【正文】 要改變這種現(xiàn)狀，就需要對基地的建設(shè)和管理體制進行改革，按照“統(tǒng)建、專管、共用”的原則，在建設(shè)上，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，確保能為從事前沿性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用性較強的高、大、精、深、新的課題研究提供有效的支撐；在管理上，由專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)管理；在使用上，確保基地的通用性、共享性、開放性。基地是學(xué)科發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和平臺，它可以為學(xué)科發(fā)展提供良好的實驗、研究環(huán)境和條件。6．建設(shè)學(xué)科基地復(fù)旦大學(xué)在“十五”211工程”重點學(xué)科建設(shè)過程中，根據(jù)已有的基礎(chǔ)，著眼于學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展，將40個國家重點學(xué)科融人23個學(xué)科建設(shè)項目中進行建設(shè)，收到了較好的效果。清華大學(xué)在“211工程”“985工程”的實施中，確定了四種類型的重點科研項目：一是以原始性創(chuàng)新為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)研究，如“天然煤污染防治與生態(tài)優(yōu)化”、“納米材料與結(jié)構(gòu)”等，二是以戰(zhàn)略高技術(shù)及重大攻關(guān)為目標(biāo)的科技創(chuàng)新研究，如“航天清華1號微小衛(wèi)星”、“生物芯片”等，三是以社會經(jīng)濟發(fā)展的重大理論和改革為目標(biāo)的宏觀戰(zhàn)略研究，如“黃河斷流的成因與對策”、“中國制造”等；四是以推動產(chǎn)業(yè)進步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，如“大型集裝箱檢測系統(tǒng)”、“光盤軟硬件技術(shù)”等共40多項。學(xué)校通過設(shè)立項目，既可以達(dá)到宏觀調(diào)控、重點建設(shè)的目的，又能提高學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的使用效益。項目的爭取，不僅有可能獲得學(xué)科發(fā)展所必需的經(jīng)費和條件支持，獲得大成果，培養(yǎng)大學(xué)者，同時，在項目申報和評審過程中，還可以獲得有關(guān)學(xué)科研究方向和突破點的合理性的評價信息反饋，可以在更廣泛的范圍內(nèi)傳播和擴展學(xué)術(shù)影響。通過爭取重大的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的科研項目、不僅可以獲得有重大影響的科研成果，而且能較好地促進相關(guān)學(xué)科的師資隊伍建設(shè)、高水平的研究生培養(yǎng)和研究基地的建設(shè)。確立學(xué)科方向的方法，可以依靠專家群體，采用“頭腦風(fēng)暴法”、“德斐爾法”等。師資隊伍強大、科研水平高，可以多確立幾個學(xué)科方向；反之，則要少確立幾個學(xué)科方向，以免力不從心，但至少應(yīng)保證一支學(xué)科隊伍有一個明確的學(xué)科方向。選擇學(xué)科方向，包括選擇學(xué)科方向的數(shù)量和確立具體的學(xué)科方向兩個方面?？茖W(xué)發(fā)展的無限性決定了任何一個學(xué)科都有很多發(fā)展方向。4．確立學(xué)科方向在學(xué)科隊伍建設(shè)中，必須高度重視并充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用。拿破侖有一句名言：一群由一只獅子率領(lǐng)的綿羊能夠打敗一群由一只綿羊率領(lǐng)的獅子。一般而言，一支健全的學(xué)科隊伍，應(yīng)有1名學(xué)科帶頭人，3—5名學(xué)科骨干和一個包括若干科研助手、事務(wù)助手、技術(shù)助手在內(nèi)的支撐體。其次，要注意形成合理的結(jié)構(gòu)。首先，必須堅持以人為本。學(xué)科隊伍是學(xué)科建設(shè)的主體，學(xué)科建設(shè)必須依靠學(xué)科隊伍來實現(xiàn)。3．組建學(xué)科隊伍除此之外，大學(xué)和學(xué)院還設(shè)有許多跨學(xué)院或跨系的研究中心，以培養(yǎng)跨學(xué)科的研究生和從事跨學(xué)科研究。通常情況下，一所大學(xué)會根據(jù)自己的實際只設(shè)其中的幾個學(xué)院，以體現(xiàn)自己的特色。第二層次是應(yīng)用學(xué)科所在的學(xué)院，即職業(yè)學(xué)院，如工學(xué)院、商學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、教育學(xué)院、建筑學(xué)院、公共管理學(xué)院、新聞學(xué)院等。