【正文】 經(jīng)濟評價 財務(wù)效益評價的依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部：《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《投資項目可行性研究指南》（中國國際工程咨詢公司編著）；《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》（中國國際工程咨詢公司編著）；《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》及其實施條例；參考財政部發(fā)布的《2006新企業(yè)會計準(zhǔn)則（具體準(zhǔn)則）》和近年相關(guān)會計制度的有關(guān)規(guī)定；國家及地方現(xiàn)行有關(guān)稅收法規(guī)；企業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)、財務(wù)資料；本項目技術(shù)方案有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；項目相關(guān)考察資料；項目計算期：本項目計算期定為20年，其中建設(shè)期1年；計算財務(wù)效益的總資金：按國家有關(guān)部門關(guān)于項目總資金的有關(guān)規(guī)定，本項目用以測算經(jīng)濟效益的總資金為13543萬元。 資金來源項目總投資13543萬元，企業(yè)自籌4543萬元，銀行貸款9000萬元。由于公司現(xiàn)有流動資金充足，因此，不需新增流動資金。 流動資金估算為維持項目正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備一定的最低周轉(zhuǎn)資金，包括各種必備的存貨，必要的現(xiàn)金和銀行存款，應(yīng)收及預(yù)付款項等。建設(shè)投資構(gòu)成見下表。 建設(shè)投資估算的主要依據(jù)及方法、構(gòu)筑物投資，按2008年《山東省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》、《山東省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》、《山東省建筑安裝工程費用定額》、市近期建設(shè)工程概算定額、材料價格及調(diào)差、管理費用、稅金等有關(guān)規(guī)定，并參照項目建設(shè)地近期類似工程的單位面積綜合造價估算；，安裝費率按設(shè)備購置費的5～15%計算；； [2002]394號文規(guī)定計算；工程監(jiān)理費根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改價格[2007]670號規(guī)定計算；工程質(zhì)量監(jiān)督費根據(jù)鄂價費字[2001]329號文規(guī)定計算；勘察、設(shè)計費根據(jù)工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)計價格[2002]10號文規(guī)定計算；招標(biāo)代理服務(wù)費按國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002］1980號文件規(guī)定計算；；、工程保險費按國家及地方有關(guān)部門規(guī)定計算。6經(jīng)濟影響分析 投資估算及資金來源依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括工程費用估算、其它費用、預(yù)備費用估算。(2)煙氣治理產(chǎn)生的飛灰、活性炭屬于危險廢物，集中送危險廢物處置機構(gòu)進(jìn)行無害化處置。(6)水土保持和生態(tài)補償措施：加強施工期水土保持，防止水土流失，凡受到施工車輛、機械破壞的地方都要及時修整，恢復(fù)原貌，植被破壞應(yīng)在施工結(jié)束后的當(dāng)年或來年予以恢復(fù)。(1)按國家有關(guān)規(guī)定制定管理方案；(2)建立土壤、植物監(jiān)測制度；(3)加強衛(wèi)生防護(hù)距離管理工作：廠址方圓200m內(nèi)禁止放養(yǎng)牛、羊、雞等家畜家禽，800m范圍內(nèi)不允許新建居民點；(4)降低農(nóng)作物及地下水污染措施：在危險廢物焚燒過程中嚴(yán)格執(zhí)行《危險廢物焚撓污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于技術(shù)要求、污染物控制限值、監(jiān)督監(jiān)測等各項條款。因此，不會對周圍地表水產(chǎn)生不利影響。 環(huán)保措施生產(chǎn)廢水和初期雨水經(jīng)物化工藝處理后，回用于沖洗車間地面、沖洗車輛等。本項目生產(chǎn)用水量很少，廢水主要來源于廠區(qū)職工生活，年排放量為1913m3。5 環(huán)境和生態(tài)影響分析本項目在生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生一定的噪聲和少量廢水。