【正文】 重點監(jiān)理區(qū)域為：鐵路跨越保護區(qū)的施工建設范圍，重點關注施工場地揚塵、煙塵的預防；施工產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢水排放與處理，施工垃圾、生活垃圾集中收集、清運及處置等控制措施。環(huán)境監(jiān)理：施工期環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理，建設單位委托具備資質(zhì)的監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位必須具有合法資質(zhì)的專職或兼職環(huán)保監(jiān)理人員對本段鐵路工程施工期的環(huán)保措施執(zhí)行情況進行環(huán)境保護監(jiān)理。建設前期的環(huán)境管理：在設計過程中，建設單位和設計單位必須嚴格執(zhí)行工程《環(huán)境影響報告書》中提出的并經(jīng)環(huán)境保護部批復核準的各項環(huán)保措施，將環(huán)保投資列入概算中，并在初步設計、施工圖設計中得到全面反映，以實現(xiàn)環(huán)保工程“三同時”的要求。2. 環(huán)境管理為保護好本工程沿線環(huán)境，確保工程的各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解，必須對本工程實施的全過程進行嚴格、科學的環(huán)境管理與監(jiān)測。定期向上級主管部門報告監(jiān)測項目的執(zhí)行情況。（八）建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度1. 環(huán)境監(jiān)測計劃在施工期間，建設單位、各施工單位的環(huán)保專職人員（兼職人員）應督促施工部門落實本報告中關于施工期的各項環(huán)保措施，并負責本單位的環(huán)保設施的施工管理和竣工驗收。（七）建設項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施沿線經(jīng)過三門峽市靈寶市、盧氏縣，洛陽市洛寧縣，南陽市西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、鄧州市，湖北省襄陽市襄州區(qū)、樊城區(qū)、襄城區(qū)、宜城市、南漳縣，荊門市鐘祥市、東寶區(qū)，工程沿線地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，人口較少，但拆遷安置過程無疑將給他們的生活帶來暫時困難。拆遷可徹底消除鐵路噪聲影響，但前排建筑拆除后，后排建筑因為沒有了前排遮擋，受鐵路噪聲影響會增大；拆遷須再安置，實施難度較大。建筑隔聲防護（設置隔聲窗、隔聲走廊、隔聲陽臺等）降噪量大于25dB，影響視覺及通風換氣，對居民日常生活有影響。敏感點改變使用功能可根本避免鐵路噪聲影響，但投資大，實施難度較大。設置綠化林帶10～30m 寬綠化林帶的附加降噪量1～3dB，可同時美化環(huán)境；需增加用地和拆遷量。噪聲污染治理措施經(jīng)濟技術比較表治理措施效果分析投資比較適宜的敏感點類型設置聲屏障降噪量6～10dB，可同時改善室內(nèi)、外聲環(huán)境，不影響居民日常生活。（五）建設項目環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結(jié)果噪聲治理方案經(jīng)濟技術比較：目前鐵路噪聲污染治理措施主要有設置聲屏障、設置綠化林帶、敏感點改變功能和建筑隔聲防護等幾大類。（6）應急保障事故發(fā)生后應確保通信與信息暢通、應急救援的保證。（4）事故調(diào)查事故調(diào)查依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。5）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。3）事故信息報送事故信息須及時逐級向運輸調(diào)度部門報告，事故發(fā)生后應立即向發(fā)生地所在縣級以上地方政府通報。（3）應急響應1）應急預案分級根據(jù)事故現(xiàn)象、事故性質(zhì)、周邊人文地理環(huán)境、人員傷亡及財產(chǎn)損失等，鐵路事故應急預案分級管理。2）預防預警行動按照國家的安全管理規(guī)定，全局管內(nèi)要嚴格運輸管理，強化作業(yè)標準，制定安全控制措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施，盡快予以消除。