【正文】 發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)31 / 76年均增長(zhǎng)率對(duì)照表 單位：% 年限項(xiàng)目2022—2022 2022—2022 2022—2020。㈣ 發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)依據(jù)：至 2022 年（中期提升完善階段）：中國(guó)北方著名避暑勝地、滑雪旅游中心城和生態(tài)旅游城。㈢ 發(fā)展目標(biāo)本規(guī)劃確定的牡丹江市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照分期開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)，突出重點(diǎn)、滾動(dòng)發(fā)展的原則，分近、中、遠(yuǎn)三個(gè)步驟分階段完成。開(kāi)發(fā)邊塞風(fēng)光旅游資源，充分發(fā)揮牡丹江市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以綏芬河、東寧座邊城為依托，設(shè)計(jì)推出邊境游、入境游和出境游系列旅游產(chǎn)品，建成東北亞地區(qū)新興的旅游中心城市。開(kāi)發(fā)水域資源，以鏡泊胡、蓮花湖、小北湖、牡丹江、海浪河及眾多水庫(kù)為依托，設(shè)計(jì)推出系列水上觀光游覽、濱湖休閑避暑、水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)旅游產(chǎn)品，建成東北地區(qū)著名的避暑勝地。樹(shù)立旅游城市形象，推出特色旅游精品。旅游業(yè)要求良好的生活和自然生態(tài)環(huán)境，能推動(dòng)城市的凈化、綠化和美化，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能吸納大量城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模和扶貧工程，對(duì)“天?！惫こ獭⑸直Ｗo(hù)、退耕還林、退耕還草起到巨大促進(jìn)作用。旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將有力地加速城建事業(yè)的發(fā)展，成為牡丹江市城鄉(xiāng)建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)發(fā)展需要豐富的旅游商品和原材料供應(yīng)，將有力推動(dòng)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕紡、服裝、食品加工和工藝品、手工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)三、五年的艱苦努力，牡丹江市旅游業(yè)將在第三產(chǎn)業(yè)中起到先導(dǎo)作用。旅游業(yè)帶動(dòng)并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮先導(dǎo)作用旅游服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最活躍、最具牽動(dòng)作用、最具生命力的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)與牡丹江市的城市性質(zhì)相符牡丹江市城市性質(zhì)是：牡丹江市是黑龍江省東南部區(qū)域性中心城市和中國(guó)北方風(fēng)景旅游勝地。A29 / 76七、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)與指標(biāo)㈠ 戰(zhàn)略地位發(fā)達(dá)的旅游業(yè)是現(xiàn)代城市的必要條件和重要標(biāo)志牡丹江市旅游業(yè)的發(fā)展必然推動(dòng)城市功能的完善和城市規(guī)模的擴(kuò)大；完善的旅游產(chǎn)業(yè)又將拖動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流，加快牡丹江市向現(xiàn)代化都市邁進(jìn)的步伐。