【正文】 。 健全完善基層政法單位基本經(jīng)費(fèi)保證制度，確?；鶎诱▎挝粓?zhí)法司法活動的正常需要；進(jìn)一步健全完善政法經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保?？顚Ｓ?， 17 防止經(jīng)費(fèi)截留或挪作它用。三是進(jìn)一步健全完善政法干警公開招錄制度，健全完善機(jī)制，使招錄工作更統(tǒng)一、更規(guī)范、更公正，更能滿足基層單位的用人需要。不僅有原則性的規(guī)定，更有實(shí)實(shí)在在的操作程序。 協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣公安局進(jìn)一步完善看守所、拘留所、監(jiān)獄 等羈押場所管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，防止發(fā)生非正常死亡等案事件。 另一方面。 （二）關(guān)于健全司法人員違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究方面 一方面，要 健全完善聯(lián)席會議制度。力求在巡視組織、巡視方式上更科學(xué)更規(guī)范， 16 提高巡視效果和質(zhì)量。建議在司法救助方面能爭取司法行政及相關(guān)部門、單位的支持配合，減輕法院救助當(dāng)事人的壓力，同時(shí)爭取政府財(cái)政部門支持，保證司法救助經(jīng)費(fèi)開支及法院正常辦案。三是構(gòu)建司法救助聯(lián)動體系。二是改進(jìn)涉訴信訪工作制度，完善信訪立案制度、協(xié)調(diào)制度和聽證機(jī)制。 下一步，我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以建章立制為重點(diǎn)，建立和完善相關(guān)制度， 在化解 多元化糾紛，促進(jìn)訴訟與非訴機(jī)制的銜接方面做有益的探索。為確保黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)部門的黨紀(jì)政紀(jì)審計(jì)監(jiān)督形成合力，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法 辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，真正把信息化與公開化、內(nèi)部管理與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督全程化、實(shí)時(shí)化、公開化，對內(nèi)增強(qiáng)執(zhí)法管理的剛性制約，對外增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效。 下一階段，在繼續(xù)深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，要緊緊抓住人 民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，以深化司法體制和工作機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為保證，推動政法工作全面發(fā)展進(jìn)步。 政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨繁重，對政法干警的職業(yè)保障工作提出了新的要求。 三、 存在問題及對策建議 推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保證審判機(jī)關(guān) 、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是“十二五”時(shí)期加快建設(shè)社會主義法治國家的重心。 拓展陪審案件范圍， 2020 年， 法院、檢察院 45 名人民陪審員和人民監(jiān)督員參與審判案件 177 件，同比上升 15％。重視聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，完善與基層群眾的聯(lián)系工作機(jī)制， 促進(jìn)司法公正。創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、旁聽庭審、座談、走訪等形式，加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通，虛心聽取意見、建議、批評。 對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難問題， 積極開展開展“進(jìn)千家、訪萬戶、送法律、送服務(wù)”及“三帶三進(jìn)三促”活動， 去年以來， 創(chuàng)新接受監(jiān)督的方式，推進(jìn)“陽光司法” ，先后 開展了“開放日”活動， 邀請社會公眾進(jìn)入法院參觀，旁聽庭審，開展法律咨詢，觀看工作成果展，公布外聯(lián)方式，虛心聽 取群眾的意見建議和批評， 加深了人民群眾與人民法院的血肉聯(lián)系。 縣公安局 6 名黨員榮獲 2020 年度“百杰警官”稱號 。 縣公安局被省公安廳授予“執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)秀公安局”，綜合考核榮記集體“三等功”，榮獲“全市人民群眾滿意的政法單位”、“全市創(chuàng)佳評差優(yōu)秀公安局”。縣法院先后被省高院榮記集體二等功，被省委授予“人民群眾滿意的政法單位”、“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”等多項(xiàng)榮譽(yù)。一審民商事案 件調(diào)解結(jié)案率達(dá) ％，同比上升 2 個(gè)百分點(diǎn)。共接待處理群眾來訪 700 人次，同比下降11％。2020 年以來 ， 縣公安局評查各類案件 1827 起，合格率 100%，優(yōu)秀率 85%以上，刑事強(qiáng)制措施使用得當(dāng)，未發(fā)生一起行政 13 復(fù)議和行政過錯(cuò)案件。 近年來， 我 縣 司法公開力度不斷加大。 三是針對試點(diǎn)階段人民監(jiān)督員由檢察機(jī)關(guān)直接聘任，即由被監(jiān)督者選擇監(jiān)督者的選任方式存在的不足，大膽探索和嘗試， 2020 年在全省率先推行人民監(jiān)督員由人大批準(zhǔn)聘任，使人民監(jiān)督員的監(jiān)督更具權(quán)威性。 一是 在完善貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的相關(guān)工作機(jī)制方面， 2020 年底，縣院在認(rèn)真總結(jié)對彭某故意傷害案采用刑事和解積累的成功經(jīng)驗(yàn)以及 xx 市檢察機(jī)關(guān)刑事和解研討會形成的理論成果的基礎(chǔ)上，與縣司法局聯(lián)合制定了《 xx 縣輕微刑事案件民事部分委托人民調(diào)解暫行辦法》，使我院的刑事和解工作在全市率先走向制度化，至目前已對 11 起案件采用刑事和解方式結(jié)案，其中 3 起交通肇事案件和 2 起故意傷害案件作了相對不起訴處理，另 6 起案件提起公訴的同時(shí)均提出了從輕處罰的量刑建議，縣法院判決時(shí)均采納我院的意見，取得良好效果 。 為穩(wěn) 定基層一線干警隊(duì)伍 ， 切實(shí)解決事多人少和干警士氣及戰(zhàn)斗力問題， 在縣委、縣政府的高度重視和全力支持下， 2020 年以來， 縣委政法委 在對政法部門機(jī)構(gòu)、編制、干警職級待遇方面存在的問題深入調(diào)研的基礎(chǔ)上， 為 129 名政法干警解決職級待遇，為政法部門擴(kuò)充人員 41 名，公安系統(tǒng) 14 個(gè)基層派出所升格為副科級，新 12 增 21個(gè)科級單位，共提拔調(diào)整政法部門副科級以上干部 26名。 三是加快并落實(shí)了與法院檢察院和司法行政機(jī)關(guān)職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職數(shù)比例職務(wù)序列， 政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。 針對長期困擾政法機(jī)關(guān)的保障性難題， 縣 委政法委按照《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見 的 通知》要求，制定了《 xx 縣政法 經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施辦法》，并會同縣級 政法部門研究制定了分部門分項(xiàng)目的政法轉(zhuǎn)移支付資金分配方案，制定了政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革方案，同時(shí)編制了政法部門業(yè)務(wù)裝備配備規(guī)劃和年度設(shè)施計(jì)劃，確保了政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的順利實(shí)施。 2020 年以來，共 組織公開考試招錄 干警 12名 ， 緩解了一線干警緊缺的突出問題， 取得了良好的效果。 一是建立了政法干警招錄培養(yǎng)工作機(jī)制。 （七） 改革完善司法管理制度和司法經(jīng)費(fèi) 保障