【正文】 表給出了評(píng)價(jià)任務(wù)分解模板。30 / 67 評(píng)價(jià)任務(wù)分解、分工和時(shí)間安排為了保證評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利、及時(shí)地開展，評(píng)價(jià)組長(zhǎng)還要對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)做出時(shí)間安排，以便對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行控制。表 遼寧城市交通項(xiàng)目省級(jí)座談會(huì)問題清單部分序號(hào) 問題 作用您認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目標(biāo)，是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)項(xiàng)目市的城市交通發(fā)展需求？從當(dāng)前看，項(xiàng)目的目標(biāo)是否依然針對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌媾R的問題？詢問利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目相關(guān)性的觀點(diǎn)項(xiàng)目在沈陽(yáng)、撫順和鞍山的活動(dòng)內(nèi)容都進(jìn)行了調(diào)整，為什么要進(jìn)行調(diào)整？詢問原因“持續(xù)改善項(xiàng)目的投資環(huán)境”目標(biāo)的一個(gè)績(jī)效指標(biāo)是“空氣質(zhì)量” ，但這個(gè)指標(biāo)只在項(xiàng)目評(píng)估文件中提到，此后沒有任何報(bào)告提到這個(gè)指標(biāo)，也沒有對(duì)這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量。開發(fā)問題清單應(yīng)該注意：（）問題要有針對(duì)性，避免設(shè)計(jì)過多無關(guān)的問題；（）問題要精煉、清晰，避免產(chǎn)生歧義；（）問題涵蓋的內(nèi)容要單一，不要將不同內(nèi)容放在同一個(gè)問題中；（）要預(yù)先估計(jì)問題是否能夠得到回答，如果不能，要改變問題或說明其局限性。 （）用于收集指標(biāo)實(shí)現(xiàn)或沒有實(shí)現(xiàn)的原因；（）用于收集利益相關(guān)者的觀29 / 67點(diǎn)。設(shè)計(jì)問題清單要以績(jī)效評(píng)價(jià)框架為基礎(chǔ)。完成績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案 面訪、座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研問題設(shè)計(jì)面訪、座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研是收集評(píng)價(jià)證據(jù)的重要方法，績(jī)效評(píng)價(jià)一般都會(huì)采用。選擇證據(jù)收集方法還要考慮評(píng)價(jià)28 / 67的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人力資源和時(shí)間等因素。大多數(shù)績(jī)效評(píng)價(jià)都可能使用其中一種或多種。 證據(jù)收集方法證據(jù)收集方法是用以收集所需證據(jù)的方法和技術(shù)。第二類：項(xiàng)目文件和相關(guān)報(bào)告? 項(xiàng)目文件和報(bào)告，主要包括：立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、完工報(bào)告等；? 國(guó)家發(fā)展改革部門的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)報(bào)告；? 項(xiàng)目單位的項(xiàng)目執(zhí)行文件和報(bào)告，主要包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，項(xiàng)目執(zhí)行過程中的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、工作總結(jié)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；? 財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；? 研究機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)提供的與項(xiàng)目相關(guān)的研究資料、分析報(bào)告和咨詢報(bào)告等?？?jī)效評(píng)價(jià)證據(jù)來源主要有以下類，見專欄 。27 / 67? 可靠性：測(cè)量相同指標(biāo)的證據(jù)可以通過相同方法進(jìn)行收集并驗(yàn)證，比如適齡女童入學(xué)率數(shù)據(jù)每年都可以通過“某地區(qū)適齡女童入學(xué)人數(shù)某地區(qū)適齡女童人數(shù)*”來獲得。高質(zhì)量的證據(jù)具備以下特點(diǎn)：? 相關(guān)性：所收集的證據(jù)要與指標(biāo)相關(guān)、并且是最重要的信息，比如要測(cè)量貧困地區(qū)適齡女童的小學(xué)入學(xué)情況，那么就要收集女童而不是男童的入學(xué)率數(shù)據(jù)。在開發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)就要考慮證據(jù)及其來源。表 介紹可持續(xù)性的關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題的指標(biāo)開發(fā)。對(duì)于問題，評(píng)價(jià)小組要明確項(xiàng)目制定的政策以及國(guó)家、行業(yè)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政策有哪些，這些政策對(duì)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行發(fā)揮什么作用，如果沒有這些政策，項(xiàng)目能否持續(xù)下去。