不批準逮捕理由告知被害人制度研究(參考版)
2024-08-15 13:00本頁面
【正文】 [15] 張永娣著：《不捕理由應告知被害人》，載《檢察日報》2007年2月16日。此時如將存疑不捕案件的不捕真實理由告知被害人，辯護律師在向被害人調查取證時獲取該理由的可能性也大，這無疑增加了偵查機關經(jīng)補充偵查后重新報捕的難度。但需要注意的是，通過和解不再追究刑事責任的案件是突破傳統(tǒng)相對不捕（原則上要追究刑事責任）的特例，對于其他輕微刑事案件，侵害人和被害人通過人民調解組織，自愿達成并履行民事賠償協(xié)議后，檢察機關會依據(jù)調解結果，對犯罪嫌疑人從寬處理。對于究竟哪些案件認定為輕微刑事案件時，業(yè)界尚處于逐步具體化的進程中，目前比較成熟的是對輕傷害案件采用刑事和解制度，即輕傷害案件經(jīng)公訴機關審查后委托基層人民調解組織進行調解，在被害人同意不再追究犯罪嫌疑人刑事責任并與之和解的基礎上，由檢察機關作出不起訴決定或建議偵查機關撤回案件的制度（參照2006年本市公、檢、法、司四單位共同簽發(fā)《關于輕傷害案件委托人民調解的若干意見》）。[12] 司法實踐里，輕微刑事案件已被納入到人民調解制度的適用范圍中。[10] 監(jiān)視居住因在實踐中極少采用，故不列入討論范圍。[8] 這兩種情況下，最終裁決權都在審判機關（比如不起訴決定書送達被害人時，被害人如果不服決定可以向上一級檢察機關申訴或者直接向法院起訴），因此檢察機關如果不展開充分的論證說理，便要面臨敗訴可能。近年來，檢察機關開展了大量恢復性司法工作，通過刑事和解、被害人救助制度等機制，旨在保護被害人合法權益的同時，通過物質、精神等多重手段，修復被害人賠償和復仇的雙重心理，使被害人內心失衡的天平重新平衡，恢復對國家和司法的信任和期待。[6] 檢察機關在一定程度上可以成為被害人的利益代言人，而兩者也可能因訴訟地位不同產(chǎn)生各種各樣的利益差異。但是，由于部分偵查人員對法律、案件認識上的分歧以及主觀方面因素，對檢察機關的不捕決定及理由并不信服，或者當其復議、復核后未能改變不捕決定時，由其來告知被害人不捕理由，顯然可能會將自身對決定的不滿情緒傳達給被害人。這些原因使被害人對不捕決定很容易產(chǎn)生抗法心理，誤認為犯罪分子與司法機關之間存在“暗箱操作”等行為，進而懷疑司法不公，最終增加社會的不穩(wěn)定因素。[2] 在修訂后的《律師法》頒行以后，辯護律師的調查取證權、閱卷權等權利較以往有明顯擴大，這也意味著其當事人（即犯罪嫌疑人）在訴訟活動中的權益得到提升，此時檢察機關如若不加強對被害人訴訟權利的保護，將使當事人之間的訴訟權利失衡進一步拉大。當否 請示！ 科長 2008年 月 日 檢察長意見 同意審核意見。符合《對部分不捕案件告知被害人不捕理由的規(guī)定》，擬決定向本案被害人 告知不捕理由。特此告知。經(jīng)復旦大學上海醫(yī)學院法醫(yī)學鑒定中心鑒定，李左側橫突骨折，構成輕傷。本院經(jīng)審查后認定的事實如下：2007年9月7日14時許，犯罪嫌疑人張因親戚在本市南京西路號超市被該超市保安毆打而趕至該超市討說法。相對不捕案件理由還需寫明案件處理法律程序尚未結束，有待起訴和審判。附件一上海市靜安區(qū)人民檢察院不捕案件理由告知書（被害人）本院于年月日對上海市公安局提請批準逮捕的犯罪嫌疑人涉嫌罪案，依法作出了不（予）批準逮捕決定，現(xiàn)將不（予）批準逮捕的理由告知如下：（不捕理由寫法要注意做到：理由簡明扼要，條律引用準確）其中絕對不捕主要分四種情況，即沒有發(fā)生犯罪事實；沒有證據(jù)證明犯罪事實系犯罪嫌疑人所為；犯罪嫌疑人的行為尚未達到定罪標準要求；其他符合刑訴法第15條規(guī)定的。房保國著：《被害人的刑事程序保護》，法律出版社2007年5月版。隨著認識的不斷深入，告知制度必將在實踐中更加完善，對強化偵查監(jiān)督活動的綜合效果、緩解涉檢矛盾、促進訴訟和諧、增進法律監(jiān)督能效，以及在提升檢察機關的親和力與公信力方面，發(fā)揮更加全面、積極的作用。在告知被害人同時，對于可以通過行政等其他途徑救濟權利的，檢察官在幫助其聯(lián)系相關單位、部門的同時，將審查逮捕階段認定的事實及證據(jù)目錄一并通過平臺，反映給有關的行政單位、部門，既有助于減少不同單位和部門在認定事實時的重復勞動，也有助于督促有關行政單位和部門在救濟弱勢群體時提高工作效率。（二）完善被害人獲取經(jīng)濟救助的權利結合本院已開展的刑事被害人司法救助制度，對滿足救助條件的不捕案件被害人，在告知不捕理由的同時，給予被害人救助，幫助其在思想上接受不捕理由的同時，生活困境能有所緩解，為促其息訴罷訪營造條件。四、如何深化向被害人告知不批準逮捕理由 （一）確立被害人及時獲得有關訴訟信息的權利通過完善立法等方式，明確規(guī)定無論是在偵查還是在公訴，抑或是在審判階段，都應當賦予被害人充分的知情權，包括獲知訴訟的進程情況、犯罪嫌疑人是否被采取強制措施情況、送達法院判決（裁定）書給被害人的期限與方式等。同時，承辦人要注意收集和重視被害人對不捕理由的反饋，并適時跟蹤和答疑，分情況對待：對于在本環(huán)節(jié)終結的案件，將告知情況以及被害人反應通報控告申訴部門，作好進一步息訴準備；必要時，將所收集、了解情況通報政法委等有關部門知曉。在檢察長批準后三日內告知完畢。在告知時原則上要求當面送達，并讓被害人或其近親屬、訴訟代理人簽收《送達回執(zhí)》；條件不允許時先電話聯(lián)系再郵寄送達。被害人意見部分，要充分準備，對被害人不接受不捕理由的情況，作好被害人或
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1