【正文】 　　本辦法自2002年1月1日起試行，由國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)解釋?！　。ㄒ唬┲醒雰?chǔ)備糧油進(jìn)出口、輪換所需資金，由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶行根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司或分公司下達(dá)的分批、分庫點(diǎn)輪換計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，按照“庫貸掛鉤、封閉管理”的原則，發(fā)放貸款?！　。┲醒雰?chǔ)備糧油的輪換，要按中央儲(chǔ)備糧油統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)計(jì)報(bào)告中單獨(dú)反映，中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)設(shè)立儲(chǔ)備糧油輪換臺(tái)賬，準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧油輪出、輪入的數(shù)量及輪空期。另外也可采取進(jìn)口輪入和輪出分別核算的方式，即對(duì)輪入的進(jìn)口糧油由財(cái)政部根據(jù)購進(jìn)價(jià)及有關(guān)費(fèi)用重新核定入庫成本，對(duì)輪出的糧油實(shí)行競(jìng)賣等方式公開銷售，相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)輪出糧油的原庫存成本?！　。ㄋ模┙Y(jié)合進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧油輪換，實(shí)行單獨(dú)的財(cái)務(wù)處理政策。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)總公司報(bào)送的輪換情況進(jìn)行檢查，對(duì)虛報(bào)輪換，套取補(bǔ)貼的給予相應(yīng)的處罰。年終財(cái)政部按實(shí)際輪換數(shù)量和輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總公司進(jìn)行清算，核銷當(dāng)年輪換費(fèi)用支出。財(cái)政部對(duì)輪換費(fèi)用實(shí)行總額控制，年終清算?！　。ㄒ唬┲袃?chǔ)糧總公司在按規(guī)定的補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包干后，對(duì)中央儲(chǔ)備糧油的輪換自負(fù)盈虧（不含進(jìn)出口輪換）。應(yīng)按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進(jìn)行。在國(guó)家未安排儲(chǔ)備糧油收購和銷售計(jì)劃，或安排的儲(chǔ)備糧油購銷計(jì)劃不能滿足輪換需要的情況下，可以進(jìn)行同品種等量輪換，即在儲(chǔ)備規(guī)模、品種不變的前提下，采取先銷后購或先購后銷的方式，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧油的輪換。國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控和國(guó)際市場(chǎng)行情等因素安排糧油進(jìn)出口計(jì)劃?！　∪?、中央儲(chǔ)備糧油輪換的主要形式　?。ㄆ撸﹪?guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按其職能及時(shí)審批并下達(dá)輪換計(jì)劃，及時(shí)撥補(bǔ)輪換費(fèi)用和提供輪換資金，保證輪換工作的順利進(jìn)行。　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)自行決定輪換（串換）的，視同擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油處理。　　4．中儲(chǔ)糧總公司認(rèn)為有利于提高儲(chǔ)備糧質(zhì)量，但又超越國(guó)家計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定的輪換事項(xiàng)?！　?．根據(jù)市場(chǎng)情況及輪換需要，對(duì)確需超過4個(gè)月輪空期的；　?。ㄎ澹┲袃?chǔ)糧總公司在實(shí)際輪換中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，如確需調(diào)整計(jì)劃，須報(bào)國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審批，國(guó)家糧食局等有關(guān)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。國(guó)家糧食局、財(cái)政部適時(shí)組織對(duì)輪換情況進(jìn)行檢查?！　。ㄈ┲袃?chǔ)糧總公司對(duì)中央儲(chǔ)備糧油質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)年度輪換計(jì)劃，中儲(chǔ)糧總公司安排下達(dá)分批、分省、分品種計(jì)劃，并報(bào)送國(guó)家糧食局、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)每半年將輪換計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門。中央儲(chǔ)備糧油的輪換以質(zhì)量檢查結(jié)果為依據(jù)，對(duì)不宜存的糧油，必須進(jìn)行輪換；對(duì)宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過儲(chǔ)存規(guī)定年限的，也要按照先入先出、均衡輪換、降低費(fèi)用的原則進(jìn)行輪換?！　。ㄋ模┢焚|(zhì)認(rèn)定國(guó)家糧食局、財(cái)政部可根據(jù)情況對(duì)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量組織抽查。中央儲(chǔ)備糧油執(zhí)行定期質(zhì)量檢查制度和質(zhì)量報(bào)表制度?！　。ㄈ┒ㄆ跈z查地下庫糧油的儲(chǔ)存時(shí)間，可根據(jù)質(zhì)量情況酌情延長(zhǎng)?！　。ǘ﹥?chǔ)存年限（以生產(chǎn)時(shí)間計(jì)算）糧食質(zhì)量符合國(guó)標(biāo)規(guī)定的中等（含）以上標(biāo)準(zhǔn)，食油質(zhì)量符合國(guó)標(biāo)規(guī)定的二級(jí)（含）以上標(biāo)準(zhǔn)?！　。ㄒ唬┢焚|(zhì)檢測(cè)品質(zhì)認(rèn)定以糧油儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)作為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限作為參考。　　一、輪換糧油品質(zhì)的控制 　　為保證中央儲(chǔ)備糧油質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，做好儲(chǔ)備糧油的輪換工作，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧油管理的良性循環(huán)，現(xiàn)將國(guó)家糧食局、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合制定的《中央儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　第六十條 本條例自公布之日起施行。 　 第五十八條 本條例規(guī)定的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員的紀(jì)律處分，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分。 　　第五十四條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)將中央儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級(jí)的紀(jì)律處分；造成中央儲(chǔ)備糧損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，并取消其代儲(chǔ)資格。 　　第五十二條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，取消其代儲(chǔ)資格： 　?。ㄒ唬┨搱?bào)、瞞報(bào)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量的； 　?。ǘ┰谥醒雰?chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的； 　?。ㄈ┥米源畵Q中央儲(chǔ)備糧的品種、變更中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的； 　?。ㄋ模┰斐芍醒雰?chǔ)備糧陳化、霉變的； 　　（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的； 　 ?。┥米詣?dòng)用中央儲(chǔ)備糧的； 　?。ㄆ撸┮灾醒雰?chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的。 　　第五十條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的； 　?。ǘ┻x擇未取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的； 　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的； 　?。ㄋ模┚芙^、阻撓、干涉國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)