25 / 67表 Error! No sequence 目為例準(zhǔn)則 關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題 評(píng)價(jià)指標(biāo) 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)減少基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸路段的目標(biāo)？交通走廊出行時(shí)間路面狀況維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)改進(jìn)道路維修養(yǎng)護(hù)投資狀況的目標(biāo)？ 維修養(yǎng)護(hù)平均費(fèi)用大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制戰(zhàn)略的制定 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善項(xiàng)目的投資環(huán)境的目標(biāo)？ 機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制戰(zhàn)略的采用和實(shí)施 對(duì)通過交通屏蔽線的各種交通模式的交通流量、出行時(shí)間和占有率進(jìn)行調(diào)查以衡量系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)能力 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)提高道路系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)營(yíng)安全的目標(biāo)？與行人和自行車有關(guān)的事故總數(shù)、總死亡人數(shù)及百分比年度補(bǔ)貼年均單位里程的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用每年客運(yùn)量 可運(yùn)營(yíng)的公交數(shù)量 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)提高公交服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)？營(yíng)運(yùn)線路數(shù)量 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)？ 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)管理能力的目標(biāo)？當(dāng)?shù)啬芰Φ募訌?qiáng)和決策的改善效果項(xiàng)目的實(shí)際受益群體是否是項(xiàng)目的目標(biāo)受益群體？目標(biāo)受益群體覆蓋率可持續(xù)性 對(duì)于問題，評(píng)價(jià)小組要明確項(xiàng)目完工后的管理機(jī)構(gòu)和或運(yùn)行機(jī)構(gòu)有哪些，它們的機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，人力資源是否充足、是否具備必需的管理和技術(shù)能力等。同時(shí)，要在評(píng)價(jià)報(bào)告第章需要說明的事項(xiàng)中加以說明。對(duì)于問題要盡量使用項(xiàng)目評(píng)估文件或項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的效果目標(biāo)。表 Error! No sequence specified. 效率評(píng)價(jià)指標(biāo)開發(fā)以遼寧城市交通項(xiàng)目為例準(zhǔn)則 關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題 評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的資金預(yù)算實(shí)施？ 項(xiàng)目資金使用與預(yù)算的一致性項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的時(shí)間周期實(shí)施并完工？項(xiàng)目預(yù)期和實(shí)際的實(shí)施周期相符程度項(xiàng)目公共交通部分產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度 項(xiàng)目交通管理部分產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度 項(xiàng)目道路基礎(chǔ)設(shè)施部分產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度 項(xiàng)目道路維修養(yǎng)護(hù)部分產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了所有的預(yù)期產(chǎn)出？項(xiàng)目技術(shù)援助部分產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度 效率項(xiàng)目完工后是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率？ 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（）的實(shí)現(xiàn)程度注：該項(xiàng)目包括公共交通、交通管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、道路維修養(yǎng)護(hù)和技術(shù)援助項(xiàng)活動(dòng)，因此，針對(duì)這方面內(nèi)容設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)。24 / 67對(duì)于問題要盡量使用項(xiàng)目評(píng)估文件或設(shè)計(jì)文件中的產(chǎn)出目標(biāo)，如果評(píng)價(jià)小組認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的產(chǎn)出目標(biāo)存在重大缺陷，無法對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行客觀地衡量，可以設(shè)計(jì)新的產(chǎn)出目標(biāo)，但要與管理部門、項(xiàng)目單位協(xié)商，并考慮證據(jù)收集的難度和成本。表 Error! No sequence specified. 