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新舊企業(yè)破產(chǎn)法之比較(參考版)

2025-07-02 02:04本頁面
  

【正文】 當然,立法不是最終的目的,立法的目的在于“有法可依”,實踐中新破產(chǎn)法是不是能夠?qū)崿F(xiàn)“有法必依”的理想,還需要漫長的路要走。同時,新破產(chǎn)法在引入了管理人、破產(chǎn)防御制度等新制度的同時,也增加了一些新的規(guī)定,比如,破產(chǎn)程序的涉外效力以及國外判決在中國的承認和執(zhí)行;申請人在法院受理前的撤回權(quán);票據(jù)付款人的繼續(xù)付款或者承兌的請求權(quán);金融機構(gòu)的破產(chǎn)事宜等。  8.其他  新破產(chǎn)法在引入作為破產(chǎn)防御制度的重整和和解的同時,對他們從實體到程序作了較為詳盡的規(guī)定,在此不再贅述。根據(jù)最高人民法院民二庭的負責人表示,初步統(tǒng)計新破產(chǎn)法實施時全國法院尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件約10,000件左右。這一規(guī)定賦予了特定歷史階段的勞動債權(quán)優(yōu)先于擔保債權(quán)受償?shù)男Я?,體現(xiàn)了對破產(chǎn)企業(yè)職工利益的保障,符合我國當前的國情。在新破產(chǎn)法實行后,該法公布以前出現(xiàn)的破產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)將優(yōu)先用于清償職工的工資、福利等,破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償?shù)模瑧?yīng)當以擔保財產(chǎn)清償??紤]到職工問題的復(fù)雜性和重要性,新破產(chǎn)法第一百三十二條規(guī)定“本法施行后,破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金,依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?,以本法第一百零九條規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人受償。值得注意的是新破產(chǎn)法將別除權(quán)的標的物納入了破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍,盡管新破產(chǎn)法仍然肯定別除權(quán)的行使,但是這一改動將意味著別除權(quán)人權(quán)利的行使受到破產(chǎn)程序各個階段的調(diào)整,新破產(chǎn)法在對其利益保護的同時,又兼顧債務(wù)人和其他債權(quán)人的利益?! ?.別除權(quán)與勞動債權(quán)  別除權(quán),即優(yōu)先受償權(quán)。債權(quán)人委員會設(shè)立與否由債權(quán)人會議決定,其有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)做出說明或者提供有關(guān)的文件;如果管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員拒絕接受債權(quán)人委員會監(jiān)督的,債權(quán)人委員會可以請求人民法院做出決定。同時,新破產(chǎn)法在結(jié)合實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上規(guī)定了對于債權(quán)人會議不能解決的事項由人民法院以裁定的形式補充解決的方式,以防止債權(quán)人會議僵局的出現(xiàn)?!  £P(guān)于債權(quán)人會議的召開,新破產(chǎn)法取消了舊破產(chǎn)法債權(quán)人會議主席直接召開的職權(quán),將舊破產(chǎn)法規(guī)定的“清算組或者占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的四分之一以上的債權(quán)人”可以要求召開債權(quán)人會議取而代之規(guī)定為“管理人、債權(quán)人委員會,占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議召開”。新破產(chǎn)法將債權(quán)人分為申報債權(quán)的債權(quán)人、債權(quán)未確定的債權(quán)人與享有擔保權(quán)的債權(quán)人三類,并對他們的是否享有表決權(quán)做出了明確的規(guī)定?!  』旧蠈斍氨容^慣用的鉆舊破產(chǎn)法抵銷權(quán)規(guī)定空子的手段排除在新破產(chǎn)法抵消權(quán)的行使范圍之外,更有利于保護廣大債權(quán)人的利益。但是由于此規(guī)定比較籠統(tǒng),實踐中經(jīng)常被一些惡意的債權(quán)人或者債務(wù)人利用,以逃避債務(wù)。由于破產(chǎn)制度中規(guī)定破產(chǎn)宣告時未到期的債權(quán)視為到期,為避免債
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