【正文】 循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)見(jiàn)圖11。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)主要包含數(shù)據(jù)庫(kù)、方法庫(kù)和決策庫(kù)，其中數(shù)據(jù)庫(kù)包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)及政策數(shù)據(jù)庫(kù)，方法庫(kù)包括相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)及分析方法模型庫(kù)，決策庫(kù)包括企業(yè)決策庫(kù)和政府決策庫(kù)。推廣秸稈氣化工程，改善農(nóng)村住區(qū)環(huán)境。鼓勵(lì)住戶沼氣池建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)。定期舉行知識(shí)講座，興辦宣傳報(bào)欄、板報(bào)等，培養(yǎng)小區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)約型社區(qū)。提高垃圾處理費(fèi)。提倡使用太陽(yáng)能，鼓勵(lì)新建住宅區(qū)太陽(yáng)能熱水器與住宅樓屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)，盡可能采用自然光。 建設(shè)綠色社區(qū)?。?）建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)。建立與國(guó)際接軌的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，并在食品行業(yè)實(shí)行綠色標(biāo)志產(chǎn)品制度。不使用不可生物降解的發(fā)泡塑料餐具。提倡購(gòu)物袋等反復(fù)使用與多次使用，盡量少使用一次性易耗品。（1）實(shí)施綠色采購(gòu)與綠色消費(fèi)計(jì)劃發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用與示范作用，將再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品、通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品、通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品列入優(yōu)先采購(gòu)計(jì)劃，推行“無(wú)紙化辦公”、節(jié)水、節(jié)電措施，建立辦公用品的回收體系。通過(guò)污水資源化，節(jié)約水資源，減少污水排放的水環(huán)境壓力。鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的場(chǎng)合使用污水再生水。推廣城市綠地、景觀用水采用再生水。改變城市消費(fèi)觀念，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。 （1）節(jié)水工程將城市節(jié)水工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一管理，確保水資源的節(jié)約使用。加強(qiáng)廢舊塑料制品回收的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化廢舊塑料制品的收集和管理。建立電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等電子類廢舊家用電器的回收利用體系，建立區(qū)域性廢舊電子產(chǎn)品回收利用市場(chǎng)和廢舊家電回收利用體系。完善報(bào)廢汽車回收和拆解行業(yè)的管理，建立規(guī)范的汽車回收和拆解體系。（2）廢舊物資的回收利用健全廢紙回收利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展廢紙的收集與再利用，提高回收利用率。加快生活垃圾填埋沼氣發(fā)電工程、生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)，開(kāi)展利用生活垃圾生產(chǎn)有機(jī)肥料研究。建設(shè)生活垃圾分選中心、再生資源交易中心和再生產(chǎn)品交易市場(chǎng)，扶持垃圾的再生利用加工企業(yè)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)約使用生活用品，少用一次性物品。（1）生活垃圾的減量化、資源化與無(wú)害化發(fā)展集中供熱，提高城市燃?xì)馄占奥?。積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用。建設(shè)城市物質(zhì)資源的回收和循環(huán)利用系統(tǒng)，實(shí)施水資源綜合利用工程，大力提倡綠色消費(fèi)，積極推廣綠色社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批大中型環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)境咨詢企業(yè)、環(huán)境監(jiān)理等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶持、發(fā)展專業(yè)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)；推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；推行外向型環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高環(huán)境服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)生態(tài)物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)者物流運(yùn)作的綠色化，包括綠色運(yùn)輸策略、保質(zhì)保鮮技術(shù)、綠色包裝等。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的管理，培育壯大一批物流企業(yè)，控制物流活動(dòng)中的污染。完善資源共享技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，以信息服務(wù)業(yè)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化；加快軟件服務(wù)業(yè)和系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展；完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和整體水平。圍繞“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的城市文化身份定位，加快發(fā)展集人文景觀、自然景觀、民俗風(fēng)情為一體的特色鮮明的現(xiàn)代化旅游體系；充分利用革命傳統(tǒng)教育資源，大力發(fā)展紅色旅游；以五大精品線路（歷史文化遺產(chǎn)、秦嶺自然風(fēng)光、關(guān)中民俗風(fēng)情、健康休閑娛樂(lè)和現(xiàn)代科技文教）、六大旅游板塊（古都旅游、臨潼旅游、秦嶺北麓旅游、曲江旅游、涇渭浐灞濱水游憩、四大遺址旅游）等系列開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、宗教、體育、科技教育、工農(nóng)業(yè)等專題旅游，打造城市旅游精品。（4）規(guī)模化農(nóng)副產(chǎn)品加工建立集約化的糧農(nóng)加工基地、養(yǎng)殖基地，果品集散基地，對(duì)加工剩余物進(jìn)行綜合利用；擴(kuò)大果汁企業(yè)規(guī)模；建立蔬菜加工配置示范工程，逐步實(shí)施凈菜進(jìn)城工程，減少運(yùn)輸能耗，削減生活垃圾產(chǎn)生量。秸稈綜合利用模式見(jiàn)圖9。（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，降低農(nóng)藥化肥使用量。積極引進(jìn)新品種，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推廣養(yǎng)殖場(chǎng)綜合利用技術(shù)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、污水綜合利用示范項(xiàng)目。推廣種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用，減少污染，提高效益。