【正文】 （2）審理時(shí)限： ①行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申。（P438）21申請(qǐng)方式、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。（P437）20申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人：申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人，公民、法人 或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的， 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。20不服衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定，不服衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾 紛作出的調(diào)解或者其他處理，公民、法人或者其他組織都不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（P435）20衛(wèi)生行政復(fù)議的特征（P435） （1）是一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行政活動(dòng) （2）是由于衛(wèi)生行政管理相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為而引起的行政活動(dòng)，沒(méi)有具 體衛(wèi)生行政行為（如發(fā)布決定、命令、指示等），或者不服衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的抽象行政 行為，則不能直接產(chǎn)生衛(wèi)生行政復(fù)議。（P346）20《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年，向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)。（P344）200、 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后方可參加工作。19衛(wèi)生行政措施（P335） （1）健康危害因素監(jiān)測(cè)、分析 （2）衛(wèi)生檢查 （3）健康事故處理19 《食品生產(chǎn)許可證》有效期為3年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許 可管理工作，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理 工作。19上崗要求：必須取得衛(wèi)生許可證和健康合格證。19職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容（P277 知道過(guò)程，選、判、案） （1）依法采取臨時(shí)控制和應(yīng)急救援措施，及時(shí)組織搶救急性職業(yè)病病人； （2）按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告； （3）組織事故調(diào)查； （4）依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行查處，職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)迅速、有效、科學(xué)、 公正； （5）結(jié)案存檔。（P272）190、由于勞動(dòng)者的職業(yè)時(shí)、職業(yè)病危害接觸史等資料缺乏，難以作出職業(yè)病診斷的，職業(yè) 病診斷機(jī)構(gòu)可以依據(jù)勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的自述等，作出醫(yī)學(xué) 診斷。18職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件（P271） （1）持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》； （2）具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員； （3）具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備； （4）具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量控制及管理制度。18職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治法律關(guān)系（P258） （1）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位； （2）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)與監(jiān)督相對(duì)人； （3）勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。健康證明有效 期為6個(gè)月，逾期可向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)健康檢查。入境、出境的尸 體、骸骨的托運(yùn)人或者其代理人，必須向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后， 方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出。 （P242）180、如果接受入境檢疫的交通工具來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū)，或發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病污染，以及 發(fā)現(xiàn)有與人類(lèi)健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物或者病媒昆蟲(chóng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲(chóng)或者其 他衛(wèi)生處理。（P242）17來(lái)自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國(guó)境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的時(shí)候，除緊急情況 外，未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)許可，任何人不許上下船舶、航空 器，不許裝卸行李、貨物、郵包等物品。未經(jīng)國(guó)境 檢疫機(jī)關(guān)許可，任何人不準(zhǔn)上下交通工具，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。（P242） （1）檢疫傳染?。菏笠?、霍亂、黃熱病、甲型H1N1流感； （2）監(jiān)測(cè)傳染病：回歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾、流行性感冒、 艾滋??； （3）禁止入境的疾?。簢?yán)重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害 的其他傳染病。（P241）17《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》已分別于2007年和2010年進(jìn)行 了修訂。（P219）17傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要包括三個(gè)基本方面：健全的機(jī)構(gòu)、完善的設(shè)施和具備相 應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。