公共法律考試(參考版)
2025-01-03 16:21本頁面
【正文】 60、當事人可以自收到復議決定書之日起15日內(nèi)提起行政訴訟。申請復議形式可以書面或 口頭，行政復議機關(guān)收到申請后，應在5日內(nèi)進行審查。對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議。對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，可分別向直接管理該組織的地方政府、地方政府工作部門或國務院部門申請復議。3） 對國務院各部門的具體行政行為不服的，向該部門申請行政復議；對復議決定不服的，既可以向法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請終局裁決。1） 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，既可以向本級政府申請復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。行政相對人不能直接對抽象行政行為申請復議，在對具體行政行為申請復議時，認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，方可以一并提出對該規(guī)定的審查申請。5不可申請復議的行政行為—— 1）行政法規(guī)和行政規(guī)章 2）內(nèi)部行政行為，即行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定； 3）行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理； 4）國防、外交等國家行為。5申請復議的行政相對人稱為申請人；原作出具體行政行為的機關(guān)稱為被申請人；受理申請的機關(guān)稱為復議機關(guān)或行政復議機關(guān)。5行政復議只能由行政相對人提起，復議權(quán)只能由行政機關(guān)所屬的人民政府或上一級主管部門行使。4行政裁決——行政主體依照法律授權(quán)和法定程序，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟糾紛進行裁決的具體行政行為。4行政處罰包括——行政拘役、勞動教養(yǎng)、責令停產(chǎn)、停業(yè)和吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照；罰款、警告、通報批評、剝奪榮譽稱號。三種形式：行政強制執(zhí)行、即時強制、行政調(diào)查中的強制。4行政征收主要由稅和費組成。4行政給付的形式散見于法律、法規(guī)、規(guī)章、政策之中。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。3行政許可——行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。3行政確認是要式行政行為，行政主體必須以書面形式表達行政確認的結(jié)果。3行政確認——行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進行甄別，給與確定、認定、證明并予以宣告的具體行政行為。3行政立法——特定國家行政機關(guān)根據(jù)法定權(quán)限，遵循法定程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。3行政行為廢止——已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因具有法定情形而被依法定程序宣布廢止，使其失去法律效力。行政行為被撤銷后自始沒有法律效力。3行政行為被確認無效后，發(fā)生法律后果——自始至終不發(fā)生法律效力、行政相對人可不受無效行政行為的拘束、有權(quán)的國家機關(guān)可以再任何時候?qū)彶椴⑿枷鄳姓袨闊o效，而不受時效限制；行政主體因該無效行政行為而取得的一切利益均應返還相對人，并對因此而給相對人帶來的損失承擔賠償責任。行政行為無效——行政行為有重大或明顯違法等情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。2行政行為成立條件——行為主體合法、行為權(quán)限合法、行為內(nèi)容合法、行為程序合法、行為形式合法。裁量性行政行為：法律規(guī)定在行為的范圍、方式等方面留有一定的余地和幅度，斟戳處理。行政立法行為、制定規(guī)范性文件行為行政處罰、強制、給付、許可、確認、征收、獎勵、裁決、復議等。2行政行為分類按對象分抽象行政行為：可以是對未來發(fā)生的事件不斷地反復適用的。2公務員不能對行政機關(guān)的行政處分提起行政訴訟，對行政處分不服一般由行政機關(guān)本系統(tǒng)處理。2行政委托的組織——不屬于行政主體，由委托方即行政機關(guān)承擔法律責任。2法律法規(guī)授權(quán)的組織——按法律法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職權(quán)的非行政機關(guān)，屬于行政主體。按決策和負責體制首長制行政機關(guān)最終決策權(quán)歸于行政首長，行政首長為整個行政機關(guān)的行為負責。按管理的客體和內(nèi)容職能性行政機關(guān)管理的客體和內(nèi)容是綜合性的、跨部門、跨行業(yè)的，如工商行政機關(guān)、稅務行政機關(guān)。部門行政機關(guān)權(quán)限局部性的，僅涉及特定行政領(lǐng)域或特定行政事項。地方行政機關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人們政府。 5）行政機關(guān)特征——u 行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事務；u 執(zhí)行法律、實施法律、對國家內(nèi)政、外交事務進行管理的權(quán)利；u 組織體系上實行領(lǐng)導一從屬制；u 決策體制上一般實行首長負責制；u 最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個人、組織打交道；u 是行政主體之一，以自己名義對外行使職權(quán)，并對立承擔法律責任。派出機關(guān)有三類——國務院批準設立的地區(qū)行政公署；省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的區(qū)公所；上一級人民政府批準設立的街道辦事處。行政機構(gòu)不是行政主體。 3）行政機構(gòu)——行政機關(guān)內(nèi)部的或者派出的、一般對外不能以自己名義發(fā)布決定和命定的單位。行政機關(guān)—— 1）行政機關(guān)——依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的、行使國家行政職權(quán)的國家機關(guān)。但是國家公務員和被授權(quán)的組織的工作人員都不是行政主體，他們實施的一切行政行為的后果均歸屬于行政主體，由行政主體對外承擔行政法律責任。1行政主體包括——行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織。1國家公務員在行政管理法律關(guān)系中不是獨立的主體，但在監(jiān)督行政法律關(guān)系中式獨立的主體。1行政法律關(guān)系構(gòu)成——主體、客體、內(nèi)容。1行政法是一個部門法，他的淵源
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