B雪城堡 牡丹江市是創(chuàng)造性利用氣候旅游資源的典型，具有品牌效應(yīng)，已成為牡丹江市冰雪旅游的重頭戲。B革命紀(jì)念地物威虎山影視城“林海雪原” 、楊子榮、座山雕具有很高的知名度。具有濃郁的邊關(guān)特色。B天長(zhǎng)山日軍要塞和和勛山地下要塞綏芬河?xùn)|寧遺址保存完好，原始形態(tài)輪廓清晰，具有具有很高的旅游觀賞價(jià)值。記述了日本侵略中國(guó)的歷史以及中國(guó)人民奮起反抗侵略者的斗爭(zhēng)史。B民俗風(fēng)情渤海風(fēng)情園、朝鮮民俗村寧安 牡丹江市是滿族的發(fā)祥地之一和朝鮮族聚居地，市域內(nèi)滿族和朝鮮族民俗風(fēng)情得到了較好傳承，其生活習(xí)俗、生產(chǎn)習(xí)俗、語(yǔ)言文字、節(jié)慶娛樂(lè)和民居建筑等對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者具有較大吸引力。綏芬河市的部分城市建筑記錄了“中東鐵路”建設(shè)的歷史，城市格局具有特色?；ナ匈Q(mào)易區(qū)的總體氛圍、購(gòu)物環(huán)境、商品類型與種類均對(duì)國(guó)內(nèi)和海外旅游市場(chǎng)具有吸引力。具有壟斷性。對(duì)內(nèi)地居民而言充滿神秘色彩和很強(qiáng)的旅游吸引力。A③ 社會(huì)旅游資源資源屬性資源實(shí)體位置 特點(diǎn) 級(jí)別28 / 76國(guó)門(mén) 綏芬河?xùn)|寧邊塞風(fēng)光的重要組成部分。文化傳承完整，不存在斷帶，是“活的文化” 。遺址保存相對(duì)完整，城郭輪廓清晰可辨，具有很高的文物價(jià)值和旅游觀賞價(jià)值。公元 755 年渤海國(guó)三世王大欽茂自中京遷至上京為國(guó)都達(dá) 160 余年。牡丹江市具有旅游吸引力的火山地貌景觀包括鏡泊湖、小北湖、牡丹峰、火山口森林公園、 “渤海風(fēng)情園” 、小北湖熔巖洞、鴛鴦池、渤海國(guó)上京龍泉府遺址等。總面積 145 平方公里。A火山地貌新時(shí)期熔巖高臺(tái)地新時(shí)期熔巖高臺(tái)地寧安 總面積約 5519 平方公里。茂密的森林植被產(chǎn)生了大量負(fù)氧離子，對(duì)人類，特別是久居都市的人們的健康大有益處，可調(diào)節(jié)情緒，治療部分現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中的疑難病癥。優(yōu)越的氣候條件為夏季避暑和冬季冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。夏季溫度 22℃左右，很少有西部地區(qū)那樣的酷熱，適于開(kāi)展避暑旅游。A氣溫 牡丹江市位于黑龍江省東南部山區(qū)，氣候與省內(nèi)其他地區(qū)相比有獨(dú)特之處，區(qū)內(nèi)可分為 5 個(gè)積溫區(qū)，小區(qū)氣候明顯，有陽(yáng)坡效應(yīng)，災(zāi)害性天氣較少，既無(wú)大旱，又少有大澇，更無(wú)大興安嶺那樣嚴(yán)寒。鏡泊湖、小北湖、蓮花湖、六峰湖、牡丹江、穆棱河、綏芬河等江河湖泊水質(zhì)良好，冬季的冰資源具有潔凈、透明度好、厚度大、結(jié)冰期長(zhǎng)等特點(diǎn)。雙峰林場(chǎng)素有“中國(guó)雪鄉(xiāng)”之稱，老禿頂子和平頂山兩山山頂終年積雪不化，山區(qū)年積雪 7 個(gè)月，積雪最厚處達(dá) 2 米。張廣才嶺一線為降雪富集帶。B生物景觀東北虎 海林市 牡丹江市率先進(jìn)行了東北虎的人工繁育，建立了世界最大的東北虎繁育基地，對(duì)于這一瀕臨滅絕的珍稀物種保護(hù)起到了示范作用。海浪河兩岸景觀豐富，水質(zhì)良好，流速適中，是開(kāi)展大眾漂流的合適場(chǎng)所。