相關(guān)性評(píng)價(jià)指標(biāo)開發(fā)以遼寧城市交通項(xiàng)目為例準(zhǔn)則 關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題 評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)之時(shí)，項(xiàng)目是否符合政府發(fā)展政策或優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)？項(xiàng)目與當(dāng)前城市交通發(fā)展政策的相符程度項(xiàng)目與當(dāng)時(shí)項(xiàng)目市城市交通發(fā)展問題的針對(duì)程度相關(guān)性項(xiàng)目是否針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題和需求？ 項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目市城市交通發(fā)展需求的滿足程度效率針對(duì)效率的個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題，評(píng)價(jià)小組首先要明確項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)際的實(shí)施周期、項(xiàng)目的資金預(yù)算及使用情況、項(xiàng)目預(yù)期要開展的和實(shí)際開展的活動(dòng)、項(xiàng)目的預(yù)期和實(shí)際產(chǎn)出、項(xiàng)目是否測(cè)算其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、如有預(yù)期值是多少。項(xiàng)目實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表 單位：百萬美元分項(xiàng) 沈陽(yáng) 鞍山 撫順 小計(jì)公共交通交通管理道路基礎(chǔ)設(shè)施道路維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)援助先征費(fèi)合計(jì)注：截止到年月的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況數(shù)據(jù)來源：項(xiàng)目完工報(bào)告相關(guān)性開發(fā)相關(guān)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)之前，要檢查項(xiàng)目目標(biāo)是否經(jīng)過修改，修改后的目標(biāo)是否得到批準(zhǔn)。沈陽(yáng)、撫順、鞍山分項(xiàng)目都包含公共交通、交通管理、道路基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和道路養(yǎng)護(hù)個(gè)分子項(xiàng)目（） 。項(xiàng)目總投入萬美元，其中世行實(shí)際貸款金額萬美元。此處僅僅為開發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)提供示例。3 在本征求意見稿中使用的案例，將隨著研究和試點(diǎn)評(píng)價(jià)的深入開展而進(jìn)行完善。 3專欄 Error! No sequence specified. 遼寧城市交通項(xiàng)目簡(jiǎn)介遼寧城市交通項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)是提高城市交通系統(tǒng)的生產(chǎn)力，促進(jìn)遼寧省沈陽(yáng)市、撫順市和鞍山市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。專欄 Error! No sequence specified. 開發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則開發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則：? 具體的（）：指標(biāo)定義清晰，不產(chǎn)生歧義；? 可衡量的（）：有確定的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行衡量和分析；? 可實(shí)現(xiàn)的（）：在現(xiàn)實(shí)條件下可以收集到相關(guān)證據(jù)；? 相關(guān)的（）：指標(biāo)與對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題要相關(guān)，能夠?yàn)楣芾硖峁┯杏玫男畔ⅲ? 時(shí)限的（）：具有確定的時(shí)間范圍。專欄 列出了評(píng)價(jià)指標(biāo)開發(fā)要遵循的原則。二者的關(guān)系如下：（）有的關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題包含了多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，需要用不同的指標(biāo)加以區(qū)分，所以有的關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題會(huì)包含若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；（）通過指標(biāo)收集回答關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題的相關(guān)證據(jù)，避免收集過多的無關(guān)證據(jù)；（）通過指標(biāo)可以體現(xiàn)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)；（）通過指標(biāo)能夠直觀地對(duì)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題進(jìn)行分析，從而得出關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題的評(píng)價(jià)結(jié)果。表 Error! No sequence 適用的項(xiàng)目關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題 完工項(xiàng)目正在實(shí)施項(xiàng)目相關(guān)性在評(píng)價(jià)之時(shí)，項(xiàng)目是否符合政府的發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)？項(xiàng)目是否針對(duì)某一實(shí)際問題和需求？√√√√效率項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的資金預(yù)算實(shí)施？