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正文內(nèi)容

雙體系作業(yè)指導書(參考版)

2024-08-14 10:40本頁面
  

【正文】 《安全生產(chǎn)法》第 37 條、第 39條1 次/天或根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況隨時檢查2企業(yè)為從業(yè)人員提供的勞動防護用品,不得超過使用期限。進入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育,保存安全培訓教育記錄。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。2.企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制?!段kU化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》(AQ30132008)5企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理,并滿足:1.建立變更管理制度,履行下列變更程序:(1)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;(2)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導審批;(3)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。整改和預防措施應包括:;;?!栋踩a(chǎn)法》第 70 條《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第 9 條3事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見?!栋踩a(chǎn)法》第 44 條1 次/半年2生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。,檔案內(nèi)容應包括:(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;(2)評審意見;(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;(4)治理時間表和責任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ 3013–2008)1次/ 季度 或根 據(jù)實 際情 況隨 時檢 查3在隱患治理方面,應滿足:,下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以 接受的程度。、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。企業(yè)負責人應每月至少參加 1 次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動。班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時。企業(yè)應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況?!栋踩a(chǎn)法》第 23 條《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》6企業(yè)應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓?!渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二章4企業(yè)必須對新上崗的從業(yè)人員等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)?!栋踩a(chǎn)法》第 22 條3企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,需要取得安全資格證書的,取得安全資格證書后方可任職。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。安全生產(chǎn)的費用應當按照以下范圍使用:、改造和維護安全防護設施設備支出;、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;、監(jiān)控和整改支出;、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;;、教育、培訓支出;、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;;安全設施及特種設備檢測檢驗支出;。危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?1000 萬元的,按照 4%提??; 1000 萬元至 1 億元的部分,按照 2%提??; 1 億元至 10 億元的部分,按照 %提??; 10 億元的部分,按照 %提取?!段kU化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ 3013–2008)1 次/月5企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:;;;;;;;;;;;、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度;;;;;。《危險化學品安全管理條例》第 4 條《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第 41 號)第 13 條3企業(yè)應設置安委會,建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。、有關(guān)法律法規(guī)標準發(fā)生變化、企業(yè)內(nèi)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化時及時進行隱患排查。附件 各專業(yè)隱患排查表說明:,單位自己安排頻次不能少于表中規(guī)定頻次。 企業(yè)安全管理部門負責對本單位事故隱患成因倒查工作進行檢查;每月對本單位檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患成因倒查情況進行總結(jié)分析(可與事故隱患總結(jié)分析一并進行)。 公司(專業(yè)部門)倒查隱患,積極改善安全條件。凡發(fā)生事故隱患,應倒查現(xiàn)場管理是否到位,安全技術(shù)措施是否制定和落實,工作任務安排是否合理。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因,則由工段(班組)向車間反映,由上一級繼續(xù)倒查。 事故隱患倒查的主要內(nèi)容 工段(班組)倒查隱患,規(guī)范員工操作行為。屬上級原因的,由上級繼續(xù)倒查,追根溯源。在查明原因,積極整改的同時,制訂出相應的防范措施,從源頭上進行治理,防范同類隱患再次發(fā)生。 對于驗收合格的隱患治理項目,企業(yè)應制定相應的規(guī)程,組織人員學習,并轉(zhuǎn)入正常的維護管理。 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應同時將有關(guān)證件和技術(shù)管理資料,移交生產(chǎn)、維護單位和相關(guān)職能部門?;謴蜕a(chǎn)書面申請應當包括治理方案的內(nèi)容、項目、整改情況賀和相應的評估或評價報告。 上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大(特大)事故隱患的治理情況進行評估;或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大(特大)事故隱患的治理情況進行評估。 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負責人應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。,由排查部門對責任部門開具《事故隱患整改通知單》(附錄D),責任部門應按要求制定整改計劃(整改計劃內(nèi)容包括:存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負責人、整改期限、整改前采取的防范措施或預案)限期整改。統(tǒng)計分析情況應當由企業(yè)主要負責人簽字。,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》報當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。《重大事故隱患整改臺賬》(附錄C),并及時上報。、分級和統(tǒng)計分析,并于每月5日前逐級報企業(yè)安全管理部門(工段報車間,車間、科室報分公司,再報企業(yè)主管部門)報送書面統(tǒng)計分析情況、《事故隱患等級評審記錄》和《事故隱患整改臺賬》。 企業(yè)安全管理部門或有相應職能的部門,負責受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關(guān)部門處理,并做好記錄備查。10 事故隱患的報告和統(tǒng)計分析 企業(yè)各級單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向各級安全管理部門和相關(guān)部門報告。 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案?!吨卮笫鹿孰[患評估報告書》內(nèi)容應當包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的類別、等級;(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。 經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,企業(yè)應當組織技術(shù)人員、專家及時進行評估。9 事故隱患的評審和評估 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時組織評審(參照第6條事故隱患分類和等級認定),確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進行登記并分別按相應程序處理。 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況 公用工程系統(tǒng) 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。 消防系統(tǒng) 建設項目消防設施驗收情況;企業(yè)消防安全機構(gòu)、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關(guān) 制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。 儲運系統(tǒng)的安全設計情況,主要包括:(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;(2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求;(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施;(5)危險化學品倉庫的安全儲存。 化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:(1)危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的管理;(2)危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;(3)24 小時應急咨詢服務或應急代理;(4)危險化學品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓。 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標識情況,主要包括:(1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險化學品生產(chǎn)需求;(2)按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準;(3)現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。 儀表系統(tǒng) 儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;(3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 供配電系統(tǒng)、電氣設備及電氣安全設施的設置,主要包括:(1)用電設備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機組等特別重要負荷的供電;(3)重要場所事故應急照明;(4)電纜、變配電相關(guān)設施的防火防爆;(5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設備選型及安裝;(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。 特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;(3)特種設備安全附件的管理維護。 設備管理 設備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:(1)按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設備管理制度;(2)有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝置等設施;(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批 重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦 的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統(tǒng)的安全性;(6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。 其他總圖布置情況,主要包括:(1)建構(gòu)筑物的安全通道;(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況;(3)安全警示標志的設置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。 區(qū)域位置和總圖布置 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況;(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設施進行風險評價情況;(3)風險評價結(jié)果的落實、宣傳及培訓情況;(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。8 事故隱患排查內(nèi)容根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險化學品管理;(8)儲運系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。 當發(fā)生以下情形之一,應及時組織進行隱患排查: (1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的; (2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的; (3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估; (4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化; (5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識; (6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。(6)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。(4)企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查。
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