國外ngo發(fā)展的經(jīng)驗與啟示楊方方副教授(參考版)
2024-07-29 17:44本頁面
【正文】 ” 。你耗費(fèi)數(shù)年所建設(shè)的可能毀于一旦，不管怎樣，總是要建設(shè) ……. 將你所擁有的最好的東西獻(xiàn)給世界，你可能會被踢掉牙齒，不管怎樣，總是要將你所擁有最好的東西獻(xiàn)給世界 。 ——奧地利農(nóng)婦的故事 ——消費(fèi)災(zāi)區(qū)還是幫助災(zāi)區(qū) ——慈善中的 “ 施舍 ” 心態(tài)： “貧困標(biāo)簽” ——從受助貧困生必須參加義務(wù)勞動，到免費(fèi)教科書區(qū)分顏色，再到簽訂道德協(xié)議 …… ?慈善機(jī)構(gòu)“殺雞取卵”式的掠奪，不注意保護(hù)愛心和志愿資源，不注意慈善機(jī)構(gòu)公益形象的維 ——置志愿者的安全于不顧 ——慈善組織拒收愛心物資（宜賓紅十字會事件） 自私心理 ?政府 ： 行政索捐 一場“中國式”賑災(zāi)引發(fā)的政企沖突！ 認(rèn)捐企業(yè)：： “ 領(lǐng)導(dǎo)打了電話做工作，只好硬著頭皮捐。 —— 雖然樸素的慈善公益意識和社會責(zé)任意識在樸素的覺醒，但慈善心理卻不夠成熟 —— 寬容是最重要的公民社會美德 —— 現(xiàn)代慈善需要一顆堅定、開放、細(xì)膩、寬容的心 ?政府 ：需要 NGO的拾遺補(bǔ)缺卻又不信任 NGO ?捐贈人 ：想奉獻(xiàn)愛心又擔(dān)心善款被濫用，只好直接捐贈或不捐贈 ?公眾： 呼吁慈善家卻又懷疑每一個大額捐贈人的捐贈動機(jī) ?受助者： 需要救助的人想接受救助又擔(dān)心傷口上被“ 撒鹽 ” ?慈善組織： 需要資源支持卻又擔(dān)心成為企業(yè)公益營銷的工具，說明自身缺少駕馭能力 矛盾心理 ?“尊嚴(yán)是最大的慈善 ” ， 還有什么比一廂情愿地 “ 高尚 ” 地助人更傷受助者自尊的呢 ？ 當(dāng)一個人有能力幫助他人，卻小心地把自己的優(yōu)越感掩藏起來，悉心地呵護(hù)著受助者的自尊心，這才是真正的仁慈。 ?媒體： 從“救世主”到協(xié)調(diào)者； 從“道德法官”到 NGO專業(yè)運(yùn)作的瞭望者；從“故事講述者”到現(xiàn)代慈善價值理念的傳播者； 從“新聞民工”到“無冕之王”（公益組織的監(jiān)督者） ?理論研究者： 總結(jié)和提煉現(xiàn)代慈善價值觀的精髓；提出宣傳策劃的可行方案；了解國際經(jīng)驗，為慈善組織出謀劃策。這樣的慈善事業(yè)對整個社會來說是一種自欺。重視公民教育，尤其是早期公民教育， 在中小大學(xué)開設(shè)公益課堂，社區(qū)公益課堂等，普及公益慈善文化和知識及運(yùn)作機(jī)制 現(xiàn)代慈善理念的普及和慈善心理的成熟是“潤物細(xì)無聲”的長期積淀！ 這個過程不是一蹴而就的，與其急功近利地追求目的性結(jié)果，不如春風(fēng)化雨般強(qiáng)調(diào)過程的理性。 —— 社會組織正在從“橋梁”向“平臺”轉(zhuǎn)變 : 面對問題，群策群力，共同決定項目的發(fā)展方向，最終形成一個有共同認(rèn)知和一只立場的公益生態(tài)圈。 美國聯(lián)邦稅法 501C3規(guī)定，在宗教、慈善、教育、科學(xué)、公共安全實驗、文學(xué)、促進(jìn)業(yè)余體育競爭或防止虐待兒童或動物等領(lǐng)域從事非營利性、非政治性活動的組織可以申請成為慈善組織，獲得稅收優(yōu)惠。 —— 社會組織正在從“橋梁”向“平臺”轉(zhuǎn)變 : 面對問題，群策群力，共同決定項目的發(fā)展方向，最終形成一個有共同認(rèn)知和一只立場的公益生態(tài)圈。 美國聯(lián)邦稅法 501C3規(guī)定，在宗教、慈善、教育、科學(xué)、公共安全實驗、文學(xué)、促進(jìn)業(yè)余體育競爭或防止虐待兒童或動物等領(lǐng)域從事非營利性、非政治性活動的組織可以申請成為慈善組織，獲得稅收優(yōu)惠。據(jù) PayScale網(wǎng)站統(tǒng)計，美國慈善機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的 平均年薪是 35025— 48754美元 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國全行業(yè)的平均水平。