1）應急領導小組應急預案領導小組可設如下工作組：鐵路建設方事故應急預案領導小組下設現(xiàn)場指揮組、事故處置組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組，后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組、信息報道組、專家咨詢組等。（2）線路運營期間如遇鐵路行車事故，應立即上報相關部門并做好應急處理工作。工程運營期采用電力機車牽引，運煤列車在裝車站必須采用噴淋粘結(jié)劑技術，將噴淋粘結(jié)劑噴至運煤列車煤塵表面進行固結(jié)，且采用點對點的運輸方式，無中途的裝卸煤作業(yè)，對保護區(qū)的影響很小，風險因素識別程度較低。工程中已對包括土石方調(diào)配、取土場、棄土（渣）場、路基邊坡、橋涵基礎棄土等提出了相應的工程防護和綠化防治措施，這些措施的落實將有利于減輕土石方工程對生態(tài)環(huán)境的影響，減少水土流失。本著保護耕地、盡可能少占或不占耕地的原則，工程取土場選址不占用基本農(nóng)田，在采取復耕措施的情況下，不會對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成大的破壞，不占壓河道，不破壞水保設施；棄土場多選擇線路附近的既有取土坑及洼地，對生態(tài)環(huán)境的影響大大降低。設計中已充分考慮減少占地，并且工程呈線狀分布，通過經(jīng)濟補償用于造田、恢復等措施，可以將影響降低到最小。工程建成后，煤車裝載、平車完畢后，迅速在煤炭表面噴灑抑塵劑，使煤炭粘結(jié)、表面固化，阻止煤炭在運輸過程中散落拋灑。（2）運營期本項目沿線新增9臺常壓鍋爐（），污染物排放濃度滿足GB132712001《鍋爐大氣污染物排放標準》Ⅱ時段要求。6．大氣環(huán)境（1）施工期施工過程中，施工機械產(chǎn)生的煙塵，土石方施工及運輸車輛產(chǎn)生的揚塵以及各個施工營地配備的臨時性小型鍋爐，燒水、做飯時排放的煙氣，將對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。鐵路運行期監(jiān)測地下水水位情況，運營期第一年每半年監(jiān)測一次，第二年后每年監(jiān)測一次。5）建議建立地下水監(jiān)測系統(tǒng)。3）隧道施工和路塹施工中應密切關注地下水水位的變化，如果地下水位大幅度降低，影響村民用水，應盡快采取補救措施，或打井補救，或從其它村井中取水，解決村民用水問題。（3）對地下水水量的保護措施1）為防止隧道修建引起地下水大量流失，對環(huán)境產(chǎn)生過大的危害，對地下水發(fā)育，具有較強富水性的斷層及其影響帶地段采取“以堵為主、限量排放”的原則，避免過量疏干地下水。3）施工期產(chǎn)生的生活垃圾應集中管理，統(tǒng)一處置，以免廢液滲入地下污染水質(zhì)。（2）施工對地下水水質(zhì)的保護措施1）在隧道開挖和隧道掘進中保證施工機械的清潔，并嚴格文明、規(guī)范施工，避免油脂、油污等跑冒滴漏進而污染地下水。（1）隧道建設對地下水影響的技術防治措施對隧道施工和運營期隧洞涌水或地下水漏失問題，設計中提出隧道施工中采取“防、堵、截、排”結(jié)合的防排水措施。橋梁基坑棄土、鉆孔樁棄渣應盡可能外運集中堆放處置，若不外運，不得擠占河道和河灘地堆放。③南水北調(diào)大橋施工時期內(nèi)鉆孔樁出渣不得排入水中，應在鋼護桶內(nèi)安裝泥漿泵，提升至兩端陸地臨時工場，或?qū)Ｓ么斑\至岸邊臨時工場。②嚴格遵守地方政府及相關部門回函相關要求。鐵路運營后，可進行現(xiàn)場實測，如果出現(xiàn)不利影響，可采用噴淋粘結(jié)劑技術，將噴淋粘結(jié)劑噴至運煤車對煤塵表面進行固結(jié)，有效控制煤塵污染。同時橋而鋪發(fā)防水層，橋而雨水采用管道收集后集中排放防滲排水溝外，避免橋面排水直接進入水體對水質(zhì)造成污染影響。同時做好環(huán)境風險事故應急預案，以防水源保護區(qū)污染。（3)運營期水源保護區(qū)保護措施按照《水污染防治法》中有關飲用水水源保護要求，在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，提示列車安全平穩(wěn)運行，避免突發(fā)事故發(fā)生。施工過程中，嚴格管理施工機械，加強環(huán)保意識，遵照當?shù)丨h(huán)保部門的要求，不會對周圍的水環(huán)境產(chǎn)生大的影響。