也有的自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)三者分設(shè)。2002年中外大學(xué)校長論壇“大學(xué)的專業(yè)調(diào)整、學(xué)科建設(shè)、科研與開發(fā)工作”課題組對美，英、日、加等國和我國香港地區(qū)30所世界著名大學(xué)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些大學(xué)平均設(shè)有9．7個學(xué)院，其中，6所大學(xué)的學(xué)院設(shè)置數(shù)量在5個(含5個)以下，9所大學(xué)的學(xué)院設(shè)置數(shù)為6—10個，設(shè)置學(xué)院數(shù)最多的是密歇根大學(xué)和威斯康星大學(xué)，分別為17和15個。相比之下，國外著名大學(xué)的學(xué)院設(shè)置不僅普遍數(shù)量較少，而且各學(xué)院之間層次、職責(zé)分明，教學(xué)、科研互通，合作方便，非常有利于學(xué)科的發(fā)展。二是院系設(shè)置沒有層次，不能反映不同性質(zhì)學(xué)科之間的邏輯關(guān)系，結(jié)果是對所有院系統(tǒng)一要求，違背了不同學(xué)科發(fā)展的特點和規(guī)律。我國大學(xué)的學(xué)科組織由于受1952年院系調(diào)整的影響和改革開放后的自我建構(gòu)、相互模仿，普遍存在著兩個方面的問題；一是學(xué)院設(shè)置過多，院系并存，導(dǎo)致學(xué)科分割嚴(yán)重。學(xué)科組織是學(xué)科布局的載體，學(xué)科發(fā)展必須以學(xué)科組織為依托。2．完善學(xué)科組織”再如中國人民大學(xué)是一所以人文社會科學(xué)為主的大學(xué)，為滿足建設(shè)世界一流大學(xué)的需要，學(xué)校制定的學(xué)科規(guī)劃原則是“主干的文科、適當(dāng)?shù)睦砜?、必要的工科”?0年代以來，為建設(shè)世界一流大學(xué)，學(xué)校制定的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)是“發(fā)展工科優(yōu)勢，加速理科與管理學(xué)科的發(fā)展，完善人文、藝術(shù)學(xué)科布局，爭取在生命學(xué)科方面有所突破”。我國已有不少大學(xué)正在朝這個方向努力。再如麻省理工學(xué)院雖然以工科為主，但它的自然、社會、人文學(xué)科的實力也很強，經(jīng)濟學(xué)、語言學(xué)世界聞名。但另一方面，沒有一定數(shù)量的人文社會藝術(shù)學(xué)科、自然科學(xué)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科也不可能實現(xiàn)學(xué)科的綜合化。世界著名的研究型、高水平大學(xué)大多是綜合性大學(xué)，但學(xué)科門類并不齊全。當(dāng)前，我國大學(xué)在建構(gòu)綜合化的學(xué)科體系上存在著一個誤區(qū)，即認(rèn)為學(xué)科綜合化就是指學(xué)科門類齊全。這里的文科、理科和工科，分別指的是人文社會藝術(shù)科學(xué)、自然科學(xué)學(xué)科和應(yīng)用科學(xué)。不同層次和類型的學(xué)校，要根據(jù)自己的學(xué)科實際，有選擇地調(diào)整學(xué)科布局。建構(gòu)綜合化的學(xué)科體系，是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的需要，是科學(xué)發(fā)展以綜合為主的規(guī)律的要求，是社會服務(wù)的需要。第二，要從本校實際出發(fā)，建構(gòu)綜合化的學(xué)科體系。如綜合性、多科性，國際化、開放式，研究型、高水平，世界一流、世界知名、國內(nèi)一流等，成為學(xué)科建設(shè)定位上流行的術(shù)語。每所大學(xué)都知道自己的目標(biāo)是培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會，但往往不清楚自己要培養(yǎng)什么層次、具有什么樣的知識和能力結(jié)構(gòu)的人才，發(fā)展什么學(xué)科以及在什么水平上發(fā)展這些學(xué)科，怎樣服務(wù)社會和在什么領(lǐng)域、通過什么方式服務(wù)社會。通常情況下，每個組織都知道自己的目標(biāo)是什么，關(guān)鍵是不清楚目標(biāo)所在的位置。第一，要進行科學(xué)定位。學(xué)科布局是指學(xué)科在大學(xué)的分布狀況，它不僅決定了一所大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)，而且決定了大學(xué)的功能、特色，影響著學(xué)科水平的提升。