項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的時(shí)間周期實(shí)施并完工？項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了所有的預(yù)期產(chǎn)出？項(xiàng)目完工后是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率？√√√**√**效果項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)？項(xiàng)目的實(shí)際受益者是否項(xiàng)目的目標(biāo)受益群體？√√**可持續(xù)性項(xiàng)目的管理和或運(yùn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源、技術(shù)能否滿足項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行的需要？項(xiàng)目的產(chǎn)出能否得到持續(xù)地提供、維護(hù)和利用？項(xiàng)目運(yùn)行所依賴的政策、制度能否得到持續(xù)地實(shí)施？項(xiàng)目財(cái)務(wù)是否可持續(xù)？ √√√√****注：帶“√”的問題對(duì)完工項(xiàng)目和正在實(shí)施的項(xiàng)目都適合，帶“*”的問題表示對(duì)于正在實(shí)施的項(xiàng)目可以通過現(xiàn)有的事實(shí)和利益相關(guān)者的觀點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，帶“**”的問題表示如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)之時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率沒有計(jì)算，則對(duì)該項(xiàng)目不適用。當(dāng)然，對(duì)正在實(shí)施項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)小組也可以對(duì)其中一些問題進(jìn)行預(yù)測(cè)性回答，并說明預(yù)測(cè)的理由，以提醒管理者注意，采取必要措施保 證 項(xiàng) 目 的 成 功 實(shí) 施 。問題是考察項(xiàng)目投入運(yùn)行后的收支情況或經(jīng)費(fèi)保障情況。這個(gè)問題考察的是項(xiàng)目產(chǎn)出能否持續(xù)地提供、維護(hù)和利用，以保障項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用?？沙掷m(xù)性可持續(xù)性包括個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題：?jiǎn)栴}：項(xiàng)目的管理和或運(yùn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源、技術(shù)能否滿足項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行的需要？問題：項(xiàng)目的產(chǎn)出能否得到持續(xù)地提供、維護(hù)和利用？問題：項(xiàng)目運(yùn)行所依賴的政策、制度能否得到持續(xù)地實(shí)施？問題：項(xiàng)目財(cái)務(wù)是否可持續(xù)？21 / 67問題考察的是項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)和或運(yùn)行機(jī)構(gòu)能否保證項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)行。如果項(xiàng)目目標(biāo)經(jīng)過修改并且獲得財(cái)政部門的批準(zhǔn)，則應(yīng)采用修改后的目標(biāo)。如果項(xiàng)目評(píng)估文件或項(xiàng)目完工報(bào)告中寫明經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率對(duì)該項(xiàng)目不適用，那么績(jī)效評(píng)價(jià)就不對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。問題考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。通過實(shí)施這些活動(dòng)，才能保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出（如產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施等） ，而通過產(chǎn)出的使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。問題評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)情況。它考察兩方面內(nèi)容，一是項(xiàng)目是否按預(yù)期的開工時(shí)間開工，二是項(xiàng)目是否在計(jì)劃的時(shí)間周期內(nèi)完工。對(duì)于完工項(xiàng)目，實(shí)際投入以項(xiàng)目完工報(bào)告中的為準(zhǔn)；對(duì)于正在實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)際投入以項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告中的為準(zhǔn)。效率效率包括個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題：?jiǎn)栴}：項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的資金預(yù)算實(shí)施？問題：項(xiàng)目是否按照計(jì)劃的時(shí)間周期實(shí)施并完工？問題：項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了所有的預(yù)期產(chǎn)出？問題：項(xiàng)目完工后是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率？ 20 / 67問題是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資金使用情況。