【正文】 27 國際工程招標(biāo)：評標(biāo)主要有審標(biāo)、評標(biāo)、資格定審 280、 FIDIC99 合同包括以下 4 份新的合同文本：施工合同條件（影響最大，應(yīng)用最廣）、永久設(shè)備和設(shè)計 — 建造合同條件、 EPC/交鑰匙項目合同條件、合同的簡短格式 28 FIDIC合同條件由通用合 同條件和專用合同條件組成，且附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭端仲裁協(xié)議書 28 FIDIC合同條件適用的工程類別：房屋建筑和各種工程，包括工業(yè)于民用建筑、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程 28 FIDIC 合同條件在傳統(tǒng)上主要適用于國際工程施工； FIDIC 合同條件注重業(yè)主、承包商、工程師三方關(guān)系的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)工程師在項目管理中的作用，應(yīng)用條件前提：通過競爭性招標(biāo)確定承包商、委托工程師對工程施工進(jìn)行監(jiān)理、按照單價合同方式編制招標(biāo)文件 28 FIDIC《施工合同條件》指定分包商是由業(yè)主（或 工程師）指定、選定，完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商，他與一般分包商處于同等地位，處于承包商的管理之中，給指定分包商的付款從暫定金額內(nèi)開支 28 不論何原因，承包人無權(quán)對修改進(jìn)度計劃的工作要求額外支付 28 業(yè)主提前占用，業(yè)主占用日為竣工日；因非承包商原因?qū)е虏荒苓M(jìn)行規(guī)定的竣工檢驗時，以本該進(jìn)行竣工檢驗日為竣工日 28 由于非承包商原因?qū)е氯毕萃ㄖ趦?nèi)進(jìn)行的補(bǔ)檢，屬于承包商在投標(biāo)階段不能合理預(yù)見的情況，該項檢查試驗比正常檢驗多支出的費用由業(yè)主承擔(dān) 28 缺陷通知期：竣工 日開始至工程師頒發(fā)履約證書（按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明）為止的日歷天數(shù)，次要部位半年、主要工程及設(shè)備大多 1 年，個別重要設(shè)備 缺陷通知期的延長不應(yīng)超過竣工日后 2年 28 合同價格進(jìn)行調(diào)整的原因：合同類型的特點、發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件、承包商的質(zhì)量責(zé)任、承包商延誤工其或提前竣工、包含在合同價格之內(nèi)的暫列金額 290、 預(yù)付款的保函金額 ==預(yù)付款額 29保留金的返還：分兩次返還，第一次時頒發(fā)工程接受證書后，將保留金的一半支付給承包商，如果只限于一個取段或一部分，則返還金額 =保留金的一半 *移交部分的估算價 /最終合同的估算價 *40% 保修期滿頒發(fā)履約證書后，剩余保留金償還，例如：某項工程保留金總額為 300萬元，當(dāng)獲得一各工段的接收時，該區(qū)段的合同占總額的 30%，則反還保留金（ =150*30%*40%=18 ）萬元 29 爭端發(fā)生后，承包商和業(yè)主應(yīng)采取的措施：將爭端交給工程師、承包商應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行施工 合同雙方應(yīng)當(dāng)共同對爭端裁決委員會的支付條件，由雙方各支付酬金的一半 仲裁裁決具有法律效力，但仲裁機(jī)構(gòu)無強(qiáng)制執(zhí)行，如一方當(dāng)事人不履行裁決，另一方可向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 29工程變更可分為設(shè)及變更和 其他變更，建設(shè)工程施工合同條件下的變更，能構(gòu)成設(shè)及變更的事項包括⑴更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸⑵增減合同中約定的工程量⑶改變有關(guān)工程的是施工時間和順序⑷其它有關(guān)工程變更需要附加的工作； FIDIC合同條件下的工程變更：⑴合同中任何工程量的變更⑵任何工程質(zhì)量或其他特性的變更非設(shè)計變更⑶工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變⑷ 刪減任何合同約定的內(nèi)容⑸改變原定施工順序和時間安排⑹新增工程按單獨合同對待 29 調(diào)整合同單價的原則：⑴此項工作實測的工程量比報表規(guī)定量變動大于 10% ⑵變更的工程量 *單價超過了接受合同款額的 % ⑶變更造成該項工作每單位工程量費用變動超過 1% 29 刪減原定工作后，合同價款中包括的直接費部分沒有受到損害，但攤銷在該部分的間接費、利潤、稅金則不能合理回收，需要業(yè)主補(bǔ)償 29 工程索賠產(chǎn)生的原因：⑴當(dāng)事人違約（表現(xiàn)為沒有按合同約定履行自己的義務(wù)）⑵不可抗力事件⑶合同缺陷⑷合同變更⑸工程師指令（工程師要求的加速施工、謀項工作的更換等）⑹其它第三方原因 29 按索賠的合同依據(jù)：明示的索賠和默示的索賠 按索賠的目的：工期所賠和費用索賠 按索賠事件的性質(zhì)分類：工程 延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素所賠和其它索賠 29 索賠處理的原則：以合同為依據(jù)、及時、合理地處理索賠、加強(qiáng)主動控制、減少工程索賠 29 索賠意向通知 索賠報告的資料 工程師審核索賠申請 工程師與承包商談判 發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明 承包商是否最終接受的索賠決定 300、 索賠的依據(jù)：⑴招標(biāo)文件、施工合同，認(rèn)可的計劃、圖紙等⑵雙方來往的信件和會議紀(jì)要（要經(jīng)過簽署）⑶進(jìn)度及化和現(xiàn)場條件⑷氣象資料、工程檢查報告⑸國 家有關(guān)法律、指令等 30 可索賠的費用包括：人工費、材料費、機(jī)械費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、利潤、管理費 30 合理補(bǔ)償承包商索賠的條款：業(yè)主的直接原因 工期、費用、利潤均索賠；不可抗力 工期和費用索賠；發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險事件 工期索賠 30 費用索賠的計算方法：實際費用法和修正總費用法 