【正文】 剛才，徐紹史部長(zhǎng)進(jìn)一步對(duì)公益性地質(zhì)工作提出了明確要求，發(fā)出了全面推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)找礦“358”行動(dòng)的號(hào)令。同志們，新中國(guó)成立之初，地質(zhì)工作為新中國(guó)工業(yè)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障，立下汗馬功勞。繼續(xù)全面推進(jìn)省級(jí)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍能力建設(shè)評(píng)估工作，促進(jìn)裝備和條件建設(shè)。第六，穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)研制專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，整合、研制、修訂、升級(jí)一批地物化遙鉆和測(cè)試等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行資料匯交、成果服務(wù)與項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效考評(píng)掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》，及時(shí)匯交地質(zhì)資料。加強(qiáng)項(xiàng)目成果總結(jié)研究，集成整合，提交整裝大成果。第四，加強(qiáng)成果管理與服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，今年將繼續(xù)開展地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目審計(jì)。自去年以來(lái)，經(jīng)費(fèi)投入加大，要增強(qiáng)預(yù)算編制與支出的科學(xué)性和合理性，健全完善內(nèi)部監(jiān)管制度，管好用好國(guó)家資金，提高資金使用效率，繼續(xù)確保預(yù)算執(zhí)行率。工作項(xiàng)目承擔(dān)單位要精心設(shè)計(jì)好技術(shù)方案、實(shí)施路徑，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年按照新要求抓落實(shí)。地調(diào)局著力做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)部署好計(jì)劃項(xiàng)目。四是要實(shí)行業(yè)務(wù)評(píng)審、管理驗(yàn)收分開，充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用。三是加強(qiáng)外協(xié)業(yè)務(wù)管理。新開項(xiàng)目論證，續(xù)作項(xiàng)目只作年度評(píng)估。按照“管理搭臺(tái)、業(yè)務(wù)唱戲”的原則，健全完善項(xiàng)目三級(jí)管理體系，3月份出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法。加強(qiáng)海洋勘查技術(shù)、深海技術(shù)和大型儀器升級(jí)。研發(fā)3000米地質(zhì)巖心鉆探等技術(shù)方法及裝備，推廣新型鉆探裝備。完善高精度重力儀、大功率多功能電法儀和高溫超導(dǎo)磁強(qiáng)計(jì)等儀器，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化。加強(qiáng)星載傳感器和地面應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)。開展陸域天然氣水合物調(diào)查及其基礎(chǔ)地質(zhì)問(wèn)題研究，探索形成機(jī)理和有效的勘查技術(shù)方法。開展主要地質(zhì)單元演化與成礦作用、地層立典、古生物群起源演化、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和第四紀(jì)地質(zhì)等研究。(五)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全面提升地質(zhì)調(diào)查能力和水平一是開展重大地質(zhì)問(wèn)題和成礦理論研究。開展遼東灣、海南島近海海砂資源調(diào)查，舟山海域海底淡水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。開展重點(diǎn)海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查。八是繼續(xù)開展海洋地質(zhì)調(diào)查。從今年起每年至少安排20萬(wàn)平方千米的1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)，5年120萬(wàn)平方千米。區(qū)調(diào)填圖要從強(qiáng)調(diào)網(wǎng)格式調(diào)查轉(zhuǎn)向圍繞解決地質(zhì)問(wèn)題而開展工作，要從傳統(tǒng)的單手段走向綜合調(diào)查，從地表調(diào)查轉(zhuǎn)向三維調(diào)查，充分利用地球物理、鉆探等綜合手段，了解地下一定深度的地層、巖石和構(gòu)造特征，建立三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，為開辟“第二找礦空間”提供基礎(chǔ)支撐，為地質(zhì)科研提供翔實(shí)基礎(chǔ)資料，加大地質(zhì)調(diào)查與科研的深度結(jié)合。采用地物化遙綜合手段，開展長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)三維地質(zhì)填圖示范，查明地質(zhì)構(gòu)造背景，建立區(qū)域三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，為經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)土規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。六是推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)填圖。五是加強(qiáng)立典性地質(zhì)調(diào)查和研究。聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新和發(fā)展地質(zhì)科學(xué)理論。四是深化重大基礎(chǔ)地質(zhì)問(wèn)題調(diào)查研究與理論創(chuàng)新。三是加強(qiáng)成礦帶地質(zhì)背景研究。