【正文】 按各單位工程中標(biāo)后排定附件六：施工總平面圖附件七：臨時用地表用 途面 積（平方米）位 置工程項目部用房150中標(biāo)后業(yè)主確定員工宿舍250中標(biāo)后業(yè)主確定停車、修理房50中標(biāo)后業(yè)主確定材料用房150中標(biāo)后業(yè)主確定備用100中標(biāo)后業(yè)主確定合 計700 36 集團有限公司。施工現(xiàn)場清理完成后，應(yīng)有項目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，方可。施工場地的廢棄物，特別是垃圾、廢棄土等，不得就地傾倒或堆放，應(yīng)及時清運棄于當(dāng)?shù)卦试S的地點。清運場地設(shè)備。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報告時，可越級上報，直至報告給人力資源開發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。 （2） 應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容 a）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員類別、起因等基本情況； b）人員情緒和行為程度； c）提出和要求解決的主要問題； d）單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位采取的措施； e）初步分析和工作意見； f）事態(tài)發(fā)展態(tài)勢及預(yù)測； g）需要報告的其他事項。加大對可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。解決階段：與分包單位負(fù)責(zé)人或代表達成一致意見且聚集的分包單位人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。緊急階段：分包單位人員聚集到所屬施工單位辦公場所，干擾妨礙正常辦公時；分包單位人員聚集到府部門群訪、群訴時；分包單位人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。 5）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系如：公安、人防等應(yīng)急聯(lián)動單位； 參與或組織事件調(diào)查工作；在重大事件中配合政府其他部門工作。 3）緊急疏散組負(fù)責(zé)對事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散； 負(fù)責(zé)對撤離時的各方財產(chǎn)進行登記、確認(rèn)并匯總 。（3）應(yīng)急指揮小隊職責(zé)： 1）現(xiàn)場治安組根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門維護事件現(xiàn)場秩序；劃定事件現(xiàn)場隔離區(qū)，現(xiàn)場警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外； 對需要取證的事件現(xiàn)場進行保護等； 對重要目標(biāo)實施保護，維護社會治安； 重大突發(fā)事件中配合上級相關(guān)部門工作。3）根據(jù)預(yù)警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報制度。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。2）項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。6）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項目部的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查所屬項目，對存在隱患的項目制定預(yù)案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。4）啟動應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。2）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖 突發(fā)事件風(fēng)險分析群體性突發(fā)事件是指在一定社會背景下形成的群體為了共同的利益或需要,在不確定誘因和不確定時間中,突然爆發(fā)的公開干擾正常工作和社會秩序,造成不良社會影響,乃至可能危及社會穩(wěn)定的集群行為。啟動預(yù)警機制后，項目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大；項目未直接管理的外施隊。（8）組織協(xié)調(diào)我項目穩(wěn)定工作，對存在的隱患積極制定預(yù)案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍。（6）在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好我項目防范群體性上訪事件的宣傳教育工作，不斷提高我項目人員的法律意識，規(guī)范我項目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。（4）根據(jù)實際情況，及時修訂完善切合實際的應(yīng)急程序，積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。（2）保證工程款中勞務(wù)費部分的按時支付以及突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。嚴(yán)格按照國家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及時果斷處置突發(fā)性事件，堅決制止各種違法行為，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜疏不宜激。(3)教育疏導(dǎo)原則。(2) 預(yù)防為主原則。 總體原則(1)分級負(fù)責(zé)原則。（四）編制依據(jù)（1）《中華人民共和國勞動法》、（2）《中華人民共和國合同法》；（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（4）《中華人民共和國集會游行示威法》；（5）《中華人民共和國治安管理處罰法》；（6）《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；（7）《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》號（五）應(yīng)急預(yù)案的方針與原則群體性突發(fā)社會安全事件（以下簡稱突發(fā)性事件）管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點，依據(jù)不同的原則進行。（三）適用范圍本預(yù)案所稱群體性事件，是指因本項目施工存在的各種矛盾引發(fā)的，聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)，擾亂我項目正常施工生產(chǎn)、生活秩序，侵犯項目員工安全和公私財產(chǎn)安全的行為。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決矛盾，努力維護工程施工順利進行，穩(wěn)定大局。十三、突發(fā)事件處理緊急預(yù)案（一）編制目的為預(yù)防和妥善處置本項目施工過程中發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，有效維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，特制定本預(yù)案。（3）、雷雨天、不要接觸用電線路的絕緣外皮及用電設(shè)備的外殼，嚴(yán)禁頭頂金屬板防雨，不可搬運金屬材料行走。（3）防汛、抗汛材料要準(zhǔn)備齊全雨季施工安全保證措施（1）、機械設(shè)備操作人員必須持證上崗。 （二）現(xiàn)場準(zhǔn)備（1）現(xiàn)場排水施工現(xiàn)場四周做好排水的準(zhǔn)備工作，確保雨后地面沒有太多的積水，坑內(nèi)積水短時間內(nèi)迅速排出，設(shè)二臺水泵備用，以確保的排水需要。雨季施工準(zhǔn)備（一）技術(shù)準(zhǔn)備（1）施工員根據(jù)本工程特點及雨季施工方案做好對施工人員進行針對性的安全和技術(shù)交底，內(nèi)容要包括防洪、防雷、防電、防坍塌等內(nèi)容。（3）在夜間如發(fā)生暴雨或風(fēng)暴遇到險情時，有值班人員管理人員，并召集人員，以最短時間投入到搶險工作。雨期的防汛、抗汛組織機構(gòu)管理職責(zé)（1）由項目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，遇險情及時出動，使險情抑制在萌發(fā)階段。主動協(xié)調(diào)好周邊關(guān)系，減少因施工造成不便而產(chǎn)生的各種糾紛。施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照公安部門及公司對安全防火工作的相關(guān)規(guī)定派專人負(fù)責(zé)，建立起安全防火管理制度和臺帳(包括施工現(xiàn)場防火平面布置圖)，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施和配備足量的消防器材設(shè)備，并保持完好的備用狀態(tài)，建立高效率的義務(wù)消防隊，切實搞好施工現(xiàn)場的安全防水工作。工地飯?zhí)门c工棚應(yīng)分開，廚房必須保持衛(wèi)生、通風(fēng)、明亮，房內(nèi)安裝排氣扇，以保證房內(nèi)通風(fēng)良好。做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生管理工作，環(huán)境應(yīng)經(jīng)常保持衛(wèi)生整潔，廁所要建在指定地點并有防蠅滅蛆、洗水槽、自動沖水等設(shè)施。做好電器設(shè)備的防雨防雷措施，定期對保護零線、重復(fù)接地的接地電阻進行測試，以確保施工用電的安全。