30工期索賠的計算：網(wǎng)絡(luò)圖計算法和比例計算法（不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等時間的索賠）；比例計算法的公式為 :對于已知部分工程的延期的時間： 工期索賠值 =受干擾部分的合同價 *該受干撓部分工期拖延時間 /原合同總價對于已知額外增加工程量的價格：工期索賠值 =額外增加的工程量的價值 *原合同總工期 /原合同總價 30一個完整的索賠報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：總論部分、根據(jù)部分（說明具有索賠的權(quán)利 索賠能否成立的關(guān)鍵，主要包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況、已遞交的索賠意向通知書、索賠事件的處理過程、索賠要求的合同根據(jù)、所附的證據(jù)資料）、計算部分、證據(jù)部分（索賠報告的重要組成部分） 30 工程價款結(jié)算的意義：⑴反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)⑵加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)⑶考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo) 30 工程價款的主要結(jié)算方法：⑴按月結(jié)算⑵竣工后一次結(jié)算（工期 12 個月以內(nèi)，承包合同價在 100萬元以內(nèi)）⑶分段結(jié)算⑷目標(biāo)結(jié)款方式（實質(zhì)是運(yùn)用合同手段、財務(wù)手段對工程的完成進(jìn)行主動控制）⑸結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式 30 預(yù)付備料款限額由主要材料（含外購件）占工程造價的比重、材料儲備期、施工工期決定 備料款限額 =年度承包工程總值 *主要材料所占比重 *材料儲備天數(shù) /年度施工日歷天數(shù) 對于只包定額工日（不包括材料定額）的工程項目，可以不付預(yù)料款 30 備料款的扣回：方法，可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價 值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起扣，公式是 T=PM/N T— 起扣點，即預(yù)付款備料開始扣回時累計完成工作量金額 M— 預(yù)付備料款限額 N主要材料所占比重 P承包工程價款總額 3 工程進(jìn)度款支付的步驟 工程量測量與統(tǒng)計 提交已完工程量報告 工程師核實并確認(rèn) — 建設(shè)單位認(rèn)可并審批 支付工程進(jìn)度款 31 超出設(shè)計圖紙和（或）因自身原因造成返工的工程量，不予計量； 31 合同收入包括兩部分：合同的初始收入、合同因變更、索賠、獎勵等構(gòu)成的收入 31 預(yù)付款 7 天，進(jìn)度款 14 天，竣工結(jié)算款 28天 31 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)防護(hù)措施費：在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段已及臨界交通要道附近的施工 31 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)安全保護(hù)費：實施爆破作業(yè)、在放射、毒害性環(huán)境以及使用毒害性、腐蝕性物品施工時 31 辦理竣工結(jié)算一般為：竣工結(jié)算工程價款 =預(yù)算（概算）或和同價款 施工過程中的調(diào)整數(shù)額 預(yù)付款及已經(jīng)結(jié)算工程價款 保修金 31 竣工結(jié)算的審查一般從以下幾個方面入手：⑴核對合同條款⑵檢查隱蔽驗收記錄⑶落實設(shè)計變更簽證⑷按圖核實工程數(shù)量⑸認(rèn)真核實單價⑹注意各項費用計取⑺防止各 種計算誤差 31 工程價款價差調(diào)整的方法有：工程造價指數(shù)調(diào)整法、實際價格調(diào)整法、調(diào)價文件計算法、調(diào)值公式法（對建設(shè)項目工程價款的結(jié)算，一般均采用該法） 31建筑安裝工程費用價格調(diào)值公式一般包括：固定部分、材料部分和人工部分調(diào)值公式中有關(guān)的各項費用，按一般國際慣例，只選擇用量大、價格高、具有代表性的一些典型的人工費和材料費 a固定要素，代表合同值附中不能調(diào)整部分占總合同價的百分比 A于特定付款證書有關(guān)期間最后一天的 49天對應(yīng)的現(xiàn)行指數(shù) 3 專制機(jī)械設(shè)備的結(jié)算一般分為 3 個階段：預(yù)付 款（簽訂合同后制造前 10%~20%）、階段付款、最終付款（保證期結(jié)束后的付款） 32 賣方信貸：賣方通過。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)的有效期 ，銀行保涵或擔(dān)保書的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效 25 無效標(biāo)：⑴密封不符合要求⑵無印章⑶關(guān)鍵字模糊⑷未提供投標(biāo)保涵和保證金⑸聯(lián)合體投標(biāo)無共同協(xié)議 廢標(biāo)處理的情況：弄虛作假、保價低于其個別成本、投標(biāo)人不具備資格或投標(biāo)文件不符合形式要求、未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 25 評標(biāo)原則應(yīng)遵循：公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)原則，在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行 25 招標(biāo)文件應(yīng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險做出規(guī)定，未作規(guī)定的，風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān) 25 初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審 25 投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差（不影響投標(biāo)文件的有效性 評標(biāo)結(jié)束前予以更正，不更正者，做不利于投標(biāo)人的量化） 25 評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（適用于具有通用技術(shù)、性能）、綜合評估法或法律（不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 — 常用百分法）、行政法規(guī)允許的其它評標(biāo)方法 260、 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個工作日前完成。 