以西昆侖、天山、岡底斯、大興安嶺、西南三江等成礦帶為重點(diǎn)，以成礦遠(yuǎn)景區(qū)為單元，統(tǒng)一部署1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)、航磁和化探工作，查明成礦地質(zhì)背景和成礦地質(zhì)條件，解決制約找礦的關(guān)鍵地質(zhì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)找礦線索，圈定找礦異常，為礦產(chǎn)勘查提供更多靶區(qū)。衡量公益性地質(zhì)工作是否成功，在于是否將公益性調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)性勘查成果，形成大投入，取得大突破。當(dāng)前商業(yè)性礦產(chǎn)勘查逐漸成為市場(chǎng)主體，地質(zhì)調(diào)查工作必須調(diào)整部署，全面轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)性工作上來(lái)，搭建地質(zhì)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為后續(xù)勘查提供基礎(chǔ)支撐。大調(diào)查之初，由于勘查市場(chǎng)不健全，商業(yè)性勘查投入不足，為降低風(fēng)險(xiǎn)有效拉動(dòng)商業(yè)性勘查，礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)開展了一定預(yù)查工作，起到了很大作用。完善數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作現(xiàn)代化。完善國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，加強(qiáng)整合，推進(jìn)成果、原始、實(shí)物地質(zhì)資料的數(shù)字化建庫(kù)。積極推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作。開展全國(guó)省級(jí)地質(zhì)遺跡資源和重要古生物化石調(diào)查，主要安排北京、浙江、新疆、重慶等省(區(qū)、市)的地質(zhì)遺跡調(diào)查。穩(wěn)步推進(jìn)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城市地質(zhì)工作，今年主要開展福州、廈門等城市地質(zhì)調(diào)查。四是推進(jìn)城市地質(zhì)工作。三是加快推進(jìn)全國(guó)資源環(huán)境承載力調(diào)查評(píng)價(jià)，深化環(huán)渤海、長(zhǎng)三角等地區(qū)資源環(huán)境承載力研究，年底前出一批成果，為國(guó)土規(guī)劃編制提供支撐。開展163個(gè)重點(diǎn)礦集區(qū)礦山遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)，為部國(guó)土資源監(jiān)管平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是為國(guó)土資源規(guī)劃管理提供支撐。(三)不斷拓展新領(lǐng)域，延長(zhǎng)工作鏈，更加主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理一是開展多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)專項(xiàng)調(diào)查。實(shí)施好二氧化碳儲(chǔ)存示范工程，初步建立適合我國(guó)國(guó)情的二氧化碳地質(zhì)儲(chǔ)存技術(shù)支撐體系。深化全球氣候變化地質(zhì)記錄研究，完成重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)碳匯潛力和二氧化碳地質(zhì)儲(chǔ)存潛力評(píng)價(jià)。開展海岸帶、西南石漠化等地質(zhì)調(diào)查。加大重要礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查力度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)。開展松嫩平原、三江平原、成都平原、關(guān)中平原、西南沿海地區(qū)和中西部主要城市的地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)。以西南巖溶石山區(qū)、主要平原盆地和重要能源化工基地為重點(diǎn)，推進(jìn)1∶5萬(wàn)水文地質(zhì)調(diào)查。啟動(dòng)全國(guó)國(guó)土資源遙感綜合調(diào)查和突發(fā)性災(zāi)害遙感應(yīng)急調(diào)查及相關(guān)體系建設(shè)。完善長(zhǎng)三角、華北平原、汾渭盆地等地面沉降嚴(yán)重區(qū)立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展京滬等高速鐵路和南水北調(diào)工程沿線地面沉降、地裂縫調(diào)查與防災(zāi)研究。加強(qiáng)西南山區(qū)、黃土高原、東南沿海等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)詳細(xì)調(diào)查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的，中央地方地勘基金及時(shí)跟進(jìn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，具備開發(fā)利用條件的礦產(chǎn)地要引進(jìn)大企業(yè)進(jìn)行規(guī)模、規(guī)范科學(xué)開發(fā)，對(duì)一些不宜開發(fā)的礦產(chǎn)地進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。否則，可以考慮給其適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)后退出，引導(dǎo)后續(xù)企業(yè)投入。要逐步探索解決涉及礦業(yè)權(quán)利益的有效途徑?？蒲袉挝缓透咝Ｒ峁┘夹g(shù)和人才支撐。加大全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)建設(shè)和地質(zhì)礦產(chǎn)信息服務(wù)力度。按照“優(yōu)先周邊，開拓非洲和南美洲，兼顧其他資源豐富國(guó)家”的布局，進(jìn)一步拓展國(guó)際合作領(lǐng)域，擴(kuò)大和深化我國(guó)周邊跨境成礦帶成礦規(guī)律研究和老撾、蒙古等周邊國(guó)家地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開展難選鋁、磷和黏土釩礦等資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究；繼續(xù)開展“寧鄉(xiāng)式”鐵礦選礦試驗(yàn)，盤活一批呆滯礦產(chǎn)；開展西部大宗共伴生礦產(chǎn)資源選冶新工藝和新裝備研發(fā)；探索建立共伴生、難利用礦產(chǎn)以及尾礦、礦山固體廢棄物調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)體系?？