（P219）170、對(duì)因患傳染病死亡的病人尸體的處理分為兩類(lèi)情況，一是立即進(jìn)行衛(wèi)生處理、就地火 化；二是一般衛(wèi)生處理后火化或按規(guī)定深埋。16甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定， 可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)。（P218）16隔離措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。（P218）16疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)可以采取三項(xiàng)措施，即 調(diào)查、處理和指導(dǎo)。對(duì)拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其采取強(qiáng)制隔離措施。16疫情報(bào)告人包括義務(wù)報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告人。（P215）15對(duì)乙類(lèi)傳染病中的甲型H1N1流感（原稱(chēng)人感染豬流感）、人感染高致病性禽流感、傳 性非典型肺炎和炭疽中的肺炭疽，采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。（P214）15我國(guó)法定管理的傳染病病種有3類(lèi)39種。15衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式（P148） （1）通報(bào)批評(píng) （2）承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉 （3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響 （4）履行職務(wù) （5）撤銷(xiāo)違法決定 （6）糾正不當(dāng) （7）停止違法行為 （8）返還權(quán)益 （9）恢復(fù)原狀 （10）行政賠償15衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式（P149） （1）通報(bào)批評(píng) （2）承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉 （3）賠償損失 （4）行政處分15行政處分的種類(lèi)：包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種形式15我國(guó)第一部傳染病防治的法律文件《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》于第七屆全國(guó)人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，在1989年2月21日正式頒布，同年9月1 日起實(shí)施。14衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的特征（P145） （1）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是衛(wèi)生監(jiān)督主體的責(zé)任 （2）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是衛(wèi)生監(jiān)督主體行政違法或行政不當(dāng)引起的法律后果 （3）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是一種獨(dú)立責(zé)任14衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的構(gòu)成要件（P146） （1）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的主體是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員； （2）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任產(chǎn)生的前提是行政違法或行政不當(dāng)； （3）衛(wèi)生行政行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)； （4）有行政違法的行為和后果； （5）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任必須為衛(wèi)生行政法律規(guī)范所確認(rèn)。（P139）14證據(jù)復(fù)制的方法主要包括：摘錄、轉(zhuǎn)錄、復(fù)印、拍照、錄像等（P140）14衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的運(yùn)用（P142） （1）不能作為定案依據(jù)的證據(jù)材料 ①?lài)?yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料； ②使用偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料； ③以利誘、欺詐、脅迫、暴力等手段獲取的證據(jù)材料； ④沒(méi)有取得原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且當(dāng)事人不予認(rèn)可的復(fù)制件或復(fù)制品； ⑤進(jìn)行技術(shù)鑒定或者技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料； ⑥不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言； ⑦鑒定人不具備鑒定資格、鑒定程序嚴(yán)重違法以及鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確、內(nèi)容不 完整等。14證據(jù)先行登記保存是指衛(wèi)生行政部門(mén)在調(diào)查取證過(guò)程中，在案件物證可能滅失或者以 后難以取得的情況下，為保全案件證據(jù)所采取的措施。14抽樣取證應(yīng)當(dāng)遵循公正性、有效性和合法性的原則，并注意一下問(wèn)題（P139） （1）必須如實(shí)填寫(xiě)《產(chǎn)品樣品采樣記錄》； （2）抽樣時(shí)應(yīng)有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督人員（抽樣人）參加； （3）抽取樣品后應(yīng)予加封，并如實(shí)記錄加封情況； （4）樣品抽檢完畢后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)； （5）抽樣取證，應(yīng)由當(dāng)事人在場(chǎng)，并制作抽樣取證憑證，由抽樣人和當(dāng)事人簽名或蓋章； （6）抽取的樣品，要能反映整體物品的物質(zhì)，以保證鑒定結(jié)論的真實(shí)性與合法性； （7）抽取的樣品要一式3份，其中當(dāng)事人、抽檢單位各留存1份，送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1份。調(diào)查取證是正 實(shí)施衛(wèi)生行政處罰的基本和前提。對(duì)較大數(shù)額罰款 的聽(tīng)證范圍依照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行，國(guó)境衛(wèi) 生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)二萬(wàn)元以上數(shù)額的罰款實(shí)行聽(tīng)證。