(2)施工期污水處理措施及效果橋梁施工挖出的泥渣、泥漿水應設沉淀池，不能利用的泥漿廢渣就地進行固體廢物處理環(huán)節(jié)。（3）GSMR 基站的輻射防護建議要求GSMR基站選址時應避免超標區(qū)域進入居民點范圍，并盡量遠離敏感區(qū)域。根據(jù)敏感點規(guī)模及入網(wǎng)率調(diào)查結(jié)果，預計受影響用戶的規(guī)模約為600戶，建議對受影響電視用戶補償有線電視入網(wǎng)補償經(jīng)費或衛(wèi)星天線購置費，補償經(jīng)費每戶500元，共計補償金額30萬元，待鐵路建設完工并通車后進行測試，如確有影響，再實施補償。本次評價，對超過80dB 的敏感建筑實施拆遷。68處敏感點采取拆遷加聲屏障及隔聲窗的降噪措施以達到相應標準或滿足使用功能要求。32處敏感點采取拆遷加聲屏障的降噪措施以達到相應標準或滿足使用功能要求。⑤。待工程建成試運行期間實測敏感點處噪聲水平，如確實超標再予以實施。（2）噪聲治理措施本工程全線258處敏感點中，有學校、醫(yī)院、敬老院等特殊敏感點17處，居民點241處。④結(jié)合振動預測情況，對工程沿線距外側(cè)股道中心線30m內(nèi)振動超標的噪聲敏感點考慮搬遷或功能置換措施。敏感點功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達標或滿足建筑室內(nèi)使用功能。（三）污染防治措施,生態(tài)保護措施及效果（1）本次評價采用的噪聲治理原則如下：①本工程范圍內(nèi)對受既有鐵路噪聲影響的噪聲敏感點根據(jù)“以新帶老”的原則對超標敏感點進行治理。①煤塵粉塵對水源區(qū)的影響運煤貨車在通過水源保護區(qū)地段時，在橋梁上行駛時煤塵在風力作用下，向兩側(cè)飄散，飄落到水源河流中，或在雨水形成地面徑流可能污染水源水質(zhì)。大宗貨物品類主要為煤炭，客運列車分為普客基本采用密閉車體及集便器。④其它影響分析工程對水源保護區(qū)陸域范圍內(nèi)的植被、土壤等的擾動較小，且工程施工后會采用一定的綠化環(huán)保措施，可在13年形成穩(wěn)定的植被群落，因此不會對水源地的水土造成較大流失影響。②本工程線路以橋梁形式通過南水北調(diào)中線輸水明渠劃定的一、二級水源保護區(qū)，橋梁墩位施工位于防滲排水溝紅線以外，橋梁樁基直徑在1～，占地有限，橋梁樁基礎不影響地下水的側(cè)向徑流，也由于施工中鉆孔采取科學的泥漿護壁技術，橋梁樁基礎對水質(zhì)不會造成污染。本工程線路在水源保護區(qū)內(nèi)跨河橋梁長度在100～2000m之問，經(jīng)調(diào)查收集資料表明，河流常年水位低于設計水位，選擇在河流枯水季節(jié)施工，可減少河流水中墩數(shù)量。在筑堰和拆堰過程中，防護不當也會使局部水體懸浮物增多，對水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。為了不影響對水源地輸水管道的安全與維護，橋梁直接跨越輸水管道，簡支梁采用預制架設施工，橋梁施工對水源保護區(qū)影響較小。(3) 張溝水庫及輸水暗管水源保護區(qū)目前張溝水庫引水工程正在修建，輸水管道還沒有通水，水庫引水工程2013年11月完工。擬建工程在保護區(qū)內(nèi)不設站，不排污。從經(jīng)濟、環(huán)保、社會穩(wěn)定等方面綜合分析，設計推薦的過古隆中景區(qū)的西線方案具有唯一性、合理性和環(huán)境可行性。因此，從對景觀、生態(tài)環(huán)境影響等環(huán)境保護角度分析，本工程的建設方案是合理可行的。工程新建橋梁、路基對古隆中景區(qū)主要觀景點基本不產(chǎn)生影響，僅對黃家灣自然景區(qū)的自然景觀有一定影響，但通過采取相應的景觀保護措施，可有效降低影響程度。(5) 寺山國家森林公園工程主要以隧道方式經(jīng)過寺山國家森林公園，不在森林公園范圍內(nèi)設置取棄土場、施工營地等臨時設施，在采取加強隧道施工期止排水和隧道口、路基兩側(cè)綠化防護等措施后，本工程對森林公園的環(huán)境影響較小。位于實驗區(qū)西端邊緣，盡管是縱向穿越，碰到恐龍蛋化石的幾率較小。西峽盆地包括：陽城核心區(qū)、廟山緩沖區(qū)、花園—三里廟緩沖區(qū)、北峪—董家營緩沖區(qū)、核桃樹—丁河實驗區(qū)、回車—趙店實驗區(qū)。(3) 南陽伏牛山世界地質(zhì)公園本線在地質(zhì)公園范圍內(nèi)盡量與寧西鐵路并行，沿既有交通廊道走行，不在地質(zhì)公園范圍內(nèi)設置斜井和取棄土（砟）場等臨時設施，最大程度地緩解了工程建設對地質(zhì)公園的環(huán)境影響。