1．調(diào)整學(xué)科布局可以說，大學(xué)的一切工作都與學(xué)科建設(shè)有關(guān)，但不能由此說大學(xué)的一切工作都是學(xué)科建設(shè)工作。這些良好的管理機制，對學(xué)科建設(shè)進入一種良性循環(huán)提供了積極有效的制度性保障學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)是指在學(xué)科定位、學(xué)科隊伍、學(xué)科研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科基地、學(xué)科管理等方面形成的特色，到達(dá)的培養(yǎng)層次和質(zhì)量，學(xué)科平臺環(huán)境，管理水平以及預(yù)期取得的成效。這種管理模式的優(yōu)點主要在于引入了多種好的管理機制。四是對各立項建設(shè)的學(xué)科，根據(jù)建設(shè)的不同情況，要獎勤罰劣，對于完成好的、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的學(xué)科要給予表揚和獎勵，對差一些的要進行批評、亮黃牌，對不合格的則要追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，選聘其他合適人員作項目負(fù)責(zé)人。二是學(xué)科建設(shè)以項目形式進行管理，學(xué)科點立項明確了項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)該學(xué)科點的建設(shè)，明確項目負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動項目負(fù)責(zé)人的積極性。這是近幾年新出現(xiàn)的一種管理模式。一個系統(tǒng)的正常運行需要不斷進行監(jiān)控并進行調(diào)節(jié)。這是目前主要的一種管理模式。即進行全盤考慮，通過多方征求意見后，制訂學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，然后按規(guī)劃組織各學(xué)科的具體建設(shè)，并設(shè)有專門的學(xué)科建設(shè)管理部門。這種管理模式是一種放任自流的作法，既沒有對學(xué)科建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有開展對學(xué)科的具體建設(shè)工作，學(xué)科建設(shè)工作鮮有成效。即沒有真正意義上的學(xué)科建設(shè)管理工作，學(xué)科建設(shè)管理僅僅是學(xué)位授權(quán)點的申報。經(jīng)過多年不斷的思索與實踐，我國高校學(xué)科建設(shè)管理模式從無到有，從粗到精，不斷發(fā)展，不斷完善，先后出現(xiàn)了多種不同的管理模式。值得注意的是，盡管學(xué)科布局綜合化是高水平大學(xué)的發(fā)展趨勢，但這并不意味著學(xué)科越多越好，因為綜合性大學(xué)容易使投資分散，如果投資分散，結(jié)果只能是綜而不合，多學(xué)科的潛在優(yōu)勢反而得不到發(fā)揮。當(dāng)前，在高校管理體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國合并建立了一批學(xué)科門類比較齊全的綜合性大學(xué)。從某種意義上說，沒有綜合就很難有高水平，沒有綜合也很難有高水平的單科，綜合性是達(dá)到高水平的重要條件。從世界各國的經(jīng)驗來看，世界一流的大學(xué)、高水平的大學(xué)幾乎都是真正的綜合性大學(xué)，而且水平最高的單科性學(xué)院(如醫(yī)學(xué)院)也大多是在綜合性大學(xué)里。生態(tài)優(yōu)化原則學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)是學(xué)校各學(xué)科共生、共棲的環(huán)境，不同的學(xué)科、學(xué)科群以及學(xué)科群落可能有不同的規(guī)模，但不論大小都不是學(xué)科的隨意拼盤，而是有規(guī)律的有機共生，彼此相互提供營養(yǎng)，相互作用。7．從學(xué)校的發(fā)展來看，所有高校一般都要經(jīng)過由單科性院校發(fā)展到多科性院校然后成為綜合性大學(xué)的過程。創(chuàng)新性原則創(chuàng)新性是適應(yīng)性的邏輯要求，學(xué)科建設(shè)要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，就必須堅持創(chuàng)新性原則。6．以人為本原則教師是學(xué)科建設(shè)的主體，離開了教師，學(xué)科建設(shè)就成為一句空話。5．一所大學(xué)，如果有一個或幾個獨具特色的學(xué)科，這所學(xué)校就能在國際上產(chǎn)生影響，就能在社會上立足。