4 節(jié)能方案分析 能耗狀況本項目所耗能源為電能，,、焚燒處置能力9900噸計算，能耗指標(biāo)為37KWh/噸，達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。本項目設(shè)施后，焚燒處置能力9900噸/年。 資源綜合利用據(jù)相關(guān)部門對菏澤市364家不同的企事業(yè)單位調(diào)查表明，每年產(chǎn)生、廢有機溶劑、廢堿、廢礦物油等26大類危險廢物共35000余噸，隨著工業(yè)化程度的進(jìn)一步提高，危險廢物產(chǎn)生量將會進(jìn)一步增加。，可選用延時自動關(guān)閉（延時自閉）式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關(guān)閉（停水自閉）式水龍頭；陶瓷片防漏龍頭等節(jié)流水龍頭。 水資源節(jié)約措施大力推廣使用節(jié)水型器具，強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料，采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，對節(jié)約水資源關(guān)系重大。3 資源開發(fā)及綜合利用分析 資源分析本項目為危險廢物處置及綜合利用項目，生產(chǎn)過程中需消耗一定的水資源，而不消耗礦產(chǎn)資源。先進(jìn)的行業(yè)技術(shù)、獨特的市場策略和強大的資金集成整合能力鑄造了中油環(huán)保集團多年來保持快速、穩(wěn)健發(fā)展的勢頭，這些都說明中油環(huán)保集團是一個綜合實力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)化環(huán)保高科技企業(yè)。中油環(huán)保集團在危險廢物處置領(lǐng)域具有獨到優(yōu)勢，具備危險廢物焚燒處理廠的設(shè)計、工程建設(shè)或運營管理的豐富經(jīng)驗與多年的投資、改造項目建設(shè)經(jīng)驗。中油環(huán)保集團的管理模式全部按照ISO14001環(huán)境管理體系和ISO9001質(zhì)量管理體系要求建立。四是污水處理、垃圾處置投資、托管、運營。下設(shè)湖北中油環(huán)保集團環(huán)?？萍加邢薰?、湖北中油水環(huán)境治理有限公司、襄樊萬清源環(huán)保有限公司、湖北超越（中油）環(huán)保設(shè)備制造有限公司、河北風(fēng)華環(huán)保服務(wù)有限公司、石家莊龍騰環(huán)保服務(wù)有限公司、山東菏澤市醫(yī)療廢物集中處置有限公司、岳陽方向固廢安全處置有限公司；資產(chǎn)板塊有中油（華夏）國際投資有限公司、中油技術(shù)研究中心和特種微生物生產(chǎn)基地。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 產(chǎn)業(yè)政策分析本項目產(chǎn)品方案屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》所鼓勵的第八類第十五條冶金廢液（含廢水、廢酸、廢油等）循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備、第十一類第一條含硫含酸重質(zhì)、劣質(zhì)原油煉制技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)油品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、第十四類第五十三條危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處理設(shè)備范疇，項目具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和較好的示范帶動作用。工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%以上；再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達(dá)到35%、25%、30%，主要再生資源回收利用量提高65％以上。每萬元工業(yè)增加值取水量下降到120立方米。推進(jìn)綠色消費，完善再生資源回收利用體系。力爭到2010年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制。堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式；堅持推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，強化節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識，加強法制建設(shè)，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 鼓勵研究開發(fā)廢舊電池和廢日光燈管的處理處置和回收利用技術(shù)。 鼓勵研究和開發(fā)高效、實用的安全填埋處理關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，包括新型填埋防滲襯層和覆蓋材料、填埋專用機具、危險廢物填埋場滲瀝水處理技術(shù)以及危險廢物填埋場封場技術(shù)。 