糞便有機(jī)廢物沼氣沼液、沼渣有機(jī)廢物溫室果園、菜園農(nóng)副產(chǎn)品加工沼氣池集約化養(yǎng)殖城市居民農(nóng)戶圖8 城郊蔬菜基地模式圍繞種植業(yè)基地建設(shè)，以綜合治理、興利除害、開(kāi)源節(jié)流、防洪抗旱為原則，在山區(qū)，通過(guò)小流域生態(tài)治理、雜果林基地和甘露工程建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；在平原區(qū)，實(shí)施庫(kù)井站水源工程的修復(fù)、改造和開(kāi)發(fā)、結(jié)合果林基地，實(shí)施以渠樹(shù)井路電為主的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高種植業(yè)和畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益；在城郊，圍繞蔬菜和副食品加工基地建設(shè)，形成以綠色產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和精細(xì)副食品加工為目標(biāo)的城市生活保障體系。農(nóng)業(yè)廢物用于飼料、還田等綜合利用；實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖與微生物農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成能流、物流協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)。沼渣糧食沼氣農(nóng) 田糧豆菜秸 稈青飼料飼 料加工廠羊 圈豬 圈產(chǎn)品農(nóng) 戶沼氣池出售圖7 種養(yǎng)加生態(tài)農(nóng)業(yè)模式種養(yǎng)加結(jié)合模式圖7。該模式以種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為中心，在穩(wěn)定作物生產(chǎn)的條件下，以剩余農(nóng)產(chǎn)品為飼料，促進(jìn)家庭圈養(yǎng)及集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；以沼氣推廣為龍頭，充分利用畜禽糞便的剩余能量，為農(nóng)戶提供生活能源（沼氣），節(jié)省其它能源消耗；以沼液和沼渣作為有機(jī)肥料，既提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥施用量，又改善土壤性質(zhì)；以加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增值，提高經(jīng)濟(jì)效益。糧食蔬菜果品果園剩余物沼液、沼渣沼液、沼渣沼氣糞便草 地 沼氣池 農(nóng)戶果 園 畜牧養(yǎng)殖業(yè)農(nóng) 田 林 地 圖6 秦嶺山地林果牧結(jié)合模式農(nóng)田剩余物（2）渭河平原種養(yǎng)加結(jié)合模式渭河平原地勢(shì)平坦，水肥條件優(yōu)越，種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，種植業(yè)產(chǎn)品及副產(chǎn)品極為豐富，已經(jīng)形成了以家庭圈養(yǎng)及集約化養(yǎng)殖為特色的養(yǎng)殖業(yè)。即通過(guò)荒山植樹(shù)種草，開(kāi)展水土保持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，為畜牧業(yè)發(fā)展提供飼料；糧食和果業(yè)提供配合飼料，促進(jìn)畜牧業(yè)的高效和集約化發(fā)展；通過(guò)動(dòng)物糞便的沼氣池發(fā)酵，形成沼液、沼渣還田，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式根據(jù)西安市生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論與方法，不同區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)模式構(gòu)想如下：（1）秦嶺山地林果牧結(jié)合模式秦嶺山地生態(tài)功能獨(dú)特，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和綜合利用企業(yè)為主要對(duì)象，補(bǔ)充和完善生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構(gòu)建良性、穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)框架。積極建設(shè)集中治污和集中供熱體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)內(nèi)外的廢物交換體系和能量梯級(jí)利用體系建設(shè)，發(fā)展跨越園區(qū)的區(qū)域信息與物流網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工業(yè)資源綜合利用模式見(jiàn)圖3—圖5。淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備；用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化作為發(fā)展循環(huán)型工業(yè)的有效途徑，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在工業(yè)生產(chǎn)組織中的重要作用，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。對(duì)推行清潔生產(chǎn)和開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。允許企業(yè)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資實(shí)行加速折舊，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)的積極性。（4）排污費(fèi)和環(huán)保專項(xiàng)資金優(yōu)先用于開(kāi)展清潔生產(chǎn)。（3）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入生態(tài)工業(yè)園。（2）在制訂產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，把清潔生產(chǎn)作為工業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)資源節(jié)約、質(zhì)量效益型工業(yè)發(fā)展，限制資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的工業(yè)發(fā)展。到2010年，全市開(kāi)展清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例達(dá)到30 %，工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理體系（ISO14000）認(rèn)證率達(dá)到30 %。加快環(huán)境友好產(chǎn)品研制與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)節(jié)能節(jié)水型產(chǎn)品和材料；促進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)的可拆解循環(huán)利用設(shè)計(jì)和綠色制造；大力發(fā)展“有形”功能替代型產(chǎn)品。做大做強(qiáng)“利君”、“開(kāi)米”等工業(yè)品牌。. 3軟件、材料和生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以軟件、材料和生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，積極支持轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果，繼續(xù)培育科技型企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車、輸變電設(shè)備、電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)圍繞重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展配套生產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和支撐服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，構(gòu)建具有特色的高科技產(chǎn)業(yè)體系。 生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃改變傳統(tǒng)的線性粗放型工業(yè)發(fā)展模市，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的“自然—產(chǎn)品和使用—再生資源”閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、延長(zhǎng)和補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)和示范園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)工業(yè)發(fā)展。