【正文】 　　鄭昕表示，我國將繼續(xù)著力解。通過各方面的共同努力，中小企業(yè)度過了國際金融危機(jī)以來的最困難時期。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了我國６０％的ＧＤＰ，５０％的稅收和８０％的城鎮(zhèn)就業(yè)?！　∴嶊空f，中小企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要力量，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、改善民生、創(chuàng)新科技等方面發(fā)揮著重要作用。小】工業(yè)和信息化部：我國中小企業(yè)處于最好發(fā)展時期 【發(fā)布時間:2010年08月17日】 【來源：中央政府門戶網(wǎng)站】 【字體：大企業(yè)需要與時俱進(jìn)了解電子商務(wù)發(fā)展趨勢，抓住當(dāng)前開展電子商務(wù)項目的有利時機(jī)迅速成長，才能與對手拉開差距、取得競爭優(yōu)勢。要擺脫困境，不僅有賴于國家政策對中小企業(yè)的傾斜，同時，企業(yè)自身要努力面對經(jīng)營環(huán)境的變化，特別要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的調(diào)整。研究數(shù)據(jù)表明，截至2010年12月，%，即使是借助阿里巴巴、際通寶、淘寶等第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)的中小企業(yè)占比也僅為43%，企業(yè)的電子商務(wù)化和自主創(chuàng)新能力較低?！　】v觀我國中小企業(yè)發(fā)展格局可以發(fā)現(xiàn)，我國的中小企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，技術(shù)水平低。當(dāng)前中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難對企業(yè)經(jīng)營的影響不是已接近尾聲，而是才剛剛開始，后續(xù)的不利影響仍將延續(xù)?！　∪钱a(chǎn)業(yè)升級矛盾突出，轉(zhuǎn)型之路艱難?！　‰S著國內(nèi)過經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的應(yīng)用，中小企業(yè)只要瞄準(zhǔn)機(jī)遇，就會如雨后春筍般破土而出，搶占市場。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用工缺口普遍在15%以上，企業(yè)增加20%―30%工資后仍然招不到工人?！逼髽I(yè)能否迅速地捕捉這種變化，為顧客提供更好的服務(wù)，人才是成功的重要因素。當(dāng)前資源要素制約加劇，主要體現(xiàn)在用工荒上?！　《琴Y源要素制約加劇，生存空間變狹小。借貸成本之高，讓中小企業(yè)深感生存壓力之大?！百J款越來越少，利息越來越高”成了中小企業(yè)面臨的一大難題。加上存款回報、擔(dān)保、中介等其他費用，中小企業(yè)的銀行融資成本包括各種顯性、隱性費用，已經(jīng)接近甚至超過基準(zhǔn)利率的2倍。 天津市安排專項資金加大引進(jìn)力度 支持科技型中小企業(yè)發(fā)展 　　中小企業(yè)圖生存謀發(fā)展，資金是企業(yè)的“命根子”。 融資難成阻礙中小企業(yè)發(fā)展突出難題 七對策應(yīng)對 易中助力中小企業(yè)發(fā)展 　　一是融資難首當(dāng)其沖，資金鏈面臨斷裂?！　∽鳛槲覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和活力之源，中小企業(yè)創(chuàng)造了大部分地區(qū)的生產(chǎn)總值，支撐著我國GDP的“半壁江山”。當(dāng)前，全球金融市場的不穩(wěn)定性，復(fù)雜多變的外部環(huán)境，原材料和勞動力成本不斷攀升，人民幣匯率繼續(xù)升值，通脹預(yù)期的不確定性，用電的緊張，尤其是宏觀信貸收緊，融資成本增加，都讓中小企業(yè)備感壓力。作者：打印文章發(fā)送給好友0[提要]來源：飛象網(wǎng)中國網(wǎng) 2003年1月17日 我國中小企業(yè)的發(fā)展政策 我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)時間：20110708 09:28:00（李紅升 武鋒 欒婕） 　——以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再繳納場地使用費。 規(guī)范海關(guān)管理，提高辦事效率，加快通關(guān)速度。按屬地管理原則，下放資本項目外匯收入結(jié)匯的審批權(quán)限，取消資本項目外匯收入結(jié)匯備案登記制度。外商投資企業(yè)可憑企業(yè)設(shè)立時的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批準(zhǔn)文件辦理其技術(shù)引進(jìn)項下的售付匯手續(xù)。國務(wù)院有關(guān)部門和各地人民政府要進(jìn)一步簡化外商投資項目及企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，加快審批進(jìn)度?！　矊俟膭铑惽也恍枰獓揖C合平衡的外商投資項目，均由省級人民政府審批，報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部備案。 　——根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行調(diào)整。（3）進(jìn)一步改善對外商投資企業(yè)的管理和服務(wù) 　——符合條件的外商投資企業(yè)可申請發(fā)行A股或B股。 　——設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金緩解現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資時中方股本金不足問題，同時允許境內(nèi)中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，對中方股東發(fā)放一定比例的股本貸款。 外商投資企業(yè)所有外匯資金均可作質(zhì)押；對外匯擔(dān)保項下人民幣貸款可由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級的特別限制。——外商投資企業(yè)境內(nèi)融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。　 （2）加大對外商投資企業(yè)的金融支持力度 具體比照國家稅務(wù)總局制定的《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法》執(zhí)行。外商投資企業(yè)(包括外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅?！馍掏顿Y設(shè)立的研究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。 ——對屬于鼓勵類和限制乙類的外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬免征進(jìn)口稅收范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。 