仍然以上述項(xiàng)目為例，如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉問題已經(jīng)由水源性缺水變成水質(zhì)性缺水（即引過來的水嚴(yán)重污染而無法用于灌溉） ，那么項(xiàng)目建設(shè)的水渠和水庫(kù)仍然無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水需求。比如某農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重缺乏（水源性缺水）需要引水灌溉，那么要評(píng)價(jià)這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的活動(dòng)（比如建設(shè)水渠和水庫(kù)）是否針對(duì)了上述問題。它考察兩方面內(nèi)容。即項(xiàng)目與當(dāng)前國(guó)家、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先重點(diǎn)的相符程度。以下按照?qǐng)D 的流程一步一步介紹如何開發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)框架。這樣，統(tǒng)一的關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題保證了不同評(píng)價(jià)都涉及了共同的關(guān)鍵績(jī)效內(nèi)容，而個(gè)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)則體現(xiàn)了不同項(xiàng)目的特點(diǎn)。基于這種考慮， 《指南》根據(jù)個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)出個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題。? 證據(jù)收集方法：績(jī)效評(píng)價(jià)中用于收集各種證據(jù)的手段，如案卷研究、實(shí)地調(diào)研、面訪、問卷調(diào)查等。? 證據(jù)：用來對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判的各種信息，包括項(xiàng)目數(shù)據(jù)、事實(shí)、利益相關(guān)者觀點(diǎn)等。? 關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題：用來將績(jī)效評(píng)價(jià)聚焦于若干有限的關(guān)鍵方面，進(jìn)而分析和評(píng)判準(zhǔn)則的工具，一個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則下可以有多個(gè)關(guān)鍵問題?？?jī)效評(píng)價(jià)框架包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題、評(píng)價(jià)指標(biāo)、證據(jù)、證據(jù)來源、證據(jù)收集方法等（見表 ） 。17 / 67表 Error! No sequence specified. 項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型 根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算管理辦法對(duì)項(xiàng)目的分類填寫投資金額其中：中央財(cái)政 省級(jí)財(cái)政 地方配套金額以人民幣為單位實(shí)施周期 按項(xiàng)目完工報(bào)告中實(shí)施周期填寫實(shí)施地點(diǎn) 按省市縣的格式填寫項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo) 按項(xiàng)目立項(xiàng)文件中的目標(biāo)填寫，若項(xiàng)目目標(biāo)經(jīng)過調(diào)整且經(jīng)過財(cái)政部門同意，還應(yīng)填寫調(diào)整后的目標(biāo)項(xiàng)目組成 按項(xiàng)目立項(xiàng)文件中的項(xiàng)目組成簡(jiǎn)要填寫 項(xiàng)目實(shí)施單位二、項(xiàng)目背景重點(diǎn)從以下幾方面描述項(xiàng)目的背景，但不限于這幾點(diǎn)，注意提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)和事實(shí)： 項(xiàng)目的提出針對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪些特定需求？（例如：與相關(guān)戰(zhàn)略、政策或其他重大項(xiàng)目的關(guān)系等） 項(xiàng)目的提出針對(duì)所在行業(yè)的哪些關(guān)鍵問題？（例如：解決空白問題、瓶頸問題、還是在現(xiàn)有條件下改進(jìn)提高） 確定項(xiàng)目的具體內(nèi)容以及選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的理由，或有哪些考慮？（例如：該地區(qū)最 貧困，或具備實(shí)施條件，或估計(jì)影響較大等）三、項(xiàng)目目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容分別簡(jiǎn)述每一個(gè)項(xiàng)目組成部分的目標(biāo)、投入、產(chǎn)出和實(shí)施地點(diǎn)。前期準(zhǔn)備要查閱的項(xiàng)目文件包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目中期檢查報(bào)告、項(xiàng)目完工報(bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)等。在績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的每個(gè)步驟中，評(píng)價(jià)小組都要與管理部門進(jìn)行溝通?？?jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的主要產(chǎn)出就是績(jī)效評(píng)價(jià)框架和《績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》 。但是，績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)由評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施，這就要求評(píng)價(jià)小組要在對(duì)評(píng)價(jià)任務(wù)理解的基礎(chǔ)上，將評(píng)價(jià)任務(wù)大綱轉(zhuǎn)化為可操