運營期影響主要為貨運可能帶來的煤塵飄散，可能污染水源水質(zhì)。本線功能定位為我國南北華中地區(qū)間大能力煤運鐵路通道，兼有少量客運。在筑堰和拆堰過程中，防護不當也會使局部水體懸浮物增多，對水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。(6) 隆中風景名勝區(qū)古隆中景區(qū)本項目線路CK1052+400～CK1057+400段主要以路基、橋梁形式隆中風景名勝區(qū)古隆中景區(qū)保護規(guī)劃范圍，局部存在1處130m的短隧道。(4) 南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區(qū)本項目線路CK820+710～ CK822+080、CK876+200～CK878+140段主要以隧道和橋梁形式經(jīng)過南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍。(2) 盧氏大鯢省級自然保護區(qū)本項目線路CK805+650～CK812+150段主要以隧道形式經(jīng)過盧氏大鯢省級自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍，局部路段為橋梁和路基。臨時用地盡量采用永久用地與臨時用地相結(jié)合的方式，或租用當?shù)剜徑穹?，盡量減少臨時用地占用的面積。如拌和站設置于永久占地范圍，鋪架基地可選在站場占地范圍等，以減少新占用地，保護耕地，減少損壞水土保持設施面積。其他棄渣場直接影響區(qū)內(nèi)無居民區(qū)及其他敏感區(qū)，無水土保持制約性因素，合理。建議該棄渣場調(diào)整到CK698+049右側(cè)2200m溝道，占地類型以林地為主；安樂溝棄渣場（渣48）、黑溝棄渣場（渣49）、文泉溝棄渣場（渣50）、方家溝棄渣場（渣51）、四道溝棄渣場（渣52）、石板棄渣場（渣53）、官路溝棄渣場（渣54）、香坊溝棄渣場（渣55）位于南陽伏牛山世界地質(zhì)公園西坪科考區(qū)內(nèi)，不合理。其中，棄土場主要以溝道棄土和坡腳棄土為主，占地類型以林地和草地為主，直接影響區(qū)內(nèi)無居民區(qū)及其他敏感區(qū)，無水土保持制約性因素，合理。其他取土場無水土保持制約性因素，合理?；镜甏迦⊥翀觯ㄈ?4）位于古隆中省級風景名勝區(qū)內(nèi)，不合理。本工程取土主要用于區(qū)間路基、站場填方，通過沿線的現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合工程設計圖紙，根據(jù)取土場的選擇原則，評價對工程設置的83處取土場進行合理性分析。(6) 路基工程環(huán)境影響，% ，部分路段受地形限制，路基存在高填深挖段，如不加強邊坡防護，將帶來水土流失等問題，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。(5) 隧道工程環(huán)境影響工程全線隧道過植被較好路段一般埋深較大，且地下水漏失現(xiàn)象不明顯，加之全線隧道頂植被主要為人工馬尾松林和杉木林，隧道建設對山頂植被影響較小。橋梁穿越城市區(qū)域時，橋梁結(jié)構將對人們的視覺產(chǎn)生一定的影響。橋梁施工影響水質(zhì)的變化，將對水生生物產(chǎn)生一定的影響，同時施工噪聲將對魚類產(chǎn)生驅(qū)趕作用等。水中墩臺采用鋼圍堰施工，施工期在安裝鋼吊箱圍堰時對水體水質(zhì)有短暫影響，主要表現(xiàn)在對水體底部的擾動，造成河道底部泥沙泛起，水中懸浮物含量增加，由于施工過程中對河道底泥產(chǎn)生擾動，河道底部沉積的有機物等重新溶入水體中，對水質(zhì)有一定的影響；同時橋梁兩岸施工營地產(chǎn)生的生活廢水、生活垃圾，如管理不慎，流入河道中，對水質(zhì)將產(chǎn)生一定的影響。(4) 橋梁工程環(huán)境影響橋梁水下基礎采用鉆孔樁基礎，鋼圍堰施工，陸地橋基礎也采用鉆孔樁基礎。(3) 施工揚塵對農(nóng)作物、植被的影響施工工地的揚塵主要是由運輸車輛行駛產(chǎn)生，與道路路面及車輛行駛速度有關。7. 生態(tài)環(huán)境 (1)對土地利用的影響工程建設將使評價范圍內(nèi)部分非建筑用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ńㄖ玫兀竟こ陶嫉刂饕收瓧l帶狀均勻分布于沿線地區(qū)，線