為了擴(kuò)大吸收外資，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高利用外資工作水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，1999年8月，外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局和國家出入境檢驗局等部門就進(jìn)一步鼓勵外商投資制定了有關(guān)政策措施。鼓勵外商投資的其他優(yōu)惠措施 %。對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬進(jìn)口免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。自1994年1月1日起，對外商投資企業(yè)實行與國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一的增值稅、消費稅、營業(yè)稅?！鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅 第二、減免稅政策：外商投資企業(yè)可享受從獲利年度起二年免征三年減半征收企業(yè)所得稅的待遇；對設(shè)在中西部地區(qū)的國家鼓勵的外商投資企業(yè)，在5年的減免稅期滿后，還可延長3年減半征收所得稅。 目前，適用于外商投資企業(yè)及外籍個人(包括港、澳、臺胞)的稅種有：企業(yè)所得稅、個人所得稅、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅(包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅)、關(guān)稅、土地增值稅、資源稅、城市房地產(chǎn)稅等。目前我國鼓勵外商到中西部地區(qū)投資的政策主要有：——中西部地區(qū)可選擇確有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和項目，經(jīng)國家批準(zhǔn)后，享受《指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目政策，對限制類和限定外商股權(quán)比例項目的設(shè)立條件和市場開放度，可比東部地區(qū)適當(dāng)放寬；——適當(dāng)增加對中西部地區(qū)吸收外商投資的國內(nèi)配套資金貸款，外國政府貸款和國際金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠貸款主要用于該地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保建設(shè)項目；——設(shè)在中西部地區(qū)的國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后三年內(nèi)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；——鼓勵東部地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資，外商投資比例超過25%的項目，視同外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)待遇；——允許沿海地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)承包經(jīng)營管理外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)；——允許中西部各省、自治區(qū)、直轄市在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發(fā)區(qū)，申辦國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；——國家將優(yōu)先安排一批農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、原材料和環(huán)保項目在中西部地區(qū)吸引外資，并加大對項目配套資金及相關(guān)措施的支持。 在繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)對外開放、利用外資的優(yōu)勢，支持東部地區(qū)積極發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)的同時，還要采取有力措施積極引導(dǎo)和鼓勵外資投向中西部地區(qū)。（2）地區(qū)政策 對產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目；產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70％以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項目。 此外，《規(guī)定》中還對某些特別情況做了詳細(xì)的規(guī)定。 而被列為禁止類外商投資項目的有：危害國家安全或者損害社會公共利益的；對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中屬于鼓勵外商投資的項目有：農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的；高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；適應(yīng)市場需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的； 新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的；能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。為了指導(dǎo)外商投資方向，使外商投資方向與我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，我國分別于2002年2月11日和3月21日頒布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，以法規(guī)形式將吸收外商投資的產(chǎn)業(yè)政策公布于眾，提高了政策的透明度。（1）產(chǎn)業(yè)政策 我國對外資的政策 國家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開展進(jìn)出口信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國外市場；國家制定政策，鼓勵符合條件的中小企業(yè)到境外投資，參與國際貿(mào)易，開拓國際市場；國家鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽展銷和信息咨詢活動。為了促進(jìn)中小企業(yè)開拓更廣闊的市場，《中小企業(yè)促進(jìn)法》也做出了相關(guān)的規(guī)定。（4）市場開拓 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進(jìn)建立各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級；鼓勵中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、大專院校開展技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展科技型中小企業(yè)。