在深入調(diào)研、仔細(xì)研究、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，選取對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響、資源消耗量較多、上下關(guān)聯(lián)度較高的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；確定西安市發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步推進(jìn)，建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。表3 西安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)類指標(biāo)群指 標(biāo)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP年平均增長(zhǎng)率（%）≥10科技投入占GDP的比例（%）≥經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量萬(wàn)元GDP綜合能耗（噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）＜萬(wàn)元GDP新鮮水消耗（m3/萬(wàn)元）＜30循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征循環(huán)利用工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）≥80城市污水處理再生利用率（%）≥45工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）≥90城市垃圾的分類回收系統(tǒng)覆蓋率（%）≥65污染處理與處置城市污水處理率（%）≥85城市生活垃圾無(wú)害化處理率（%）≥95工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%）≥92環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)環(huán)境績(jī)效工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值污水排放量（噸/萬(wàn)元）≤33工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放量（萬(wàn)標(biāo)立方米/萬(wàn)元）≤環(huán)境質(zhì)量城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)＞282水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）≥60城市環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率（%）≥75生態(tài)建設(shè)人均公共綠地面積（m2）≥8生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（個(gè)）≥5節(jié)能和綠色建筑占新建建筑比例（%）≥30環(huán)境改善潛力城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)（%）≥綠色管理管理制度循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)制度基本建立管理意識(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例（%）≥30工業(yè)園區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率（%）≥30循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)（期）≥505 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《西安市“十一五”規(guī)劃總體思路》指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，面向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化的城市發(fā)展理念，抓住機(jī)遇，依靠西安自身所具有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及聯(lián)系和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的原則，重新確定適合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和方向，帶動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西安市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。（2）管理意識(shí)指標(biāo)群，包括開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、園區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)。（4）環(huán)境改善潛力指標(biāo)群，包括城市環(huán)境保護(hù)指數(shù)。（2）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)群，包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。（2）污染處理與處置群，包括城市污水處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)群：包括萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元GDP新鮮水消耗。指標(biāo)類包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色管理，每個(gè)指標(biāo)類包括若干個(gè)由指標(biāo)與目標(biāo)支撐的指標(biāo)群，構(gòu)成總體指標(biāo)體系。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后工藝，積極推行清潔生產(chǎn)審計(jì)和ISO14000認(rèn)證，重點(diǎn)引進(jìn)資源綜合利用的關(guān)鍵企業(yè)，建成西安市物流與能流數(shù)據(jù)信息庫(kù)。（3）實(shí)施步驟從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)4個(gè)方面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有效利用資源，最大限度減少?gòu)U棄物排放，逐步使生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。（2）實(shí)施途徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑分為企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面。 總體目標(biāo)（1）總體目標(biāo)到2010年，建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和信息保障體系為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。 以上原則中，減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率；再循環(huán)原則是輸出端方法，通過(guò)把廢物再次變成資源以減少末端處理的負(fù)荷。物質(zhì)循環(huán)通常有兩種方式，一是資源循環(huán)利用后形成與原來(lái)相同的產(chǎn)品，二是資源循環(huán)利用后形成不同的新產(chǎn)品。 （3）循環(huán)原則。要求產(chǎn)品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產(chǎn)中，要求產(chǎn)品生產(chǎn)盡量減少能耗、物耗；在生活中，減少人們對(duì)物品的過(guò)度需求，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物排放的目的。 （1）減量原則。4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 指導(dǎo)思想以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以胡錦濤總書(shū)記的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工