【正文】 34 / 34。三、復(fù)評(píng)報(bào)告的審批復(fù)評(píng)組結(jié)束考評(píng)工作后，應(yīng)按要求盡快將復(fù)評(píng)報(bào)告初稿等文件呈報(bào)到復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)，由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)審批復(fù)評(píng)考評(píng)結(jié)論，做出對(duì)受考評(píng)方安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是否認(rèn)定的決定。2．復(fù)評(píng)報(bào)告的編寫要點(diǎn)及注意事項(xiàng) (1) 復(fù)評(píng)組長對(duì)復(fù)評(píng)報(bào)告的編制和內(nèi)容負(fù)責(zé)； (2) 復(fù)評(píng)／監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)評(píng)報(bào)告一般都編制有規(guī)范的表格； (3) 復(fù)評(píng)報(bào)告應(yīng)在商定的期限內(nèi)提交。二、復(fù)評(píng)報(bào)告復(fù)評(píng)報(bào)告是復(fù)評(píng)組長向受考評(píng)方和復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)提交的文件(見附件2)。1．考評(píng)報(bào)告內(nèi)容考評(píng)報(bào)告應(yīng)完整、準(zhǔn)確、簡明和清晰，應(yīng)包括或引用以下內(nèi)容； (1) 考評(píng)目的； (2) 考評(píng)范圍，尤其是應(yīng)明確受考評(píng)的組織單元和職能單元或過程以及考評(píng)所覆蓋的時(shí)期； (3) 明確考評(píng)委托方； (4) 明確考評(píng)小組組長和成員； (5) 現(xiàn)場考評(píng)活動(dòng)實(shí)施的日期和地點(diǎn)； (6) 考評(píng)準(zhǔn)則； (7) 考評(píng)發(fā)現(xiàn)； (8) 考評(píng)結(jié)論； (9)對(duì)改進(jìn)的意見。復(fù)評(píng)報(bào)告是考評(píng)過程中的重要文件。第六節(jié) 復(fù)評(píng)報(bào)告考評(píng)是促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)完善和復(fù)評(píng)注冊(cè)的重要手段。這幾種方式中，最常用的是部門考評(píng)，但這種方式在實(shí)施中有較大難度，因?yàn)橐粋€(gè)部門往往有多項(xiàng)職能，涉及到多種項(xiàng)目，在考評(píng)中需要捕捉或抽取一個(gè)部門多種職業(yè)安全健康管理活動(dòng)的樣本，比較分散，因此考評(píng)員必須事先準(zhǔn)備好考評(píng)檢查表，不要忽略任何一項(xiàng)主要職能和職業(yè)安全健康管理活動(dòng)，并注意從多方面收集事實(shí)，做好記錄。2．按項(xiàng)目考評(píng)這種方式是以項(xiàng)目為中心進(jìn)行考評(píng)。進(jìn)行考評(píng)時(shí)，可以運(yùn)用順向追蹤，即按照職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)作的順序進(jìn)行考評(píng)。一個(gè)部門往往承擔(dān)若干項(xiàng)目的職能，因此考評(píng)時(shí)應(yīng)以其主要職業(yè)安全健康職能(即主要業(yè)務(wù)內(nèi)容或其中之一)為主線，針對(duì)與部門有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。二、考評(píng)方式考評(píng)方式是指總體上如何進(jìn)行考評(píng)的方式，分為按部門考評(píng)和按項(xiàng)目考評(píng)。(8) 自我約束及持續(xù)改進(jìn)的能力。(3) 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康9項(xiàng)適宜性；(4) 安全生產(chǎn)責(zé)任制是否已落實(shí)；(5) 分級(jí)管理分線負(fù)責(zé)的系統(tǒng)管理體系是否已形成。 第五節(jié) 現(xiàn)場考評(píng)一、考評(píng)內(nèi)容安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的現(xiàn)場考評(píng)，必須對(duì)企業(yè)實(shí)施《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的情況進(jìn)行考評(píng)，主要內(nèi)容包括：(1) 基礎(chǔ)管理15項(xiàng)有效性、完善性和可靠性。如果發(fā)現(xiàn)文件不適宜、不充分，復(fù)評(píng)組長應(yīng)當(dāng)通知考評(píng)委托方和負(fù)責(zé)管理復(fù)評(píng)方案的人員以及企業(yè)。評(píng)審應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度以及考評(píng)的目的和范圍。