突出特色原則突出特色是學(xué)科建設(shè)的根本所在，雖然高校的學(xué)科都是根據(jù)國家的學(xué)科目錄進行設(shè)置的，但是不同學(xué)校的同名學(xué)科一般都具有不同的特色。4．應(yīng)該突出重點，對學(xué)校重點學(xué)科、重點方向、重點帶頭人、重點基地等給予優(yōu)先建設(shè)和傾斜投入。任何一所高校其資源無疑是有限的，如果學(xué)校在分配資源方面對所有的學(xué)科一視同仁，齊頭并進地搞學(xué)科建設(shè)，勢必造成資源配置分散，無法促進學(xué)科建設(shè)發(fā)生質(zhì)的突破。學(xué)校對于建設(shè)效果好的學(xué)科應(yīng)大力獎勵并進一步跟蹤扶植；對于建設(shè)效果不好的學(xué)科應(yīng)暫停投入；而對于那些方向陳舊、存在價值不大的或具有明確拼湊痕跡的學(xué)科，應(yīng)根據(jù)需要進行調(diào)整，或分流到相應(yīng)的學(xué)科。學(xué)科的建設(shè)發(fā)展不能僅依靠國家、學(xué)校的投入與資助，應(yīng)該積極走自主發(fā)展道路，通過承接重大科技項目和科研創(chuàng)收來建設(shè)實驗基地，為科學(xué)研究和高層次人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件，增強自我發(fā)展的能力。在學(xué)科建設(shè)中，既要保持和發(fā)揚傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢和特點，也要主動瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展的前沿和世界科技發(fā)展的新動向，不斷開辟新的領(lǐng)域和新的研究方向，同時注重在發(fā)展中創(chuàng)造和形成新的學(xué)科優(yōu)勢和特色。主動適應(yīng)社會發(fā)展需要是學(xué)科建設(shè)保持活力的健康法則和基本理念。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢與我國社會政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對人才的需求，緊緊把握人才培養(yǎng)和科技發(fā)展方向，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，確定學(xué)科體系、調(diào)整學(xué)科布局和設(shè)置學(xué)科方向，同時積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮學(xué)科在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中的重要作用。適應(yīng)性原則適應(yīng)會發(fā)展的需要，這是教育的基本規(guī)律。2．學(xué)校必須將學(xué)科建設(shè)看作一項系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)好各個相關(guān)職能部門之間的關(guān)系，盡可能減少沖突，形成一致的合力，提高學(xué)科建設(shè)質(zhì)量和效益。系統(tǒng)性原則學(xué)科建設(shè)包括學(xué)科隊伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科基地、學(xué)科管理等多個要素，是高校的一項具有綜合性、長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)工作，需要若干部門通力合作，需要大批學(xué)者十年甚至幾十年堅持不懈的辛勤耕耘。學(xué)科建設(shè)的原則1．確定建設(shè)優(yōu)勢特色學(xué)科的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科，打造學(xué)科品牌；開展學(xué)科創(chuàng)新，促進學(xué)科交叉融合；凝煉學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊伍；加強科學(xué)研究，增強學(xué)科的科技創(chuàng)新能力與競爭力；加大建設(shè)投入，優(yōu)化教育資源配置，著力構(gòu)建高層次、高水平的學(xué)科基地和有利于學(xué)科建設(shè)而又適應(yīng)社會、經(jīng)濟與科學(xué)發(fā)展的學(xué)科群構(gòu)架，形成“結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科體系，為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)科生態(tài)環(huán)境。學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理優(yōu)勢學(xué)科、通用學(xué)科、特色學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科之間的關(guān)系，不斷強化優(yōu)勢學(xué)科，壯大通用學(xué)科，發(fā)展特色學(xué)科，扶持新興交叉學(xué)科。