加快危險廢物處理專用監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和國產(chǎn)化，包括焚燒設(shè)施在線煙氣測試儀器等。鼓勵研究開發(fā)和引進(jìn)高效危險廢物收集運輸技術(shù)和設(shè)備。 到2010年，重點區(qū)域和重點城市的危險廢物基本實現(xiàn)環(huán)境無害化處理處置。建設(shè)單位自籌4543萬元，銀行貸款9000萬元。供水部分將打150m深水井1口來確保廠區(qū)新建設(shè)備、設(shè)施的供水需要；4m ,80噸的地磅；圍繞廠區(qū)將做一條消防供應(yīng)水帶，附著在排水溝內(nèi)，總長度為910m左右。本項目工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防烈度為6度。，所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖均為國標(biāo)和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB5000920012.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GB5000720023.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 》 GB5001020024.《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》 GB5010520015.《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GBJ17886.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB5000320017.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112001根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，妥善解決建筑物防火、防爆、防腐及通風(fēng)采光等勞動生產(chǎn)安全要求。“治本為主重點設(shè)防”。滲濾液處置廠房：廠房基礎(chǔ)防滲處理，建筑面積1000㎡。辦公綜合樓：框架結(jié)構(gòu)，5層，建筑面積3500㎡。表面涂抹防水膜+防腐環(huán)氧樹脂。暫存庫2間：（滲透系數(shù)≤107cm/s），上鋪2毫米厚高密度聚乙烯，滲透系數(shù)≤1010cm/s，上面再鋪 ?？偨ㄖ娣e880㎡。危險廢物回轉(zhuǎn)焚燒窯及煙氣急冷、凈化系統(tǒng)土建工程：設(shè)備平臺砼現(xiàn)澆12cm厚，800㎡。建筑面積2160㎡。廢酸、堿濃縮系統(tǒng)：1012m，6間，砼框架三層。高度5m每層。地上建筑面積300㎡。污水處理廠房：610m,兩層磚混。 土建精餾塔：砼現(xiàn)澆框架四層，層高5米。各廠房內(nèi)分別布置有相應(yīng)的生產(chǎn)線。廠區(qū)內(nèi)建筑物之間、建筑物和道路之間的距離符合設(shè)計防火規(guī)范要求。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求。、設(shè)備安裝、檢修及消防通道。，執(zhí)行國家頒布的防火、安全、衛(wèi)生、運輸、安全施工等規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。 項目建、構(gòu)筑物方案“十分珍惜和合理利用每一寸土地，保護(hù)耕地”的基本國策，切實做到合理用地，節(jié)約用地，提高土地利用率。③在填埋庫區(qū)附近設(shè)一個填埋作業(yè)設(shè)備停車棚和管理用房，以利于每日填埋設(shè)備的管理和維修。①加強對作業(yè)工人的技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)設(shè)備的生產(chǎn)率。在填埋作業(yè)過程中，必須建立、健全科學(xué)的管理制度，遵守機械安全操作規(guī)程，加強機械的保養(yǎng)和修理。4)滲漏檢測主防滲層及次級防滲層下部設(shè)置滲瀝液滲漏感應(yīng)器并將防滲的有效性的數(shù)據(jù)傳送至管理區(qū)微機。②監(jiān)測頻率：填埋場啟用后每月監(jiān)測一次，第二年后每季一次。②監(jiān)測頻率：每月1次③監(jiān)測布點：滲瀝液調(diào)節(jié)池、初級滲瀝液集污井和次級滲瀝液觀測井。③監(jiān)測布點：填埋場設(shè)置的5個監(jiān)測井，其中填埋場地下水流向上游50米處設(shè)置一眼本底井，在填埋場地下水流向其中一側(cè)50米處設(shè)置一眼污染擴散井，在填埋場下游50米處設(shè)置3眼呈扇形布置的污染監(jiān)視井。②監(jiān)測頻率：在使用期、封場期及封場后的管理期內(nèi)，應(yīng)每兩個月監(jiān)測一次，運轉(zhuǎn)初期每月一次，全分析一年一次。危險廢物填埋場到了服務(wù)年限截止時，需要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場和后期管理。