【正文】 建議政府在用地政策、產(chǎn)業(yè)化扶持政策、科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、旅游扶持政策、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等方面給予政策、資金扶持。與此同時(shí)，本項(xiàng)目具有較大的公益性，集中體現(xiàn)在對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面。建議在實(shí)施期間加強(qiáng)建設(shè)方的風(fēng)險(xiǎn)控制，保證建設(shè)資金的及時(shí)到位；盡快確定最終的建設(shè)方案，精心組織，合理安排，從而保證項(xiàng)目高效、順利完成。二、建議該項(xiàng)目投資規(guī)模較大，建議在下一步工作中，進(jìn)一步對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。項(xiàng)目生態(tài)效益較好項(xiàng)目以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，具有較好的生態(tài)效益。建設(shè)場(chǎng)址地質(zhì)現(xiàn)狀穩(wěn)定，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)生區(qū)。具有良好的社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面具有促進(jìn)作用，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民增收，該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)宏觀效益和生態(tài)效益三結(jié)合，這是項(xiàng)目最大的特點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)以無(wú)害、綠色、有機(jī)、珍稀等高端產(chǎn)品為主線，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，盡可能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)制定，以獲得國(guó)內(nèi)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成后，隨著與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科技企業(yè)的合作，將成為崇左及周邊區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第九章 社會(huì)效益和生態(tài)效益分析一、社會(huì)效益分析通過(guò)對(duì)我國(guó)苗木花卉園區(qū)的考察，從總體上說(shuō)，園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。所得稅率按25%。計(jì)算期：15年。（8）其他費(fèi)用：按銷(xiāo)售收入的3%測(cè)算。（6）折舊費(fèi)：項(xiàng)目固定資產(chǎn)原值3000萬(wàn)元，折舊年限按20年；考慮3%殘值，平均年限折舊。（5）出苗費(fèi)：按550元/畝測(cè)算，總計(jì)13。（3）人工費(fèi)：項(xiàng)目基地管理人員定員30人，工資按800元/月計(jì)，工資附加及福利按14%計(jì)。項(xiàng)目產(chǎn)品年收入測(cè)算表序號(hào)內(nèi)容工程量產(chǎn)出比例產(chǎn)出量產(chǎn)出單價(jià)銷(xiāo)售額(萬(wàn)元)1羅漢松50株20%10株2中東海藻50株20%10株3七里香50株20%10株4秋楓樹(shù)100株20%20株5菩提樹(shù)100株20%20株6黃花梨100株20%20株7金花茶200株20%40株8花卉1000株20%200株 總成本費(fèi)用估算（1）土地租金：本項(xiàng)目租地面積為300畝，按500元/畝測(cè)算，則土地租金為15萬(wàn)元/年。五、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算生產(chǎn)能力預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及進(jìn)度安排，第一年為建設(shè)期，第二、三、四年為投產(chǎn)期生產(chǎn)能力按40%、60％、80%，第五年進(jìn)入正常生產(chǎn)年份100％。計(jì)算效益時(shí)取下限；遵循動(dòng)態(tài)分析為主、靜態(tài)分析為輔；定量分析為主、定性分析為輔的原則；遵循效益與成本費(fèi)用計(jì)算口徑一致的原則；項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素；四、假定條件及評(píng)價(jià)方法假定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模按計(jì)劃實(shí)施并如期完成，建成后其功能和經(jīng)營(yíng)狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，且期間國(guó)家、地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持相對(duì)穩(wěn)定。二、評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；項(xiàng)目成本及效益財(cái)務(wù)測(cè)算，以財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)；國(guó)家及崇左市頒發(fā)的有關(guān)稅、費(fèi)征收政策；主要原材料、產(chǎn)品近期市場(chǎng)價(jià)格；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。二、資金籌措（一）資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資10000萬(wàn)元，其中，自有資金占總投資的80%；其余部分銀行貸款解決。（六）項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資為10000萬(wàn)元。（五）流動(dòng)資金估算流動(dòng)資金估算采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，估算參數(shù)參照類(lèi)似項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（四）建設(shè)期利息估算 項(xiàng)目建設(shè)投資資金來(lái)源為：項(xiàng)目總投資的80％為資本金。（三）建設(shè)投資估算項(xiàng)目總投資估算總額為10000萬(wàn)元。 （二）投資估算依據(jù) 《中國(guó)東盟花卉苗木引進(jìn)培育基地園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》《關(guān)于頒布2008年廣西壯族自治區(qū)安裝工程消耗量定額的通知》廣西壯族自治區(qū)桂建標(biāo)[2009］14號(hào)文頒發(fā)《建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002003）；《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（GYD2031999）；《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（GJD10195）。三、生產(chǎn)安全與勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家及廣西壯族自治區(qū)、崇左市政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，制定安全操作規(guī)程，保護(hù)勞動(dòng)者的生產(chǎn)安全。（三）抗震一般建筑物按6度抗震設(shè)防；重要建筑、大型建筑及生命線工程按7度抗震設(shè)防。（二）地質(zhì)災(zāi)害防治加強(qiáng)對(duì)高切坡、深開(kāi)挖建設(shè)工程的管理，作好合理定點(diǎn)、科學(xué)勘察設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、認(rèn)真監(jiān)理、嚴(yán)格驗(yàn)收、定期檢查以及后期跟蹤監(jiān)測(cè)的工作。規(guī)劃要求危險(xiǎn)品通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)，應(yīng)限定時(shí)間，按規(guī)定采取相應(yīng)措施方可通行。沿街建筑應(yīng)設(shè)連通道和內(nèi)院的人行通道，其間距不宜超過(guò)80米。二、防災(zāi)（一）消防規(guī)劃新建一個(gè)消防站承擔(dān)消防工作。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)及加工業(yè)之間的資源循環(huán)利用，如畜禽糞便作有機(jī)復(fù)合肥料，用于澆灌果樹(shù)、花卉等，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和生態(tài)循環(huán)。項(xiàng)目區(qū)主要污染排放物為：生活污水、養(yǎng)殖過(guò)程中的畜禽糞便、旅游觀光產(chǎn)生的廢物及污水三大類(lèi)。參加公開(kāi)投標(biāo)的單位不得少于7家，參加邀請(qǐng)招標(biāo)的單位不得少于3家。（三）招標(biāo)信息發(fā)布： 公開(kāi)招標(biāo)公告及其它需公告的信息，在政府指定的媒體上公開(kāi)發(fā)布。方案如下：（一）招標(biāo)形式：由業(yè)主按國(guó)家招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位，采用邀請(qǐng)招標(biāo)確定勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位。2011年11月～2012年10月完成350畝基地（含120畝苗圃）建設(shè)2011年10月～2012年5月完成項(xiàng)目苗木采購(gòu)及引種2012年10月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入生產(chǎn)。二、建設(shè)進(jìn)度安排本項(xiàng)目根據(jù)其不同子項(xiàng)的建設(shè)內(nèi)容和作用，建設(shè)安排盡量確保工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，具體安排如下：時(shí) 間項(xiàng) 目2011年9月完成項(xiàng)目的立項(xiàng)，可行性報(bào)告編制及審批。四、主要工程量清單基地園工程量清單一覽表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)工程量備 注1土地整治350畝整地、施有機(jī)肥2道路　　干道5500m路寬46m，水泥硬化路面便道30000m，泥結(jié)石路面3水利設(shè)施　　山坪塘整治5萬(wàn)m3堵漏、堤壩加高加固、清淤引水工程其中提灌設(shè)施和設(shè)備1處按小型提灌站標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng)10000m蓄水池1500m3 90m3/個(gè)，109m蓄糞池750