【正文】 。四是實(shí)行雙合同管理制。一是按程序組建了工程建設(shè)管理局；二是經(jīng)縣州省水利、監(jiān)察部門備案，并委托云南潤邦工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理，以公開招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)；2012年5月15日在楚雄州公共資源交易中心，有楚雄州水務(wù)局、楚雄州監(jiān)察局第五分局、楚雄州人民檢察院、南華縣水務(wù)局、南華縣監(jiān)察局、南華縣第五紀(jì)工委監(jiān)察分局參加、云南省昆明市真元公證處的監(jiān)督及公證下進(jìn)行開標(biāo)，評標(biāo)委員會按評標(biāo)得分高低為序，推薦昆明龍慧科技有限公司為第一中標(biāo)候選人，(不含群測群防體系建設(shè)投資)，工期120天，工程局于2012年6月18日與昆明龍慧科技有限公司簽訂了建設(shè)項目合同協(xié)議書。并成立了南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工程管理局作為項目法人，建立健全了規(guī)章制度，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織實(shí)施。為組織實(shí)施好山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理工作，云南省水利廳制定下發(fā)了《云南省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理實(shí)施意見》(云水防汛〔2011〕6號)。運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)列入省、市、縣財政預(yù)算的規(guī)定，縣財政承擔(dān)5萬元，%，%。3易損耗材更換244200 每站每年的易損耗材費(fèi)按100元計4 預(yù)警站維護(hù)車輛然油費(fèi)或租車費(fèi)1　縣水務(wù)局每年需安排一輛車用于預(yù)警站點(diǎn)的維護(hù)　合 計　　　根據(jù)《南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實(shí)施方案》，南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建成后，運(yùn)行管理和維護(hù)費(fèi)用是系統(tǒng)能持續(xù)可靠運(yùn)行的基本保證。南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)預(yù)算見下表：南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)預(yù)算表序號項目名稱數(shù)量單價(元)概算投資 (萬元)備 注1 簡易雨量預(yù)警站等管護(hù)費(fèi)(簡易雨量預(yù)警站154個，簡易水位站2個，自動雨量站20個，自動水位雨量站3個)189600 每個預(yù)警站每年的監(jiān)測時間按6個月計，每個月的補(bǔ)助按100元計。10. 工程運(yùn)行管理準(zhǔn)備因山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)在近年來才在全國開始實(shí)施，現(xiàn)階段還沒有現(xiàn)成的管理模式可借鑒，南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理局已兩次同縣氣象局、縣國土資源局商談，他們兩個單位認(rèn)為，目前，工程項目的管理模式有三種，一是誰建誰管；二是受益單位管理；三是委托相關(guān)單位進(jìn)行管理；但不論采取什么樣的管理模式，都必須要有經(jīng)費(fèi)作保障，否則，就無法進(jìn)行管理。8. 工程驗(yàn)收南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目，目前尚未達(dá)到初步驗(yàn)收條件。. 質(zhì)量等級評定結(jié)論南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理局組織對已完工的1個分部工程58個單元工程進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量結(jié)論報南華縣水務(wù)局水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，對質(zhì)量資料已備齊的58個單元工程進(jìn)行了核定，施工質(zhì)量達(dá)到合格7. 安全生產(chǎn)與文明工地管理局及施工單位高度重視工程的安全生產(chǎn)和文明施工，為確保安全生產(chǎn)和文明施工，以達(dá)到高速、優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)的目的，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和上級主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和勞動保護(hù)務(wù)例，把安全生產(chǎn)和文明施工工作放在首要位置，推行安全責(zé)任制，使安全文明工作全面持久地開展。設(shè)計單位在規(guī)定時內(nèi)提供了設(shè)計文本，但未到現(xiàn)場開展設(shè)計服務(wù)。. 設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系本工程的設(shè)計單位是云南省水利水電勘測設(shè)計研究，設(shè)計單位在設(shè)計過程中充分理解和貫徹項目的思想意圖，并在方案編制中認(rèn)真加以體現(xiàn)，規(guī)定校核程序完備，設(shè)計修改均由設(shè)計單位完成，并經(jīng)項目單位同意。做到了沒有監(jiān)理工程的簽認(rèn)批準(zhǔn)，計劃不能執(zhí)行，支付不得成立，工程得不到認(rèn)可。監(jiān)理工程師除了要進(jìn)行質(zhì)量控制外，還對工程進(jìn)度、計量、支付變更、索賠、延期等方面進(jìn)行全面監(jiān)理。. 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目監(jiān)理單位云南潤滇工程技術(shù)咨詢有限公司，監(jiān)理單位按照合同要求組建了南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目監(jiān)理組進(jìn)駐施工現(xiàn)場，按照委托的監(jiān)理合同授權(quán)，進(jìn)行進(jìn)度控制和投資控制，主要工作是進(jìn)行質(zhì)量控制。工程局設(shè)技術(shù)管理科，指定專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，質(zhì)量管理人員1人，具有助理工程師職稱，有一定的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。（6）在工程竣工驗(yàn)收前，對工程質(zhì)量進(jìn)行等級核定，編制工程質(zhì)量評定報告，向工程竣工驗(yàn)收委員會提出工程質(zhì)量等級建議。（4）監(jiān)督檢查有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（2）對項目法人、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料。避免出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題和事故。. 政府部門質(zhì)量監(jiān)督體系根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理局于2012年7月17日委托楚雄州水務(wù)局安全與質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)對本項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，項目負(fù)責(zé)人為朱云華，監(jiān)督員為段建軍。6. 工程質(zhì)量. 工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目在施工中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，建立健全建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。在支付進(jìn)度款時，由施工方提出申請和進(jìn)度報表，經(jīng)監(jiān)理工程師在規(guī)定期內(nèi)復(fù)核，工程局再對工程量和付款額進(jìn)行核查和審核，由監(jiān)理工程師、管理局負(fù)責(zé)人和局長共同確認(rèn)簽字蓋章后，嚴(yán)格按合同規(guī)定的比例支付給施工單位。財務(wù)管理做到了手續(xù)齊全、賬目清楚。工程局的日常開支，嚴(yán)格按《南華縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》執(zhí)行。嚴(yán)格支出管理，實(shí)行一支筆審批。資金實(shí)行專戶存儲，專款專用。南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí),工程管理局配備了專職財務(wù)人員。在整個安裝過程中，無重大合同變更和索賠爭議。并對工程的進(jìn)度和造價進(jìn)行分析，嚴(yán)密關(guān)注資金執(zhí)行情況，嚴(yán)格按合同規(guī)定支付工程款項，嚴(yán)格專項資金管理，實(shí)施?？顚Ｓ?，落實(shí)專職財會人員。工程建設(shè)管理局作為施工合同的執(zhí)行者，盡管已委托監(jiān)理單位來監(jiān)理執(zhí)行合同，但在授權(quán)以外的合同事項或涉及到要增加支付或延長工期等修改、補(bǔ)充修改合同事項，山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)等，工程局都直接參與協(xié)商和談判。在工程建設(shè)過程中，合同的各方都嚴(yán)密關(guān)注施工合同的實(shí)施情況，從各自的角度對合同實(shí)施細(xì)化管理。山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)的相關(guān)合同。目前到位資金445萬元，其中中央補(bǔ)助400萬元，省級補(bǔ)助25萬元，州級補(bǔ)助資金20萬元。5．工程概算與投資計劃完成情況 批準(zhǔn)概算及年度計劃安排云南省水利廳于2012年2月16日，以《云南省水利廳關(guān)于楚雄州