植被覆蓋率上游 85%以上，下游為 67%。平均河面寬 80 米，水深 米，流速 米/秒，結(jié)冰期 11 月至4 月。 “海浪”一詞由滿語(yǔ)“榆樹(shù)”轉(zhuǎn)化而來(lái)。環(huán)湖無(wú)影響景觀和環(huán)境的建筑，旅游開(kāi)發(fā)發(fā)展?jié)摿艽?。水?kù)南北長(zhǎng)約 10 公里。水域面積 133 平方公里，南北長(zhǎng)約 100 公里，最寬處 4 公里，最窄處 公里，總庫(kù)容 41 億立方米，水域遼闊，水質(zhì)較好，環(huán)湖植被良好，水庫(kù)地處牡丹江中游段，補(bǔ)水穩(wěn)定，豐水季節(jié)和枯水季節(jié)湖面落差較小，景觀未受到破壞，便于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。環(huán)湖山地植被良好，原始生態(tài)未遭到破壞。湖長(zhǎng) 7 公里，最寬處約 800 米。A小北湖 寧安市 國(guó)家森林公園的重要組成部分。水面總面積近 90 平方公里，煙波浩淼，湖尾處“吊水樓”瀑布雄偉壯觀，具有很高知名度。① 自然旅游資源資源屬性資源實(shí)體位置 特 點(diǎn) 級(jí)別鏡泊湖 寧安市 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。特色旅游資源的評(píng)估，旨在明確其“賣(mài)點(diǎn)” ，即對(duì)哪些客源市場(chǎng)具有吸引力。牡丹江市的特色旅游資源總體定位為：林海雪原、火山平湖、渤海文化、邊塞商埠?？傮w定位牡丹江市擁有自然、歷史人文和社會(huì)三大旅游資源，相互襯托，可產(chǎn)生較強(qiáng)的綜合景觀效果。主要包括：九營(yíng)十八哨遺址、北大營(yíng)細(xì)菌廠故址、 “162”細(xì)菌部隊(duì)故址、三道通抗聯(lián)密營(yíng)、 “八女投江”殉難地、東寧地下要塞群、天長(zhǎng)山日軍要塞、蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑、楊子榮烈士陵園等。人造景觀主要包括主題游園和仿造物。城市園林城市園林是城市風(fēng)貌的重要組成部分，以城市公園和城市綠地為主體，包括廣場(chǎng)游園、動(dòng)植物園、苗圃花圃、街道綠化、城市防護(hù)林帶等?，F(xiàn)代建筑展示了牡丹江市“國(guó)際商貿(mào)城”的風(fēng)貌和城市發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。現(xiàn)代建筑牡丹江市的現(xiàn)代建筑包括城市標(biāo)志性建筑、主要商業(yè)街區(qū)、文化街區(qū)、城市住宅小區(qū)、主要城市交通設(shè)施、城市廣場(chǎng)與城市雕塑及其他大型公共設(shè)施等。文化生活牡丹江市城鄉(xiāng)居民文化生活豐富，地方戲曲、民族音樂(lè)、民族傳統(tǒng)節(jié)日、旅游節(jié)慶、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)所、書(shū)店網(wǎng)吧及其他科學(xué)教育文化設(shè)施共同構(gòu)成了良好的文化氛圍。響水大米、蘭崗西瓜、東寧蔬菜和林口食用菌享有盛名。林牧副漁等多種經(jīng)營(yíng)具有特色，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 5576 元，農(nóng)民人均純收入 2697 元，城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄 9384 元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)牡丹江市社會(huì)安定，人民安居樂(lè)業(yè)，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 “流人文化”亦是牡丹江市不容忽視的地域文化。