對失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)和當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)，符合國家支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)，還要在一定期限內(nèi)減征、免征所得稅，實行稅收優(yōu)惠。根據(jù)實際情況，為創(chuàng)業(yè)人員提供工商、財稅、融資、勞動用工、社會保障等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。政府有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。——國家鼓勵中小企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保?？h級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動對中小企業(yè)的信用擔(dān)保，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件?！獓彝ㄟ^稅收政策鼓勵各類依法設(shè)立的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)增加對中小企業(yè)的投資。國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)?！鹘鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)提供金融支持，努力改進(jìn)金融服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。該資金用于促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展支持中小企業(yè)的工作，補(bǔ)充中小企業(yè)發(fā)展基金和扶持中小企業(yè)發(fā)展的其他事項。我國政府為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，在資金支持方面做了大量詳細(xì)的規(guī)定，具體的支持措施主要有：——國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，用于下列扶持中小企業(yè)的事項：創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；支持技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項工作；支持中小企業(yè)開拓國際市場；支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)等。（1）資金支持 《中小企業(yè)促進(jìn)法》共分為總則、資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、附則等七章，它從以上各個方面詳細(xì)描述了對中小企業(yè)的扶持政策，主要內(nèi)容如下： 為了使中小企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展，我國政府出臺了《中小企業(yè)促進(jìn)法》。但是，長期以來，由于中小企業(yè)在發(fā)展中缺乏專門的法律保障和扶持，也遇到了許多障礙和問題，主要有融資困難、技術(shù)設(shè)備落后、信息不暢等。這是我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律，標(biāo)志著我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展開始走上規(guī)范化和法制化軌道，必將對我國各種所有制中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)500人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)200人以下，或銷售額30000萬元以下，其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)?！　?批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)500人以下，或銷售額15000萬元以下?！　?建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：對職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額40000萬元以下。根據(jù)《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：　　 工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定，該規(guī)定適用于工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。是在多年中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為貫徹實施 《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，于2003年2月19日國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合公布的國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》中規(guī)定的。參與劃分的企業(yè)范圍原則上包括所有行業(yè)中各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。增加了對市政公用工業(yè)、輕工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和機(jī)械工業(yè)中的轎車制造企業(yè)的規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。具體規(guī)定為：凡產(chǎn)品比較單一的企業(yè)，如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、煉油廠、手表廠、水泥廠等按生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)劃分；一些企業(yè)，如發(fā)電廠、棉紡廠，習(xí)慣上以生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)劃分；對于產(chǎn)品相設(shè)備比較復(fù)雜的企業(yè)，以固定資產(chǎn)原值數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)劃分。第四次是1988年，對1978年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，重新發(fā)布了《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，接不同行業(yè)的不同特點作了分別劃分，將企業(yè)規(guī)模分為特大型、大型(分為大一、大二兩類)、中型(分為中一、中二兩類)和小型四類六檔。1984年，國務(wù)院《國營企業(yè)第二步利改稅試行辦法》對中國非工業(yè)