第四節(jié) 文件審評(píng)在現(xiàn)場考評(píng)前應(yīng)當(dāng)評(píng)審企業(yè)的文件，以確定文件所述的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的符合性。第三節(jié) 復(fù)評(píng)方案復(fù)評(píng)方案包括對(duì)考評(píng)的類型和數(shù)目進(jìn)行策劃和組織，以及在規(guī)定的時(shí)間框架內(nèi)為有效和高效地實(shí)施考評(píng)提供資源的所有必要的活動(dòng)。（6）復(fù)評(píng)報(bào)告編制復(fù)評(píng)報(bào)告。（4）文件考評(píng)文件評(píng)審的實(shí)施：評(píng)審安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系文件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。其復(fù)評(píng)程序?yàn)?．企業(yè)提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理部門與申請(qǐng)復(fù)評(píng)的企業(yè)接洽；2．復(fù)評(píng)受理復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)則應(yīng)受理和審查申請(qǐng)資料，作出是否接受申請(qǐng)的決定；（1）合同簽訂作出接受申請(qǐng)的決定后，然后雙方簽訂復(fù)評(píng)合同；（2）組成復(fù)評(píng)組選擇復(fù)評(píng)組、復(fù)評(píng)組長、與受考評(píng)方建立初步聯(lián)系。抽樣原則基礎(chǔ)管理——人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場（或在冊(cè)）數(shù)量10%。由于時(shí)間和人員的限制以及活動(dòng)運(yùn)行的連續(xù)性，考評(píng)工作要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)活動(dòng)各個(gè)方面的考評(píng)工作，只能采取抽樣檢查的方法。系統(tǒng)性是指考評(píng)員要按規(guī)定的程序全面地考評(píng)和評(píng)價(jià)與考評(píng)對(duì)象有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)和結(jié)果。在機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)中，考評(píng)員應(yīng)與企業(yè)無任何利益關(guān)系?？陀^性是指考評(píng)員要以充分確鑿的證據(jù)為基礎(chǔ)，公正客觀地評(píng)價(jià)考評(píng)對(duì)象，不能帶有偏見或主觀地給出考評(píng)結(jié)論。文件化的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系是考評(píng)的必要條件。2．系統(tǒng)整體性的原則：考評(píng)的全面性的基礎(chǔ)考評(píng)員要理順系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的管理關(guān)系,系統(tǒng)管理是核心,考評(píng)活動(dòng)和項(xiàng)目的全過程,以保證考評(píng)發(fā)現(xiàn)和結(jié)論是建立在考評(píng)證據(jù)的基礎(chǔ)上.三、考評(píng)的特點(diǎn)1．被考評(píng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系必須是文件化的機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系要文件化。二、考評(píng)的原則1．獨(dú)立性的原則：考評(píng)的公正性和考評(píng)結(jié)論的客觀性的基礎(chǔ)考評(píng)員獨(dú)立于受考評(píng)的活動(dòng)，并且不帶偏見，沒有利益上的沖突。三級(jí)企業(yè)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)市(地)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；二級(jí)企業(yè)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；一級(jí)企業(yè)由中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。2．核準(zhǔn)核準(zhǔn)是指由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)以及從事評(píng)審、考評(píng)等復(fù)評(píng)活動(dòng)人員的能力和考評(píng)結(jié)果予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。(5)加強(qiáng)督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。(3)建立網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)控。1．監(jiān)管(1)提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳。復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)要與企業(yè)充分溝通，編制好計(jì)劃，考評(píng)時(shí)有序進(jìn)行。通過考評(píng)確認(rèn)企業(yè)是否具有自我發(fā)現(xiàn)、自我約束、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。第一節(jié) 復(fù)評(píng)考評(píng)簡介一、復(fù)評(píng)考評(píng)程序復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家現(xiàn)行有效的，與機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。企業(yè)自評(píng)報(bào)告與復(fù)評(píng)申請(qǐng)格式見附件1自評(píng)報(bào)告書必須具有的內(nèi)容：企業(yè)概述，企業(yè)自評(píng)情況概述，機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)匯總表。4．自評(píng)時(shí)，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法進(jìn)行2．自評(píng)基礎(chǔ)管理時(shí)以有形式、有內(nèi)容、有效果三點(diǎn)一線的方法進(jìn)行考評(píng)。每一個(gè)專業(yè)自評(píng)人員都要熟悉自己所承擔(dān)自評(píng)項(xiàng)目的內(nèi)容、方法。 企業(yè)規(guī)模大的還可以分得更細(xì)一些。第四章 自評(píng)驗(yàn)收經(jīng)過各級(jí)各層次和各專業(yè)組進(jìn)行幾次自查自檢和整改后，依照自評(píng)計(jì)劃可以開始自評(píng)初步和最終總體驗(yàn)收。第四節(jié) 不合格項(xiàng)整改企業(yè)將自檢自查的不合格項(xiàng)分類整理交給各個(gè)整改組或糾章小組或各個(gè)班組進(jìn)行整改或整理整頓或委托外部整改。4）產(chǎn)生粉塵、毒物或酸堿等強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的工作場所，應(yīng)有沖洗地面及墻壁的設(shè)施。（4） 健康設(shè)施1）有害作業(yè)與無害作業(yè)相對(duì)分離2）應(yīng)將污染危害嚴(yán)重的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施。噪聲職業(yè)禁忌癥：耳部疾病、高血壓、心臟疾患、嚴(yán)重的神經(jīng)衰弱神經(jīng)精神疾患、內(nèi)分泌疾患（3） 健康監(jiān)護(hù)檔案1）職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案齊全，并妥善保管員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容包括：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。氟職業(yè)禁忌癥：地方性氟病、骨關(guān)節(jié)疾病、明顯的心血管、肝、腎疾病、明顯的呼吸疾病。錳職業(yè)禁忌癥：神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、明顯的神經(jīng)官能癥、各種精神病、明顯的內(nèi)分泌疾病。苯職業(yè)禁忌癥：就業(yè)前體檢時(shí)血象指數(shù)低于或接近正常值下限者、各種血液病、嚴(yán)重的全身皮膚病，月經(jīng)過多或功能性子宮出血。3）疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并通知員工本人。消除或控制作用環(huán)境中的有害因素，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)備、場地及通道的管理，是保障職工安全健康的重要措施之一。（2）與操作過程有關(guān)的危害因素如勞動(dòng)組織、定額、工時(shí)制度的不合理；操作頻度過高、體力勞動(dòng)強(qiáng)度過高等人機(jī)不匹配條件；不良體位、不良視野、不良用具等。物理因素 如高溫、高濕、高氣壓及低溫、低溫、低氣壓等人工氣象或自然氣象條件；噪聲與振動(dòng)；射頻、激光、微波、紫外線、紅外線、弧光等非電離輻射；x射線及y射線等電離射線。（1）生產(chǎn)性有害因素可以細(xì)分為化學(xué)因素、物理因素、生物因素。作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體現(xiàn)了作業(yè)環(huán)境帶來的危險(xiǎn)性、毒害性或引起事故和職業(yè)性病患可能性的大小。三、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康查證作業(yè)環(huán)境是指在生產(chǎn)過程和操作過程中作用于操作者的有毒、危害、過度緊張、過度繁重、妨礙操作以及能導(dǎo)致事故、傷害、職業(yè)病、職業(yè)中毒和職業(yè)性多發(fā)病癥的諸有害因素構(gòu)成的工作環(huán)境，它包括生產(chǎn)設(shè)備、材料、工具、工位器具、生產(chǎn)工藝、操作空間、工作場地、勞動(dòng)組織、操作程序、防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)備等。