牡丹江地區(qū)的地域文化是一種多元文化，展現(xiàn)了包容舊石器時(shí)代→“海東盛國(guó)”渤海國(guó)文化→寧古塔文化（流人文化）→明清時(shí)代→日俄文化與經(jīng)濟(jì)滲透和“中東鐵路”→中華民國(guó)、 “滿洲國(guó)”與抗戰(zhàn)史→解放戰(zhàn)爭(zhēng)與林海剿匪→社會(huì)主義建設(shè)→改革開(kāi)放在內(nèi)的、底蘊(yùn)豐厚的、特色獨(dú)具的“渤海文化” 。滿族在生活習(xí)俗方面保留了部分傳統(tǒng)習(xí)慣，飲食、居住和禮儀尚有民族特點(diǎn)。滿族是本地區(qū)古老民族肅慎、挹婁、勿吉、靺鞨、女真族的后裔。部分朝鮮族村鎮(zhèn)已成為旅游接待地，朝鮮族歌舞和餐飲亦已成為頗受旅游者青睞的旅游項(xiàng)目。朝鮮族比較完整地保留了本民族的生活習(xí)俗、生產(chǎn)習(xí)俗，有自己的語(yǔ)言與文字，餐飲、服飾、歌舞與節(jié)慶活動(dòng)獨(dú)具特色，本民族的文化得到了較好的傳承。少數(shù)民族人口比例，朝鮮族占 %，滿族占 %，其他民族為回、蒙、壯、苗、錫伯、達(dá)斡爾、彝、白、俄羅斯等。⑶ 民俗風(fēng)情與地域文化牡丹江市總?cè)丝?260 余萬(wàn)?？赏緩蕉砹_斯前往日本和韓國(guó)。⑵ 邊塞風(fēng)光牡丹江市東部與俄羅斯接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá) 723 公里，是跨國(guó)旅游的通道城市，地處哈爾濱、圖們江、長(zhǎng)白山、俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參崴）五點(diǎn)居中的區(qū)位。1949 年以后，特別是改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，牡丹江市城市建設(shè)日新月異，有長(zhǎng)足的發(fā)展。唐代渤海國(guó)大祚榮在現(xiàn)渤海鎮(zhèn)建“上京龍泉府” ，成為牡丹江歷史上第一個(gè)最大的行政建制所在地。牡丹江市是一座古老而新興的城市。牡丹江市區(qū)環(huán)山面水、溪泡點(diǎn)綴，具有黑龍江省小江南之稱。社會(huì)旅游資源與人造旅游吸引物包括牡丹江市城市風(fēng)貌、邊塞風(fēng)光、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化生活、民俗風(fēng)情、現(xiàn)代建筑與城市園林、人造景觀與革命紀(jì)念地（物）等。五座大殿呈中軸線排列，有回廊相連。內(nèi)城周長(zhǎng) 公里，為玄武巖構(gòu)筑的石墻，建在外城北部的中央。古城址遺存包括內(nèi)、外城墻和宮城三部分。古城遺址為目前中國(guó)保存最為完整的渤海國(guó)古遺址，位于寧安市境內(nèi)，為首批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全市共有 24 個(gè)基本類型、131 個(gè)基本類型實(shí)體，其中包括古城與古城址 16 個(gè)、軍事遺址 13 個(gè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化遺址 10 個(gè)。在自然旅游資源、社會(huì)旅游資源的烘托下，歷史人文旅游資源具有了更高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。在山體、水體、森林植被的襯托下，牡丹江市的氣候旅游資源具有了更高的品位和開(kāi)發(fā)價(jià)值。境內(nèi)張廣才嶺一帶是日本海溫濕氣流北上與貝加爾湖上空冷氣流交匯峰面，是形成大氣降水降雪富集帶，這里每年均會(huì)形成極厚的積雪。牡丹江市優(yōu)越的氣候條件為夏季避暑和冬季冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。夏季又很少有西部地區(qū)那樣酷熱。