【正文】 第十四章 社會(huì)效益分析本項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)會(huì)增加當(dāng)?shù)卣?cái)政收入，使重點(diǎn)民生支出得到更有利的保障，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)。根據(jù)損益計(jì)算以下指標(biāo)：投資利潤率=年均利潤總額/總投資100%=%投資利稅率=年均利稅總額/總投資100%=%根據(jù)逐年現(xiàn)金流入量和流出量計(jì)算顯示，%，靜態(tài)投資回收期為5年（包括建設(shè)期）。則年總成本費(fèi)用估算為303359萬元。財(cái)務(wù)費(fèi)用流動(dòng)資金短期貸款應(yīng)付利息計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。其一期工程的攤銷費(fèi)從項(xiàng)目計(jì)算期第三年起、二期工程的攤銷費(fèi)從項(xiàng)目的第四年起，分別按50年、5年等額攤銷測算。修理費(fèi)修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的2%計(jì)算。固定資產(chǎn)折舊和攤銷折舊費(fèi)按直線法，殘值率按5%估算。直接材料單位產(chǎn)品直接材料成本中的原材料、包裝物、燃料及動(dòng)力成本按企業(yè)提供的有關(guān)資料測算（不含稅）。、效益分析根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，企業(yè)的總成本按產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等期間費(fèi)用計(jì)算。表121：招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)建筑安裝工程√√√工程設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√重要設(shè)備√√√第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)兩部分。依法采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，須向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，中標(biāo)候選人公示必須在國家或省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。該項(xiàng)目應(yīng)為公開招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請招標(biāo)方式：因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開招標(biāo)的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。因該單位不具備自行招標(biāo)能力，所以必須委托符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。根據(jù)吉林省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目；國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位通過多渠道融資方式解決。，建設(shè)工程費(fèi)：，辦公樓及生活樓7000萬元，道路及綠化1000萬元，其他1000萬元。其它費(fèi)用（1）前期工作咨詢費(fèi)按“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號文”、“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]125 號文”、“吉林省物價(jià)局、計(jì)劃委員會(huì)吉價(jià)房[2000]95號文” 和“吉價(jià)服[2009]81號文”估算；（2）土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)按“《中華人民共和國土地管理法》第四十七條”估算；（3）工程勘察費(fèi)按“國家計(jì)委及建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文”估算；（4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)按“國家計(jì)委及建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文”估算；（5）建設(shè)單位管理費(fèi)按“國家財(cái)政部財(cái)建 [2002]394號文” 和“常財(cái)建[2002]68號文”估算；（6）工程監(jiān)理費(fèi)按“國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格[2007]670 號文”和 “吉價(jià)服[2007]76號” 估算；（7）施工圖審查費(fèi)按“吉林省物價(jià)局吉價(jià)服[2008]94號文”估算；（8）招標(biāo)代理管理費(fèi)按“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2003]1980 號文”和“吉財(cái)建[2002]68號文” 估算。第十一章 投資估算與資金籌措 土建工程（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008；（2）《吉林省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2007年）；（3）《吉林省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（2010年）。6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、資金組織、招投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通路、通水、通電等）工作。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)管理工作，編好施工組織設(shè)計(jì)，搞好安全施工，項(xiàng)目建設(shè)工期20個(gè)月。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風(fēng)措施，配置必要的凈化、除塵、通風(fēng)裝置，以保證施工場所及其周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過市政管理部門指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿?，排出前?yīng)作沉淀和分離處理。該類材料的運(yùn)輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過嚴(yán)格檢查，方可發(fā)車、裝卸。加強(qiáng)材料堆放運(yùn)輸管理。