（P12313執(zhí)行：行政處罰不停止執(zhí)行（P123） （1）作出罰款決定的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)關(guān)分離； （2）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行的，衛(wèi)生行政機(jī) 關(guān)可以采取下列措施：①到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；②申 請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （3）聽(tīng)證 （4）審批 （5）決定：根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定12衛(wèi)生行政處罰的一般程序（P122） （1）受理與立案 （2）調(diào)查取證 （3）處罰決定 （4）送達(dá) （5）執(zhí)行 （6）結(jié)案12衛(wèi)生行政處罰應(yīng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出決定，因特殊原因需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上 一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。（P122）12處罰決定（P122） 調(diào)查結(jié)束后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程 度進(jìn)行合議并做好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定分別提出處理意見(jiàn)。12簡(jiǎn)易程序：衛(wèi)生行政處罰的簡(jiǎn)易程序，又叫當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí) 清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的衛(wèi)生行政違法行為當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰的程序。 相對(duì)人對(duì)檢查結(jié)果有異議的，允許其申辯，并做好記錄。（P120）11衛(wèi)生監(jiān)督人員完成衛(wèi)生監(jiān)督檢查后，應(yīng)向相對(duì)人通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果并告知其擁 有的權(quán)利。（P117）11衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序（P119） （1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) （2）表明身份 （3）說(shuō)明理由 （4）提取證據(jù) （5）通報(bào)結(jié)果11現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職權(quán)（P119） （1）聽(tīng)取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹； （2）查閱被檢查人的有關(guān)制度、檢驗(yàn)記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必需的財(cái)務(wù)賬目及其 他書(shū)面文件； （3）采用衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)地檢查、勘驗(yàn)、采樣和檢測(cè)； （4）根據(jù)需要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了解情況。11衛(wèi)生許可申請(qǐng)延續(xù)許可有效期的，必須在有效期屆滿前30個(gè)工作日之前提出申請(qǐng)，并 提交相關(guān)材料。10衛(wèi)生行政處罰的種類(lèi)和形式（P105） （1）申誡罰：①警告 ②通報(bào)批評(píng) （2）財(cái)產(chǎn)罰：①罰款 ②沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物 （3）行為罰：①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) ②暫扣許可證 ③吊銷(xiāo)許可證10衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施具有以下特征（P107）： （1）強(qiáng)制性 （2）預(yù)防性或制止性 （3）暫時(shí)性 10衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的分類(lèi) 按目的：（1）預(yù)防性強(qiáng)制措施 （2）制止性強(qiáng)制措施 按控制對(duì)象：（1）對(duì)人的強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療等 （2）對(duì)財(cái)物的強(qiáng)制措施，如封存、查封和扣押、銷(xiāo)毀等10衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的形式（P109） （1）滯納金 （2）強(qiáng)制扣繳 （3）強(qiáng)制劃撥 （4）強(qiáng)制履行10衛(wèi)生監(jiān)督程序的特征：①法定性 ②有序性 ③制約性 （P111）10衛(wèi)生監(jiān)督程序的基本原則 （P112） （1）程序公正原則：由回避程序、調(diào)查程序、合議程序、辯論程序等具體程序規(guī)則體現(xiàn) （2）公開(kāi)原則：由表明身份程序、告知程序、說(shuō)明理由程序、咨詢程序等體現(xiàn) （3）相對(duì)人參與原則：衛(wèi)生監(jiān)督行為的程序必須為相對(duì)人所了解，相對(duì)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督行 為的程序有發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利 （4）效率原則：主要通過(guò)時(shí)效、緊急處置和簡(jiǎn)易程序等來(lái)實(shí)現(xiàn)10程序公正原則內(nèi)容包括（P112） （1）衛(wèi)生執(zhí)法人員在作出與自己有利害關(guān)系的具體行政行為時(shí)應(yīng)主動(dòng)回避，以免造成所 作行為存在偏見(jiàn)的事實(shí)和嫌疑，在此情形下，相對(duì)人也有權(quán)申請(qǐng)?jiān)搱?zhí)法人員回避 （2）衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)客觀地調(diào)查事實(shí)真相，在取證的手段和方式上應(yīng)防止行事主管武斷 （3）在處理涉及多個(gè)相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)保證每個(gè)當(dāng)事人都有平等的陳述權(quán) （4）實(shí)施重大的具體行政行為時(shí)，應(yīng)采取單數(shù)合議制方式作出決定 （5）衛(wèi)生執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員必須遵守法定的程序權(quán)限10衛(wèi)生監(jiān)督程序的基本功能：①平衡功能 ②監(jiān)督功能 ③保障功能（P113）1衛(wèi)生行政許可的受理（P114） （1）不予受理：①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 ②申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受 理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng) （2）更正、補(bǔ)全材料： 具體要求：①申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材