清軍機(jī)處的設(shè)立是否為了強(qiáng)化皇權(quán)(參考版)
2024-07-30 23:21本頁面
【正文】 。由於軍機(jī)處沒有制度上的認(rèn)受性 ,政令須以皇帝名義發(fā)佈 ,令君主掌握國家大權(quán) ,情況就如明代的內(nèi)閣制度相似。 總結(jié) ?自雍設(shè)立軍機(jī)處後 ,軍機(jī)處無疑取代了以往的原有政府組織 ,成為最高的政治核心。皇帝對各地的控制 ,遂更嚴(yán)密 ,使全國陷於秘密統(tǒng)治。軍機(jī)處負(fù)責(zé)「密摺制度」 ,下級官員可接向皇帝彈劾長官 。決策與執(zhí)行權(quán)脫節(jié) ,與傳統(tǒng)具決策權(quán)的宰相制比較 ,效能大為下降?？烧f清代因襲明代不設(shè)宰相 ,造就了君主絕對專制。 設(shè)置軍機(jī)處的缺點(diǎn) ?形成君主絕對專制 ?無執(zhí)行之權(quán) ?加劇秘密政治 形成君主絕對專制 ?傳統(tǒng)相制中 ,相權(quán)對皇帝多少起著制衡作用。 籠絡(luò)漢人 ?軍機(jī)處並無規(guī)定員額和滿漢官員的比例 ,重大事務(wù)多委滿族軍機(jī)大臣處理 ,但表現(xiàn)良好的漢族官員 ,仍有機(jī)會「入值」。尤為重要者 ,軍機(jī)處是正規(guī)官制以外的機(jī)關(guān) ,無固定員額及規(guī)章 ,規(guī)?？呻S實(shí)際需要作彈性改動(dòng) ,加以軍機(jī)處的決策權(quán)掌於君主 ,權(quán)力大小視乎皇帝信任而定 ,對加強(qiáng)君主集權(quán)甚有幫助。另外 ,軍機(jī)處規(guī)模細(xì)小 ,可隨時(shí)便宜行事 (靈活性大 ),行政效率因而提高。 其他 ?奉皇帝意旨以欽差大臣身分巡視各地。 外交 ?掌擬外交文書、收受外交文書、了解外國使節(jié)出入國境情形。 ?除各項(xiàng)考試之試差由軍機(jī)處進(jìn)奏請皇帝派外 ,尚有 :奏請頒發(fā)試題 ,掌收中式原卷及鄉(xiāng)試題名錄等。凡經(jīng)「軍機(jī)處記名」 ,遇缺出 ,即由軍機(jī)大臣提名奏請 ,內(nèi)閣對此絕不得染指。 職掌財(cái)政 ?軍機(jī)處始為籌劃軍務(wù)而設(shè)置 ,而軍需供應(yīng)及國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)有密切關(guān)係。這令全國的政治 ,都變成秘密不再公開 ,有利專制皇權(quán)的加強(qiáng)。凡「誥戒臣下 ,指援兵略 ,直核政事 ,責(zé)問刑罰之不當(dāng)」諸項(xiàng)目 ,即是凡屬上項(xiàng)之諭旨 ,概以廷寄方式傳達(dá)之。 寄信上諭 ?此乃涉及機(jī)密或未便公開之事 ,為求保持機(jī)密 ,寄信上
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