施工期間各類機(jī)械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運(yùn)行。土石方施工期間，嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面要及時(shí)支擋防護(hù)，及時(shí)做好邊坡處理。施工單位必須設(shè)置專門的勞動(dòng)安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。辦公室將按工程進(jìn)展情況負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃包括環(huán)保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施與監(jiān)測的落實(shí)。 從環(huán)保需要和現(xiàn)有工程管理體制的特點(diǎn)考慮，可在建設(shè)單位工程管理部門下設(shè)置工程環(huán)境管理辦公室(以下簡稱辦公室)。為節(jié)約資金，臨時(shí)管理設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合永久工程管理機(jī)構(gòu)管理設(shè)施統(tǒng)籌安排，工程完建后一并移交永久工程管理機(jī)構(gòu)。要求施工承包商對工程項(xiàng)目質(zhì)量，保證全員、全過程、全企業(yè)的工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，建立健全質(zhì)量保證體系，并使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量的好壞直接影響工程效益的發(fā)揮和對下游人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)代表政府按照國家和環(huán)境行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件來實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。抓好工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及器材管理，抓好工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和組織管理。切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程的“三項(xiàng)制度”，即業(yè)主負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制。主要工作內(nèi)容有：工程項(xiàng)目嚴(yán)格按基建程序辦事，完善項(xiàng)目申報(bào)制度。編制計(jì)劃充分考慮施工現(xiàn)場可能對工期造成延誤的各種因素，在確定進(jìn)度作業(yè)指標(biāo)時(shí)要留有余地，一旦發(fā)生延誤要迅速采取補(bǔ)救措施。項(xiàng)目經(jīng)理部主要施工技術(shù)人員和管理人員均由有施工經(jīng)驗(yàn)的人員組成，充分吸取以往類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)。中標(biāo)施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場成立高效運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理部。采取有效的防治措施，對周邊聲環(huán)境影響不大。固體廢物防治措施該項(xiàng)目在營運(yùn)的過程中，產(chǎn)生的固體廢物主要是一些包裝廢棄物、材料切余及生活垃圾，包裝廢棄物、材料切余可定期外賣給廢舊物資回收部門，生活垃圾采用定點(diǎn)堆放、集中外運(yùn)的方式。建設(shè)單位和施工單位在施工過程中只要切實(shí)落實(shí)對施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物的管理和控制措施，施工期的環(huán)境影響將得到有效控制。采取上述措施后項(xiàng)目施工期間固體廢物對周圍環(huán)境影響不大。如不及時(shí)清理，在氣溫適宜的條件下會(huì)滋生蚊蟲、產(chǎn)生惡臭、傳播疾病。棄土擬在本工程建設(shè)中用做填埋土。大量的建筑垃圾及棄土的堆放不僅影響村鎮(zhèn)景觀，而且還容易引起揚(yáng)塵等環(huán)境問題，為避免這些問題的出現(xiàn)，對施工中產(chǎn)生的固體廢物必須及時(shí)處理。固體廢物建設(shè)施工過程中產(chǎn)生廢棄的建筑材料、廢土、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物。因此該部分污水必須處理后（設(shè)置沉砂池）方能外排。所排放的污水應(yīng)設(shè)置專門溝渠，經(jīng)格柵沉淀處理后再排入鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。生活廢水中主要含有懸浮物、石油類等，生活污水中主要含有COD、BODSS等污染物。只要加強(qiáng)管理、切實(shí)落實(shí)好這些措施，施工場地?fù)P塵對環(huán)境的影響將會(huì)大大降低，同時(shí)其對環(huán)境的影響也將隨施工的結(jié)束而消失。為降低揚(yáng)塵產(chǎn)生量，保護(hù)大氣環(huán)境，建議施工單位采取如下措施防塵：(1)在施工過程中，作業(yè)場地將采取修建圍墻圍擋以減少揚(yáng)塵擴(kuò)散；(2)在施工場地安排員工定期對施工場地灑水以減少揚(yáng)塵量；(3)對運(yùn)輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布減少灑落。本項(xiàng)目施工期擬采用以下防治措施： (1)采用較先進(jìn)、噪聲較低的施工設(shè)備；(2)將噪聲級較大的施工活動(dòng)盡量安排在白天，夜間進(jìn)行噪聲級較小的施工活動(dòng)；(3)禁止夜間運(yùn)行的設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，若必須夜間施工，須先向環(huán)保部門申報(bào)并征得許可，同時(shí)事先通知周圍居民、單位，以取得諒解；(4)在不影響施工情況下將噪聲設(shè)備盡量不集中安排，并將其移至距離居民住宅等敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)處，同時(shí)對固定的機(jī)械設(shè)備盡量入棚操作；(5)采用聲屏障措施。完善計(jì)量設(shè)施，對生產(chǎn)工藝能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。在設(shè)備操作、維修管理中，要求操作人員在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，減少設(shè)備故障，并及時(shí)排除故障，防止設(shè)備空載運(yùn)行。在滿足產(chǎn)量的情況下，選用性能穩(wěn)定、可靠、操作和維修保養(yǎng)便捷，耗能低的先進(jìn)設(shè)備。 