滲瀝液收集導(dǎo)排系統(tǒng)：為了使填埋場盡快穩(wěn)定和降低滲瀝液對土壤和地下水的污染風(fēng)險，填埋場底部及邊坡設(shè)置了滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)。安全填埋區(qū)進(jìn)行一次性建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為場內(nèi)土方清整，防滲系統(tǒng)鋪設(shè)，滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)鋪設(shè)，雨污分流系統(tǒng)，圍堤，滲瀝液調(diào)節(jié)池及雨水收集池。填埋場邊坡隨填埋高度的增加需進(jìn)行一定的封場處理，封場的頂面做成從中心向兩邊做2％的排水坡面。廢物從鋪設(shè)的襯層之上開始逐層填埋，逐步填高；為了防止地基的不均勻沉降，固化體的鋪設(shè)應(yīng)分層滿鋪整個場底，使場底受力均勻。填埋廢物必須在指定的填埋區(qū)域進(jìn)行填埋，按200平方米為一個小作業(yè)單元。碼放的方式采用平鋪、搭砌及退臺的方式。廢物經(jīng)過穩(wěn)定化預(yù)處理之后，運至填埋區(qū)；對于非固化體用推土機推開攤平并進(jìn)行碾壓。填埋場為一次建設(shè)，高程與同位置處的圍堰高程相同，設(shè)有進(jìn)庫作業(yè)路，路面寬度為3米。填埋場清場與填埋場填埋方案：（1）填埋場清場方案為了滿足水平防滲材料的鋪設(shè)，需對庫區(qū)范圍進(jìn)行場地的清整，場地清除表層耕植土進(jìn)行換填和壓實；為了防止地表水對庫區(qū)的匯入，庫區(qū)周圍設(shè)計了圍堰，圍堰的頂寬2m，圍堰具有錨固平臺的作用。填埋場基底和防滲方案如下：根據(jù)危險廢物處置中心擬選場址地質(zhì)條件的實際情況分析，擬選場址場地為為沖積平原，地形平坦，常年未見地下水。柔性填埋場是使用柔性材料作初級防滲層，是填埋場場底及邊坡修成一定坡度的基礎(chǔ)坑，基礎(chǔ)坑底部及邊坡采用粘土或鋪設(shè)HDPE土工膜作為初級防滲層。全封閉式填埋場的設(shè)計要求為：填埋場基礎(chǔ)、邊坡和頂部均需設(shè)置粘土或合成膜襯層，也可將兩者混合使用，底部及邊坡防滲系統(tǒng)一般為雙襯層密封系統(tǒng)。全封閉式填埋場的設(shè)計概念是將廢物和滲瀝液與環(huán)境隔絕，將廢物安全保存相當(dāng)長一段時間（數(shù)十甚至上百年）。如果填埋場建在最高地下水位之下，必須考慮地下水排水。地下式填埋場通常稱為坑式填埋場、地下式填埋場或半地下半地上式填埋場。場地工程分析與評價：擬建場地地勢平坦，地貌單一，場地?zé)o斷裂、滑移等影響工程穩(wěn)定性的不良地質(zhì)作用；擬建場地穩(wěn)定性良好，適宜建筑。素填土屬軟土；礫砂及松散碎石屬中軟土；稍密～中密碎石屬中硬土。地層液化判別：場地內(nèi)無飽和砂土，場地內(nèi)砂土可不進(jìn)行液化判別和處理。場地地下水：場地勘察深度范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地下水。(Q4al+pl)：灰黃色，松散，稍濕，成份以長石、石英、云母為主，礫石礫2～20mm ，含量約50%，以透鏡體形式分布于碎石層中，～。填埋場場址條件如下：填埋場水文地質(zhì)特征：根據(jù)鉆探揭露表明，場地內(nèi)地層主要由第四系填土層(Q4ml)、第四系殘坡積層（Q4el+dl）礫砂、碎石層組成。 （1）直接入場填埋的廢物 ①根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/～12）測得的廢物浸出液中有害成分濃度低于表61中的允許進(jìn)入填埋區(qū)控制限值的廢物； ②根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/～12）～。2）嚴(yán)禁入場的廢物（1）醫(yī)療廢物； （2）與襯層不相容的廢物。（3）體積與形態(tài)為防止破壞防滲層，最下層填埋廢物塊的最大體積不得超過直徑100毫米。其它類型廢物以不含有游離水為準(zhǔn)，液體廢物一律不得入場填埋。安全填埋場處理固體廢物規(guī)模為20000t/a。 （4）應(yīng)堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)相結(jié)合的原則，合理確定配套工程，提高運營管理水平，降低運營成本。其布局和方案應(yīng)在進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境論證基礎(chǔ)上，進(jìn)行比選后確定。因此，危險廢物安全填埋系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合以下原則：（1）應(yīng)以入場危險廢棄物的物質(zhì)特征、數(shù)量和自然條件為基礎(chǔ)，結(jié)合城市經(jīng)濟建設(shè)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，確定合理的填埋和防滲方案，做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理。危險廢物的最終處理是