由于牡丹江市是黑龍江省東南部山區(qū)，所以氣候與省內(nèi)其他地區(qū)比較有獨(dú)特之處，首先是區(qū)內(nèi)溫差大，全省共分 6 個(gè)積溫區(qū)，而牡丹江市就有 5 個(gè)；二是小區(qū)氣候明顯，有陽(yáng)坡效應(yīng)；三是災(zāi)害性天氣較少，既無(wú)西部那樣大旱，也少有三江平原那樣的大澇，更無(wú)大興安嶺那樣嚴(yán)寒。年均降水 500～600 毫米。一月氣溫最低，月均18℃；七月最高，月均 22℃。冬季寒冷漫長(zhǎng)，夏季炎熱短促，23 / 76秋季降溫迅速，春季升溫快。目前，已大量養(yǎng)殖鱒魚(yú)、羅非魚(yú)、淡水白昌和胡子鯰等引進(jìn)品種，建有多處養(yǎng)殖場(chǎng)。牡丹江市域內(nèi)水資源豐富，在江河湖泊和溪流中生長(zhǎng)有淡水魚(yú)類 16科 89 種，名貴魚(yú)類包括鱘魚(yú)、鮭魚(yú)（大馬哈魚(yú)） 、遠(yuǎn)東雅羅、鏡泊湖銀鯽、蒙古紅鲌（紅尾）等。東北虎、鹿、熊、貂已大量人工養(yǎng)殖，建有多處養(yǎng)殖場(chǎng)。主要有東北虎、馬鹿、花鹿、紫貂、猞猁、獐子、貂熊、青羊和雪兔等。動(dòng)物包括陸生和水生野生動(dòng)物兩大類。并有椴、胡枝子等 60 余種蜜源植物。目前，木耳、榆黃蘑等已大量人工栽培，年產(chǎn)量在 500 噸左右。牡丹江市是國(guó)家重要山野菜出口基地，全市可開(kāi)發(fā)利用的山野菜約有 80 種，主要有薇菜、蕨菜、燕尾菜、老山芹等 10 種。目前，人參、黃芪、北五味子等藥材已大面積人工栽培。牡丹江是國(guó)家重要木材生產(chǎn)基地，木材蓄積量 億立方米，主要樹(shù)種有紅松、落葉松、云杉、冷杉、水曲柳、黃菠蘿、紫椴等。植物牡丹江市境內(nèi)山地森林茂密，森林覆蓋率為 68%，林木種類繁多，既有華北植物區(qū)系，又有興安植物區(qū)系，大面積的、未受人類過(guò)度擾動(dòng)的原始森林有“天然植物基因庫(kù)”之稱。牡丹江市的動(dòng)植物旅游資源在地文景觀、水域風(fēng)光和氣候環(huán)境的強(qiáng)力烘襯下產(chǎn)生了巨大的綜合景觀效果，具有很高的旅游觀賞價(jià)值。牡丹江市的水域風(fēng)光在地文景觀、生物景觀和氣候環(huán)境的強(qiáng)力烘襯下產(chǎn)生了巨大的綜合景觀效果，具有更高的旅游觀賞價(jià)值。從水域風(fēng)光的分布看，以寧安為最多，共有 4 處。風(fēng)景河段 2 處。22 / 76據(jù)旅游資源普查結(jié)果，全市共有風(fēng)景河段、湖泊、瀑布、泉和其他水域 5個(gè)基本類型，11 處基本類型實(shí)體。境內(nèi)的河流、湖泊、澗溪、瀑布水質(zhì)較好，絕大部分尚未遭到嚴(yán)重污染。地表水年平均徑流約 90 億立方米。⑵ 水域風(fēng)光牡丹江市水資源豐富，牡丹江、穆棱河、綏芬河三個(gè)水系共有大小河流6677 條，湖泡 823 處。從地文景觀的分布看，海林最多，有 17 個(gè)，其余依次為林口（10 個(gè)） 、東寧（6 個(gè)） 、寧安和穆棱（各4 個(gè)） 、牡丹江市區(qū)（2 個(gè)） 。復(fù)雜的地形地貌構(gòu)成了陡峭的山峰、深邃的峽谷、神秘的火山口、煙波浩淼的火山堰塞湖與瀑布、形態(tài)怪異的巖洞與石林、熔巖臺(tái)地、河流與濕地。自然旅游資源牡丹江市的自然旅游資源包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、氣候環(huán)境。全市共有各類基本類型實(shí)體 250 處，以古跡與建筑類為多，其次為地文景觀類。從全市旅游資源的分布看，基本類型數(shù)最多的是寧安市，有 25 個(gè)。根據(jù)牡丹江市計(jì)委與旅游局 1997 年旅游資源普查結(jié)果，全市旅游資源共有6 類 45 個(gè)基本類型，即《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》中規(guī)定的 6 類，牡丹江市全有，全國(guó)劃分的 74 個(gè)基本類型，牡丹江有 45 個(gè)，占 %，其中屬自然旅游