長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略13(參考版)
2025-07-02 06:33本頁(yè)面
【正文】 12 / 12。一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃體系可以保證區(qū)域內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施框架的建立，產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群落的形成，以及各城市功能分工的合理性?！ ?5)由上海牽頭建立一個(gè)長(zhǎng)三角發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃體系。 (4)在15市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及長(zhǎng)三角整體的專門(mén)性和綜合性問(wèn)題成立具有一定協(xié)調(diào)功能和操作手段的權(quán)威機(jī)構(gòu)?！ ?3)利用長(zhǎng)三角豐富的人才資源，由上海發(fā)起建立一個(gè)區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。首先利用企業(yè)外部的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系，打破行政區(qū)域，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)組織空間結(jié)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)群落的形成；其次，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)系內(nèi)部化，通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)的兼并、重組、整合形成若干具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)；再次，上海郊區(qū)同江浙接壤的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)可以同周邊相對(duì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反配套。同時(shí)，集合長(zhǎng)三角的港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)行合理分工，培育好航運(yùn)市場(chǎng)；利用上海的科技和人才優(yōu)勢(shì)壯大服務(wù)市場(chǎng)，依托長(zhǎng)三角良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和信息市場(chǎng)，并以更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)吸聚廣大的企業(yè)家、銀行家和投資者?！ 。骸 ?(1)構(gòu)筑長(zhǎng)三角的高端市場(chǎng)集群，使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。功能性一體化先行的核心就是市場(chǎng)的一體化。由于功能性一體化是建立在市場(chǎng)和社會(huì)分工這個(gè)平臺(tái)上，可以避開(kāi)行政壁壘，因此能夠先行一步。 (4)聚流量，主要是集聚人流、資本流和信息流，以人流促進(jìn)技術(shù)流的生成，以資本流和信息流掌握物流和能流方向，從而使上海真正成為樞紐型城市。如進(jìn)一步吸聚國(guó)內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟(jì)中樞管理功能，從而以強(qiáng)功能來(lái)帶動(dòng)和串聯(lián)周邊城市相對(duì)較弱的功能，并形成一個(gè)覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角的功能體系?！ ?1)所謂搶高度，就是要搶占高端市場(chǎng)(金融市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、大物流市場(chǎng)等)，高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)，如航空業(yè)、宇航業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)服務(wù)業(yè))，高端功能(資本集散功能，知識(shí)服務(wù)功能，中樞管理功能等)。 ?。簱尭叨?、提功能、擴(kuò)服務(wù)、聚流量、做樞紐。上海作為長(zhǎng)三角的核心城市有責(zé)任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇，即有利于打破有限一體化和推進(jìn)全面一體化的事情多做，不利于推進(jìn)全面一體化的事情少做?！ 。和七M(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。這個(gè)觀念的確立，就要求我們通過(guò)自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來(lái)提高內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在與長(zhǎng)三角其他城市的合作過(guò)程中提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，即通過(guò)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享使整個(gè)長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)力都有所提高。在人才已成為城市競(jìng)爭(zhēng)力第一構(gòu)成要素的今天，高等教育的規(guī)模與發(fā)展，將決定一個(gè)城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢(shì)。2002年上海共取得科研成果1418項(xiàng)，其中國(guó)際領(lǐng)先的有65項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有603項(xiàng)；全年受理專利申請(qǐng)量19963件，專利授權(quán)量6693件；全市已累計(jì)建成25個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和103家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；年內(nèi)共有502項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得認(rèn)定，％。浦東、。上海港即將成為全球第3大港?！ Ｉ虾Ｒ呀ㄓ秀y行同業(yè)拆借、證券、期貨、外匯和黃金市場(chǎng)。目前除四大國(guó)有銀行以外，國(guó)內(nèi)各股份制銀行、民營(yíng)銀行，中資保險(xiǎn)公司等在滬都設(shè)有分行與分支機(jī)構(gòu)；到2002年，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)54家，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報(bào)告行。目前，上海已成為全國(guó)的金融中心，并且正在向區(qū)域性國(guó)際金融中心邁進(jìn)，因此具有較強(qiáng)的金融功能優(yōu)勢(shì)?！ ＿@是城市定位的深化，也是上海未來(lái)發(fā)展的根本性目標(biāo)?！ ?。 四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì) 盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下，上海的發(fā)展會(huì)受到某些制約，但也具備很突出的優(yōu)勢(shì)。投資者(除個(gè)別)在上海真正享受服務(wù)的要求要得到滿足尚需時(shí)日。 在這方面上海就顯得力不從心。上海周邊城市在加大引進(jìn)外資力度的過(guò)程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè)，并且已初見(jiàn)成效。在同一層次競(jìng)爭(zhēng)中，成本高意味著優(yōu)勢(shì)的喪失和吸納投資能力的下降。其中土地成本和勞動(dòng)力成本明顯高出一截。我們所說(shuō)的直接成本，主要指土地成本、勞動(dòng)力成本及在生產(chǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的水、電、通訊成本等，不包括原材料成本。如：，；；；?！々ЗЩ蚣夹g(shù)型企業(yè)則全額退還； ┃ ┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃％可從購(gòu)置設(shè)備┃ ┃┃當(dāng)年比前一年新增的企
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