偨Y(jié)集成危機(jī)礦山專項(xiàng)“一期”成果，做好“二期”立項(xiàng)申報(bào)。以礦山外圍和深部找礦為主，通過(guò)攻深找盲、探邊摸底，新發(fā)現(xiàn)并查明一批資源儲(chǔ)量。開展稀有、稀散和稀土“三稀”礦產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)查評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)重點(diǎn)找礦遠(yuǎn)景區(qū)的大比例尺礦產(chǎn)地質(zhì)、物探、化探等面積性工作，促進(jìn)47片整裝勘查區(qū)的礦產(chǎn)勘查。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查與礦業(yè)權(quán)核查資料的深度開發(fā)與利用。二是繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)。加強(qiáng)天然氣水合物、鹽湖鋰、地?zé)崮艿刃履茉凑{(diào)查。開展我國(guó)西部和南方缺煤省區(qū)的煤炭資源調(diào)查評(píng)價(jià)。以西北地區(qū)、松遼盆地及外圍、南方海相盆地、青藏高原、南黃海及南海北部陸坡深水區(qū)等為重點(diǎn)，開展油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū)。三、精心部署，扎實(shí)做好2011年地質(zhì)調(diào)查工作今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是落實(shí)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“358”目標(biāo)的起步年，要重點(diǎn)做好以下工作：(一)落實(shí)新機(jī)制，推進(jìn)“358”，持續(xù)提升礦產(chǎn)資源保障能力按照“找新區(qū)、上專項(xiàng)、挖老點(diǎn)、走出去，依靠科技和人才”的思路，科學(xué)部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破。積極推進(jìn)地勘單位的改革發(fā)展，逐步形成政事企分開的地質(zhì)勘查新局面。中央公益性隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)。形成完善的國(guó)家基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，構(gòu)建地質(zhì)調(diào)查集群化信息服務(wù)體系，開發(fā)一批信息產(chǎn)品，全面實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作主流程信息化。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)海域1∶100萬(wàn)比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查全覆蓋，完成重點(diǎn)海域1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查15萬(wàn)平方千米。建立覆蓋全球主要資源型國(guó)家的全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)，為企業(yè)勘查開發(fā)境外礦產(chǎn)資源提供服務(wù)。七是加強(qiáng)國(guó)際合作，加大境外地質(zhì)工作力度。開發(fā)、引進(jìn)、推廣—批地質(zhì)調(diào)查急需的先進(jìn)技術(shù)和裝備，研制一批新的調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。發(fā)展完善基礎(chǔ)地質(zhì)理論和成礦理論。完成地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)1∶5萬(wàn)隱患詳細(xì)調(diào)查120萬(wàn)平方千米，建成比較完善的國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急技術(shù)支撐體系，研發(fā)系列重大地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，為建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急四個(gè)體系提供基礎(chǔ)保障。解決嚴(yán)重缺水地區(qū)和地方病區(qū)800萬(wàn)人飲水困難。完成1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)20萬(wàn)平方千米，1∶5萬(wàn)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查40萬(wàn)平方千米。加強(qiáng)油頁(yè)巖、煤層氣、天然氣水合物、鹽湖鋰、地?zé)?、淺層低溫能等調(diào)查，全面推進(jìn)油鉀兼探。運(yùn)用新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處，累計(jì)形成10處以上大型資源基地。二是基本完成重點(diǎn)成礦區(qū)帶遠(yuǎn)景區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。發(fā)現(xiàn)一批物化探異常和1000余處礦(化)點(diǎn)，圈定一批找礦遠(yuǎn)景區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是大幅提高重點(diǎn)成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度。(三)“十二五”地質(zhì)調(diào)查總體思路與目標(biāo)任務(wù)按照“陸地海域統(tǒng)籌、近期長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、資源環(huán)境并重、油氣非油氣并舉、面上拓展、深部突破、盤話存量與合理開發(fā)利用”的原則，科學(xué)合理部署“十二五”地質(zhì)調(diào)查工作。這也是加強(qiáng)公益性隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)地勘單位改革發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成有