61 20對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要采取現(xiàn)算賬，后變更的辦法；凡因設(shè)計單位錯誤，漏項、擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致靜態(tài)投資超支，相應(yīng)扣減設(shè)計費，累計超過院批準(zhǔn)概算（ 2%~3%、 3%~5%、 5%~10%、 10%以上的），要扣減全部設(shè)計費的（ 3%、 5%、10%、 20%） 2 限額設(shè)計的完善：⑴合理確定、正確 理解限額；⑵合理分解和使用限額 21 設(shè)計概算的編制應(yīng)包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分，靜態(tài)投資作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；動態(tài)投資作為籌措、供應(yīng)和控制資金的使用限額，招標(biāo)單位編制的標(biāo)底是以設(shè)計概算造價為依據(jù) 21 總概算表反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分，靜態(tài)投資是按設(shè)計概算編制期價格、費率、利率、匯率等頭確定的投資；動態(tài)投資是指概算編制時期到竣工驗收前因價格變化多等種因素形成的投資 21設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程概算、建設(shè)項目總概算 ***；其中總概算由單項工程綜合概算（單位建筑工程 概算、單位設(shè)備及安裝工程概算、工程建設(shè)其它費用概算 不編總概算時列入）、工程建設(shè)其它費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅概算以及經(jīng)營性流動資金概算 21建筑概算的編制方法有概算定額法（又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法 — 要求初步設(shè)計達(dá)到一定的深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確）、概算指標(biāo)法（當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確計算出工程量，有類似工程概算指標(biāo)可以利用）、類似工程預(yù)算法（適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或再建工程的設(shè)計類似沒有可用的概算指標(biāo)時采用，但必須對結(jié)構(gòu)和價差進(jìn)行調(diào)整）；設(shè)備及安裝工程概算的 編制方法有預(yù)算單價法 (初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單 )、擴(kuò)大單價法（初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備）、設(shè)備百分比法（初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備的出廠價而無有詳細(xì)的規(guī)格、重量時 常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備）和綜合噸位指標(biāo)法（當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單由規(guī)格和重量時，常用于設(shè)備價格波動較大的非標(biāo)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝計算） 21 概算指標(biāo)采用的是直接費指標(biāo) 21 單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算標(biāo)兩大部分；工業(yè)項目綜合概算表由建筑工程和設(shè)備安裝工程兩大部分、民用工程項目綜合概 算表由建筑工程一項 21 審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：合法性、時效性、適用范圍 21 審查概算編制深度：審查編制說明、審查概算編制深度（一般大中型項目應(yīng)有完整的“ ***”概算）、審查概算編制范圍 21審查工程概算的內(nèi)容：⑴審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否適合規(guī)定⑵審查工程量是否正確⑶審查材料用量和價格⑷審查建筑安裝費的記取是否符合國家或地方有關(guān)規(guī)定⑸審查工程建設(shè)其它費用⑹審查項目的“三廢”治理⑺審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)⑻審查投資經(jīng)濟(jì)效果⑼審查建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，概算超估算 10%以上的應(yīng)查明原因，重新上報 2 審查設(shè)計概算的方法：對比分析法、查詢核實法、聯(lián)合會審法 22 施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算（建筑工程預(yù)算、安裝工程預(yù)算）、單項工程預(yù)算、建設(shè)項目總預(yù)算 22 單價法：單位工程施工圖預(yù)算直接費 =∑（工程量 *預(yù)算定額單價） 22 單價法（只能反映定額編制年的價格水平）編制施工圖預(yù)算的步驟：收集資料 熟悉圖紙和定額 計算工程量 套用預(yù)算定額單價 編制工料分析表 計算其他各項應(yīng)取費用和匯總造價 復(fù)核 — 編制說明和封面 22實物法（與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的方法）編制施工圖預(yù)算的步驟：收 集資料 熟悉圖紙和定額 計算工程量 套用預(yù)算定額用量