構(gòu)建起“校級—省部級—國家”重點學(xué)科、“校級—省部級—國家”重點實驗室和“學(xué)術(shù)骨干—學(xué)科方向?qū)W術(shù)帶頭人—學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人”學(xué)科隊伍等學(xué)科及學(xué)科重要資源層次鏈。在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)科條件和國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與科技進步的需要，壯大高層次辦學(xué)平臺，大幅度提升學(xué)科水平。長江大學(xué)“十一五”學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)是：實現(xiàn)五個突破，突出三個特色發(fā)展，確保二個重點建設(shè)，促進二個結(jié)構(gòu)優(yōu)化、一個構(gòu)建。在學(xué)科建設(shè)方面必須樹立有重點才有突破，有突破才有快速發(fā)展的思想，堅持“有所為有所不為”，集中人力、物力、財力，實施重點投入，并對建設(shè)重點給予相應(yīng)的特殊的配套政策，支持其發(fā)展，建立起重點學(xué)科與一般學(xué)科相互競爭的進退機制。一流的人才從一流的學(xué)科走出，一流的成果從一流的學(xué)科產(chǎn)生，一定數(shù)量的一流學(xué)科才能真正支撐起一所一流大學(xué)并成為其顯著特征之一。與時俱進、變革教育思想、更新教育觀念是先導(dǎo)，機制和體制改革是關(guān)鍵，學(xué)科建設(shè)是龍頭，專業(yè)調(diào)整是主線，課程改革是核心，人才培養(yǎng)模式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變是根本，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才是目標(biāo)。高校要確立新的大學(xué)理念，堅持以人為本的教育哲學(xué)觀，全面發(fā)展的人才質(zhì)量觀，服務(wù)社會的學(xué)校職能觀，適度規(guī)模擴張、以內(nèi)涵發(fā)展為主、以質(zhì)取勝的學(xué)校發(fā)展觀。辦學(xué)理念對于一所大學(xué)來說是不可或缺，它是學(xué)校的旗幟，它是學(xué)校的靈魂。學(xué)科建設(shè)另一方面是一種人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，需要把一些志同道合的人組織在一起，為了共同的目標(biāo)去努力。最后，學(xué)科的發(fā)展有其自身的規(guī)律。所謂計劃導(dǎo)向，是指國家在一定時期、一定學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展建設(shè)的重點是明確的，而學(xué)科建設(shè)本身應(yīng)該服從國家建設(shè)的大局，為解決所在學(xué)科領(lǐng)域的科技難題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。學(xué)科建設(shè)的組織工作包括科學(xué)家科事實砂人的組織能力，承擔(dān)各種研究項目的競爭力等等。一個學(xué)科在將其建設(shè)好，就不是一件簡單的事情了。其次，學(xué)科在其形成與發(fā)展過程中，可能要經(jīng)歷由最初少數(shù)人的自由行為發(fā)展到多數(shù)人參與的組織行為。其中包括學(xué)科建設(shè)的整體目標(biāo)、主要研究方向、承攬研究課題、發(fā)表研究成果、壯大研究隊伍等等。一旦這種行動得到社會的認(rèn)可，一個新學(xué)科就應(yīng)運而生了。首先，學(xué)科建設(shè)的群體行為體現(xiàn)在某一學(xué)科的形成與發(fā)展本身凝聚著眾多學(xué)者數(shù)年知識的積累，經(jīng)過得煉與組合，逐漸匯合成該學(xué)科的一個分支，幾個分支的組合再匯聚成一個學(xué)科。要切實把總結(jié)的過程變成一個尋找差距、彌補不足的過程，變成一個回顧過去、展望未來的過程，變成一個師生參與、集思廣益的過程，變成一個聚眾思進、奮發(fā)圖強的過程?？偨Y(jié)的目的就是為了改進，使之更加完善。不僅學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作需要經(jīng)常總結(jié)完善，學(xué)科規(guī)劃的制定、組織實施；評估檢查，包括總結(jié)本身都需要經(jīng)常性地總結(jié)，不斷完善。 5．總結(jié)完善。學(xué)科規(guī)劃的實施過程怎樣，效果如何，都可以通過評估檢查得到反饋。為保證學(xué)