例如電網(wǎng)接地考評(píng)項(xiàng)目，如根本未裝設(shè)按規(guī)定本應(yīng)設(shè)置的重復(fù)接地，或因故拆除而未重新裝設(shè)時(shí)，都視為一處不合格點(diǎn)。在計(jì)分時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1）工廠不擁有（不存在）的項(xiàng)目，其項(xiàng)目應(yīng)得分為空項(xiàng)分，帶入總計(jì)分公式中；2）按不合格率扣分的項(xiàng)目，其應(yīng)得分扣完為止，不計(jì)負(fù)分；3）在累積記分式考評(píng)檢查表中，如某一條款內(nèi)有兩個(gè)以上內(nèi)容時(shí)，只要有—個(gè)內(nèi)容不符合要求，則該條款應(yīng)得分全扣。3）按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的考評(píng)檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)查證，最后匯總、計(jì)分并寫出每 項(xiàng)的考評(píng)結(jié)論。如果沒有這些資料，在第一次考評(píng)時(shí)可以只要求有一個(gè)周期的資料即可，但必須建立起積累這些資料的管理制度。資料缺少或不完善（如圖實(shí)不符）者，必須先按分線負(fù)責(zé)原則由責(zé)任單位進(jìn)行整理完善。如果企業(yè)由于管理不善致使有的項(xiàng)目因無人管或管理職責(zé)不清以致拿不出所需的確切資料者，則應(yīng)先理順管理關(guān)系，再整理、完善所需資料，否則設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)將不可能l00％地進(jìn)行。每一個(gè)專業(yè)考評(píng)人員都要熟悉自己所承擔(dān)考評(píng)項(xiàng)目的內(nèi)容、方法。企業(yè)規(guī)模大的還可以分得更細(xì)一些?？傊?，通過全面的而不是片面的，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的而不是單純靜態(tài)的方法，來對(duì)工廠進(jìn)行考評(píng)，這就是系統(tǒng)安全性、可靠性要求。另外，在判斷硬件系統(tǒng)現(xiàn)存的本質(zhì)安全技術(shù)狀態(tài)時(shí)，一定要?jiǎng)討B(tài)、靜態(tài)結(jié)合在一起進(jìn)行 考評(píng)。從對(duì)系統(tǒng)整體的認(rèn)識(shí)出發(fā)，通過理順系統(tǒng)中管理關(guān)系，摸清系統(tǒng)中各類危險(xiǎn)單元存在狀 況，做出對(duì)工廠硬件系統(tǒng)危險(xiǎn)性的綜合考評(píng)，這就是系統(tǒng)整體性要求。對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，都要先了解這個(gè)系統(tǒng)在工廠中存在的狀態(tài)，諸如擁有多 少種型號(hào)、規(guī)格，每一種設(shè)備、設(shè)施有多少數(shù)量，都存在于工廠的哪些部位，以及它們各自 的本質(zhì)安全技術(shù)狀態(tài)等等。這一部分給定的應(yīng)得分為600分,是整個(gè)考評(píng)的重要組成部分，它與基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康有著一定的內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)以上技術(shù)要求，考評(píng)基礎(chǔ)管理體系時(shí)首先查文本資料，然后抽查（口試或筆試）有關(guān)部門及人員（抽查總?cè)藬?shù)不少于職工總數(shù)l0％），并結(jié)合查證現(xiàn)場及執(zhí)行結(jié)果，三點(diǎn)成一線地考評(píng)安全管理體系在計(jì)劃、組織、控制安全生產(chǎn)方面的有效性、完善性和可靠性二、設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)查證設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)是考評(píng)一個(gè)工廠固有的設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、工具等因素，也就是考評(píng)工廠內(nèi)硬件系統(tǒng)的安全狀態(tài)。例如，應(yīng)用安全檢查表及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，可提高安全檢查水平，應(yīng)用事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）可提高安全教育效果，使安技人員、生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)可能發(fā)生事故的主要因素做到心中有數(shù)，使操作者對(duì)事故基本原因有所了解，能在出現(xiàn)中間事件時(shí)給予制止。因此，要求規(guī)章制度不但要齊全，內(nèi)容符合本企業(yè)實(shí)際，宣傳教育有效，而且能滲透到各層次及職能部門具體工作中，促使全體人員共同遵守，做到制度化、經(jīng)?；?。組織的有