第6章農業(yè)現(xiàn)代化(參考版)
2024-12-31 06:12本頁面
【正文】 5．實施組織帶動戰(zhàn)略，把農戶組織起來，按產業(yè)一體化的組織要求進行 新產業(yè)、新產品的開發(fā)和結構調整。 3．實施品牌戰(zhàn)略，培育地方優(yōu)勢支柱產業(yè)和產品，創(chuàng)造地方名牌產品。 (二 )主要對策： 1．實施市場牽動戰(zhàn)略，圍繞市場組織生產。 三、國家推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性 調整的原則和措施 (一 )基本原則 中央提出，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整要堅持以市場為導向；堅持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢；堅持穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力；堅持依靠科技進步；堅持以經濟手段調控為主；堅持農民自愿。據(jù)此，國務院發(fā)布了《關于發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)的決定》，之后農業(yè)結構調整步伐加快，養(yǎng)殖業(yè)以每年 10％的速度增長。為此，國家明確提出“決不放松糧食生產，積極發(fā)展多種經營”的方針。 4．消費者選擇的余地加大，對農產品的需求將是全國性的，因而將突破本地生產的局限。 2．產品質量要求提高，趨向優(yōu)質、營養(yǎng)、保健、方便，名特優(yōu)新稀產品、綠色食品消費需求增加。 (二 )市場需求變化是農業(yè)結構調整的基本依據(jù) 農業(yè)生產結構調整的任務，就是根據(jù)農產品市場供求變化的特點，在分析農業(yè)生產結構現(xiàn)狀的基礎上，找出現(xiàn)實結構存在的問題，提出結構調整的思路及對策。 6．動力條件：科學技術。勞動力的質量 (素質 )是產業(yè)得以生存和發(fā)展、產業(yè)結構升級優(yōu)化的關鍵。地理環(huán)境決定和影響著各產業(yè)的發(fā)展方向。消費需求是各產業(yè)發(fā)展的原動力。如天津市總體上已經形成了“二三一”的產業(yè)結構類型，發(fā)達國家則達到“三二一”的結構水平。 產業(yè)結構是由多層次、多種成分組成的有機整體，其內部互相影響。 農業(yè)結構主要指農業(yè)的產業(yè)結構或生產結構，包括產業(yè)、產品、品種、品質以及區(qū)域布局結構等具體內容。 4．主導產業(yè)帶動型 (主導產業(yè) +農戶 ) 利用當?shù)刭Y源，發(fā)展特色產業(yè)和產品，比如一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，逐步擴大經營規(guī)模，提高產品檔次，形成區(qū)域性主導產業(yè)和拳頭產品。 2．中介組織帶動型 (中介組織 +農戶 ) 以專業(yè)技術部門、各種合作經濟組織等中介組織為依托，為農戶提供多種形式的服務，具有鮮明的群眾性、專業(yè)性、互利性和互助性。 六、農業(yè)產業(yè)化經營組織形式 (一 )內涵與實質 中國農業(yè)產業(yè)化經營是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以“龍頭”企業(yè)及各種中介組織為依托，以經濟效益為中心，立足于當?shù)刭Y源的開發(fā)，確立農業(yè)主導產業(yè)和主導產品，實行種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化經營，把分散的農戶小生產聯(lián)結成社會化、專業(yè)化大生產，并形成系統(tǒng)內部有機結合、相互促進和“風險共擔、利益共享”的企業(yè)化經營機制，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和農產品的多次增值增效。 (二 )優(yōu)越性 股份合作制其本身具有現(xiàn)代企業(yè)制度的基本優(yōu)勢，如具有獨立的法人制度，建立了有限責任制度，具有明晰的產權關系，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內部治理結構；具有良好的運行效率，能夠調動資本和勞動兩個積極性，為股份合作制容納現(xiàn)代管理提供了可能。股份合作制企業(yè)的股東可以申請退股，但股權不能轉讓他人，有些股權只能享受分紅權，不能退股或轉讓 (如個人貢獻股 )。 3．在股權管理方面，一般設有集體股、法人股和個人股。主要特征是： 1．在聯(lián)合方面，既有資本聯(lián)合又有勞動合作，即是企業(yè)的股東同時也是企業(yè)的職工。它是世界各國普遍采用的一種企業(yè)組織形式。 4．企業(yè)的虧損和債務由股東按入股多少承擔經濟責任，但股東對企業(yè)債務只負有限責任，即最多不超過其所提供的股本。股東會的表決權實行一股一票。股東入股后有權分取企業(yè)利潤，但不得要求退股，股權可以轉讓他人。其特征有： 1．企業(yè)的資產屬于為企業(yè)提供股本資金的股東所有，股東不受地區(qū)和所有制限制。其中建立民主管理機制、利益分配機制、有效的監(jiān)督約束機制等。 根據(jù)世界及我國各地實踐，發(fā)展農民專業(yè)合作組織的基本要求是： (1)要圍繞當?shù)氐闹еa業(yè)，以產業(yè)和產品為主組建合作杜，重點發(fā)展農民互助合作金融、農產品技術服務、加工、流通領域的專業(yè)合作。 (二 )優(yōu)越性 其主要優(yōu)勢是：能有效地把成員組織起來，聚集分散的人、財、物，進行專業(yè)化分工協(xié)作，擺脫小生產的局限性，提高市場競爭力。其基本含義是：勞動群眾為謀求和維護自身的經濟利益，在自愿互利基礎上，在約定的生產經營范圍上結合起來的一種自我發(fā)展、自我保護的組織形式。 4．充分發(fā)揮集體經濟組織優(yōu)勢和功能，壯大集體經濟實力。 3．積極參與、發(fā)展、提高農業(yè)產業(yè)一體化組織。如發(fā)展家庭農場農場等。在堅持土地集體所有的同時，鼓勵土地承包權、使用權有償轉讓；農民自愿的原則；有條件的原則和適度原則。 (三 )農業(yè)雙層經營組織的完善與創(chuàng)新
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