【正文】 本章是編者增加的編者。當(dāng)然本段文字在最后時刻是要刪除掉的，在本文擋中的許多的類似文字都是要在最后刪除的。未添頁碼請使用者自己填寫。其中盈虧平衡分析體現(xiàn)在諸多表中沒有單列。 可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。 對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。 對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見。 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。 對主要的對比方案進(jìn)行說明。對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。主要內(nèi)容有：167。第11章 可行性研究結(jié)論與建議167。 對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。 項目對合理利用自然資源的影響；167。 項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；167。 167。 項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響。項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。167。這項工作稱為不確定性分析。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結(jié)果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風(fēng)險。167。 國民經(jīng)濟(jì)評價在對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應(yīng)從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)評價詳細(xì)做法見本書另章。財務(wù)評價指標(biāo)根據(jù)財務(wù)評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務(wù)評價報表有：財務(wù)現(xiàn)金流量表、利潤表、財務(wù)平衡表、財務(wù)外匯平衡表。評價的主要指標(biāo)有財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等?？疾祉椖拷ǔ珊蟮墨@利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。167。167。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設(shè)計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，也可按項目成本計算單位成本。167。總成本扣除折舊及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。l ⑧銷售及其它費(fèi)用，包括教育費(fèi)附加，計入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。l ⑥其它費(fèi)用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。l ④折舊及推銷費(fèi)。l ③工資及福利基金。l ②外購燃料動力。(1) 生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有：l ①外購原材料及輔助材料。167。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。167。本章的評價結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。為簡化計算，也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。利息將隨本金逐年償還而減少。l 等額還本，利息照付。還本付息的方式有兩種：l 等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。(1) 還款資金來源、計算依據(jù)；(2) 各種借款的償還順序；(3) 計劃還款時間。167。編制投資使用計劃表。 投資使用計劃167?？尚行匝芯恐?，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險等進(jìn)行比較，尋求財務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。 項目籌資方案籌資方案要在對項目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。167。并附有必要的計算表格和附件。 資金籌措一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。按詳細(xì)估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。(2) 流動資金估算。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。 流動資金估算(1) 流動資金的組成。以上各項計算完成后，編制固定資產(chǎn)投資估算表。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。利息的計算，分為單利和復(fù)利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。當(dāng)項目投資來源為多種渠道時，應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。(2) 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分。估算中有外匯費(fèi)用時，以外幣表示。除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項目作出詳細(xì)的估算。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。 固定資產(chǎn)投資總額固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。 項目總投資估算建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。 其它應(yīng)支付的費(fèi)用第9章 投資估算與資金籌措建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。此項費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。167。 辦公和生活家具購置費(fèi)辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計算。167。167。 建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項目實施費(fèi)用按以下各項分別估算。167。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法和項目評審技術(shù)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。 網(wǎng)絡(luò)圖對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實施進(jìn)度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。它是把項目實施計劃分為若干項，用橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。 橫道圖橫道圖是一種最簡單的方法。為避免項目實施工程中費(fèi)用和時間的浪費(fèi)以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進(jìn)行篩選。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。 項目實施進(jìn)度表在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，編制實施進(jìn)度表，項目實施進(jìn)度表有多種表示方法。建設(shè)項目驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。這時，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。 竣工驗收這個階段通常包括以下各項活動：(1) 生產(chǎn)前檢查；(2) 試運(yùn)轉(zhuǎn)；(3) 負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)；(4) 竣工驗收、交付使用。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。l ⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。l ④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。(2) 生產(chǎn)準(zhǔn)備：l ①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。安裝大型復(fù)雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備(1) 施工。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。 施工準(zhǔn)備項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價、談判，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間?？睖y精度要與設(shè)計階段相適應(yīng)，設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨在設(shè)計工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。分配給項目詳細(xì)工程設(shè)計的計劃時間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時，與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。167。在可行性研究階段要編制投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。167。 項目實施的各階段167。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。國外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說明外匯來源。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓(xùn)的必要性。l ②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。(2) 培訓(xùn)方式：l ①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。167。167。 勞動定員一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：(1) 工人：是指在基本車間和輔助車間中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；(2) 工程技術(shù)人員：是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；(3) 管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；(4) 服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員；在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，編制勞動定員匯總表。167。 企業(yè)工作制度根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。中小型項目可采用兩級管理；大型項目可采用三級管理。最通用的形式是采用金字塔式、中層經(jīng)營管理和基層現(xiàn)場管理等三個層次。167。 企業(yè)組織企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。 消防措施和設(shè)施方案建議第7章 企業(yè)組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(1) 機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員；(2) 保健人員和保健制度；(3) 日常監(jiān)測檢驗人員。 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施(1) 危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施；(2) 生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；(3) 對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗設(shè)施。(4) 可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。167。 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。167。 環(huán)境保護(hù)投資估算環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。 環(huán)境監(jiān)測制度的建議監(jiān)測布點(diǎn)原則；監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇；監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。 綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。 項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。 項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。 項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響如地下水位下降、地面沉降等。167。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。167。(3) 排放量。 主要污染物(1) 主要污染物向廠外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。 項目主要污染源和污染物167。 其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。 大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；167。 現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；（1）（2）167。 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物（1）（2）167。 項目的地理位置167。167。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。 生活福利設(shè)施根據(jù)當(dāng)?shù)厣罡＠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及項目總定員，確定項目必須建設(shè)的生活福利設(shè)施規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，說明采用的計算依據(jù)，并估算生活福利設(shè)施的費(fèi)用。 地震設(shè)防對除土建工程以外的易造成震后次生災(zāi)害而需要設(shè)防的其他工程，如對重要管線、易燃易爆氣、液體儲罐、高塔、供電、供水中樞、重要工藝設(shè)備等的地震設(shè)防方案原則及要求進(jìn)行說明和分析。 動力及公用工程分別提出供電、供熱、電訊、采暖通風(fēng)與制冷、自控儀表、輔助生產(chǎn)設(shè)施等工程的設(shè)計方案，并進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備選型分析及估算費(fèi)用，在動力及公用工程方案比較中，應(yīng)重視節(jié)能措施的應(yīng)用。根據(jù)用水水質(zhì)要求，進(jìn)行水質(zhì)分析，提出凈化設(shè)施方案，污水