美國有大大小小 14萬個私人基金會傾向于選擇營利性招商公司來成立他們的招募團(tuán)隊。他們?nèi)Χ私?6000家選擇營利性招商公司來募集捐贈資金的慈善機(jī)構(gòu)，并對各家機(jī)構(gòu)在過去十年間的管理費(fèi)用所占比例進(jìn)行計算。依據(jù)不同的結(jié)果，評估報告有三種類型： 第一種是無法對組織是否符合標(biāo)準(zhǔn)做出評估結(jié)論的報告 ； 第二種是組織不符合一條或多條標(biāo)準(zhǔn)的報告；第三種是組織符合所有標(biāo)準(zhǔn)的報告。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 20：聯(lián)盟和更好事務(wù)局委員會提請組織關(guān)注其籌資活動、違反隱私保護(hù)政策的行為及其其他問題多招致的投訴，組織對此應(yīng)做出快速反應(yīng)，并且采取行動。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 18：通過以下做法關(guān)注捐助者的隱私：（ 1）每年至少一次為初次和多次捐贈者溝通聯(lián)系，使他們能告知組織是否希望自己的名字和地址在組織以外被共享；（ 2）在組織的多有網(wǎng)站上公示清楚、醒目和易于訪問的隱私保護(hù)政策，告知訪問者。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 16：擬定一份可以向所有人公開的年度報告，內(nèi)容包括組織使命的陳述、上一年度項目服務(wù)成果的總結(jié)、董事會成員和其他管理人員花名冊、財務(wù)信息。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 14：及時提供經(jīng)董事會批準(zhǔn)的年度預(yù)算，陳述預(yù)期用于主要項目活動、籌資和行政管理的支出。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 12：財務(wù)報告應(yīng)包括各種開支（如工資、差旅費(fèi)、郵費(fèi)等）的分類項目，以說明這些開支分配到項目、資金籌集和行政活動上的具體金額。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 10：組織應(yīng)避免積累可以用于開展當(dāng)前項目活動的資金，為滿足這一標(biāo)準(zhǔn)，組織的可使用凈資產(chǎn)不應(yīng)超過上一年的費(fèi)用或本年度預(yù)算兩者中較高者得三倍。 ? （三）財務(wù) ? 標(biāo)準(zhǔn) 8：組織用于慈善活動的支出不得低于總支出的 65%。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 7：組織應(yīng)向其董事會呈交一份書面報告并報請董事會批準(zhǔn)。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 5：董事會成員或組織中的其他成員不得在關(guān)聯(lián)交易尊重因任何關(guān)系或商業(yè)聯(lián)系而與組織發(fā)生重大利益沖突。 ? 標(biāo)準(zhǔn) 3：董事會會議每年至少召開 3次且間隔相等，董事會的大多數(shù)成員應(yīng)親自到會。 國外 NGO“三力”之“借力” ? “ BBB明智捐款聯(lián)盟”的評價標(biāo)準(zhǔn)體系 ? （一）治理與監(jiān)管 ? 標(biāo)準(zhǔn) 1：設(shè)立對組織的運(yùn)作極其成員進(jìn)行充分監(jiān)管的董事會。第三種模式的規(guī)模和影響更大，評估的透明性、專業(yè)性、準(zhǔn)確性也更強(qiáng)。 ? —— 現(xiàn)代化的企業(yè)管理思維 ：有魅力的領(lǐng)導(dǎo)人 +出色的中層管理者 、戰(zhàn)略咨詢委員會、籌資增值委員會是大型基金會的“標(biāo)配” 國外 NGO“三力”之“借力” ? ? 盡其所能獲得 ? ——
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