管件、閥門選用國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，安裝時(shí)應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，盡量避免“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。1充分利用自然光，減少用電量。公共場所如走道、樓梯間等人員短暫停留的部位采用聲光控制延時(shí)開關(guān)控制照明燈具。在滿足照度要求的前提下，優(yōu)先采用高效發(fā)光、高功率因素的T5或T8管的節(jié)能型熒光燈或緊湊型節(jié)能燈。提高供配電系統(tǒng)的功率因素，減少線路的無功功率的損耗，從而達(dá)到節(jié)能目的。變配電加裝電容補(bǔ)償器，提高用電質(zhì)量，提高電力功率因素，減少因無功損失，節(jié)約電能。優(yōu)先選用效率高的燈具，盡可能降低燈具的安裝高度。并正確選定裝機(jī)容量，減少設(shè)備本身的能源消耗，提高系統(tǒng)的整體節(jié)能效果。變壓器選用節(jié)能型變壓器，且所選變壓器的負(fù)荷率應(yīng)在75%～85%之間。研究表明：采用“冷屋頂”節(jié)能可使空調(diào)負(fù)荷減少約 10%～50%。（2）“冷屋頂”節(jié)能國外很多專家對“冷屋頂”（cool roofs）進(jìn)行了大量的研究，發(fā)現(xiàn)其節(jié)能效果很顯著。因此植物覆蓋法是空調(diào)節(jié)能的較好的方法。 屋頂?shù)墓?jié)能技術(shù)措施（1）隔離太陽輻射熱隔熱太陽輻射熱，減少陽光直射，對屋頂可采用架空屋面，淺色屋面，種植屋面等。在其他工況不變條件下,空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算負(fù)荷增加近30%。據(jù)有關(guān)資料介紹,圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)每增大1W/m2節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對建筑周圍環(huán)境進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要有利于施工和維護(hù)，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。采用合理的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，增強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，提高采暖、空調(diào)設(shè)備能效比，采暖空調(diào)年耗電量不超過基礎(chǔ)建筑采暖空調(diào)年耗電量的50%。接地保護(hù)按規(guī)范需求，在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置必要的防雷與接地措施。對雷電波侵入的防護(hù)采用電纜進(jìn)出線的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。對于金屬屋面，易做接閃器，利用鋼柱做引下線與接地裝置連接，引下線其間距不大于25米，沿建筑物四周均勻或?qū)ΨQ布置。對直擊雷的防護(hù)采用裝設(shè)在建筑物上的避雷網(wǎng)沿屋面周邊敷設(shè)一圈，引下線應(yīng)沿建筑物四周均勻或?qū)ΨQ布置，其間距不大于25米。廠區(qū)道路照明采用高壓水銀燈，由廠區(qū)配電站集中控制，配電站設(shè)事故照明。在三班和二班制生產(chǎn)車間一般設(shè)照明電源自動(dòng)切換箱，當(dāng)照明饋電線路故障時(shí)可自動(dòng)切換在車間動(dòng)力電源上。照明電源由車間變電所引單獨(dú)回路供電。生產(chǎn)和生活照明采用380V/220V三相四線制。車間內(nèi)共用的用電設(shè)備、電源開關(guān)裝在共用的配電設(shè)備內(nèi)，由該配電設(shè)備放射供電。車間控制箱由變電站引來專用電纜線路供電，如一條工藝線有數(shù)組控制箱時(shí)，則可采用樹干式配電。選用電纜經(jīng)電纜溝采用放射式供電方式送至各車間控制室，由各車間控制室對本車間進(jìn)行配電和控制。建筑負(fù)荷指標(biāo)按70W/m2計(jì)算，用電總裝機(jī)容量為3710KW，計(jì)算容量為1113KW。在所有建筑物內(nèi)根據(jù)消防類別按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求設(shè)置室內(nèi)消火栓，并配備相應(yīng)數(shù)量手提式干粉滅火器。在建筑物附近，沿廠區(qū)道路外側(cè)2m處設(shè)有地下式消火栓，消火栓最大間距小于120m，保護(hù)半徑小于150m。消防系統(tǒng)消防制度為臨時(shí)高壓制，消防給水管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，采用地下式消火栓。雨水經(jīng)地面徑流匯集排入廠區(qū)排水管網(wǎng)；生產(chǎn)及生活污水經(jīng)沉淀池、化糞池處理后排入廠區(qū)排水管網(wǎng)。排水量計(jì)算項(xiàng)目廢水排放源主要為生產(chǎn)過程排放的廢水以及職工生活產(chǎn)生的生活污水。在管網(wǎng)上適當(dāng)位置設(shè)置分段檢修閥，保證當(dāng)管網(wǎng)任一段發(fā)生故障進(jìn)行檢修時(shí)，廠內(nèi)其它供水點(diǎn)不會(huì)因此停水。給水系統(tǒng)廠區(qū)建設(shè)生產(chǎn)、生活及消防聯(lián)合給水管網(wǎng)。因此，要求施工單位具有較高的技術(shù)水平，除具有常規(guī)的磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)的施工能力外，還應(yīng)具有進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)施工的經(jīng)驗(yàn)以及制作安裝鋼結(jié)構(gòu)的能力。片石和塊石：Mu30地面以下坑、溝：采用C25防水混凝土，抗?jié)B等級S8?；炷粒簤|層 C15 地面設(shè)備基礎(chǔ) C20砌體：采用加氣混凝土砌塊。根據(jù)《國家地震烈度劃分圖》及《建筑設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，本工程屬丙類建筑，抗震設(shè)防烈度為7度。廠內(nèi)運(yùn)輸廠內(nèi)運(yùn)輸主要指配件及材料在各生產(chǎn)工段之間的運(yùn)輸，采用裝載機(jī)械、行車、起重機(jī)等進(jìn)行。廠區(qū)設(shè)有環(huán)形道路，主廠房之間的距離為20米，不僅為散熱和綠化提供足夠的空間而且方便廠內(nèi)物料運(yùn)輸及消防。表61：設(shè)備采購清單（電動(dòng)自行車）序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備 注1電動(dòng)自行車預(yù)制生產(chǎn)線套22電動(dòng)自行車正裝生產(chǎn)線套23中軸壓碗機(jī)臺(tái)104氣動(dòng)上胎機(jī)臺(tái)105校圈機(jī)臺(tái)106生產(chǎn)線裝配氣動(dòng)工具套5