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杭州市跨世紀(jì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展對策研究(參考版)

2025-07-01 00:52本頁面
  

【正文】 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》 《杭州統(tǒng)計年鑒》19961997 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的探討 《財經(jīng)經(jīng)濟研究》19977 沿海發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略定位與基本取向 《山東經(jīng)濟》19974 對山東省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考 《東岳論叢》 19974 21世紀(jì)中國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略 《寧波大學(xué)學(xué)報》 19971 ,謝有才 寧波主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究 《中國工業(yè)經(jīng)濟》199611 ,李向平等 遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其調(diào)整政策 《管理世界》19964 正確選擇和建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干問題 煙臺開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 甘肅工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選的指標(biāo)體系與發(fā)展研究 捷 論區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 就業(yè)彈性與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型及應(yīng)用 大連城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇及城市發(fā)展戰(zhàn)略 主成份分析在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時的應(yīng)用 其三,搞好宏觀預(yù)測,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體提供高層次、高質(zhì)量的市場信息,使企業(yè)能高效、快速地開拓省內(nèi)外和國內(nèi)外市場。 其二,通過組織各種國內(nèi)外交流活動,有目的地為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體打好“政府廣告”。 其一,市政府應(yīng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體培育起完善的市場體系,特別是發(fā)展土地、資金、技術(shù)、信息等要素市場,使企業(yè)有一個良好的資源配置環(huán)境。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗,開拓市場不僅是企業(yè)的事,政府也有許多工作要做。 (七)開拓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場的問題 其四,完善科技獎勵機制,使科技人才成名成家,使重獎科技人才制度化、規(guī)范化。 其三,加強跨地區(qū)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)科技人才的合作,尤其通過跨地區(qū)企業(yè)兼并、收購,與當(dāng)?shù)卮髮T盒!⒖蒲袡C構(gòu)建立合作關(guān)系,建立新的人才流動和配置機制。 其二,采用租、借、兼職和共同開發(fā)的方式,吸引外地的科技人才利用其本身所擁有的科研優(yōu)勢,開展合作研究、技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、興辦公司等工作,擴大人才的起用量,盡可能讓各類專門人才“為我所用,愿為我用”。同時,建立一個成就率大,成長率高的激勵體制,真正做到人盡其才,按勞分配。經(jīng)濟的競爭歸根結(jié)底是科技人才的競爭。 (六)人才和技術(shù)的問題所以,必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制結(jié)合起來,通過加大改革力度,切實解決扶植本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體發(fā)展的第五個關(guān)鍵問題。因為本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施與先進(jìn)兄弟城市相比不很明晰,在體制上,也缺少扶持全市性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的機制。 雖然發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體是杭州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個好途徑,但要實現(xiàn)上述目標(biāo),并非輕而易舉之事。因此,機械產(chǎn)品要提高技術(shù)質(zhì)量,發(fā)展可以替代進(jìn)口的產(chǎn)品。農(nóng)村的彩電、錄像機等產(chǎn)品由于受購買力的限制,普及率還不到20%。此問題也許在今后若干年內(nèi)還會存在。 (四)供求矛盾的問題境外做法對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)購置機器設(shè)備或建造廠房的貸款,利率較一般銀行低約2個百分點;四是銀行對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體領(lǐng)域的骨干企業(yè)實行資金扶持政策;五是繼續(xù)積極利用外資。 解決資金由來問題的出路:一是靠企業(yè)增強自我積累能力,實行滾動式發(fā)展。但目前本市國有企業(yè)從資本市場上進(jìn)行直接融資的機制條件還很不成熟,因此如何集中資金加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體的投資,這是扶植本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三個問題。 (三)資金由來的問題 第三,還必須繼續(xù)引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù),以縮小與世界先進(jìn)水平的差距。為此,要在一切有條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體領(lǐng)域內(nèi)的大中型企業(yè)建立自己的科技開發(fā)中心;同時要調(diào)整科技人員的分布結(jié)構(gòu),逐步使企業(yè)的科技人員占主體。目前科技開發(fā)與工業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決。但當(dāng)前許多企業(yè)缺乏進(jìn)行技術(shù)改造的積極性,一方面是由于企業(yè)缺乏自我積累能力,技改投資需從銀行貸款,因此風(fēng)險大,償還投資的利息負(fù)擔(dān)重;另一方面,是由于國有企業(yè)存在的軟約束,國有企業(yè)還沒有真正承擔(dān)市場競爭風(fēng)險,進(jìn)行技改還缺乏市場競爭的壓力。 (二)技術(shù)創(chuàng)新的問題 其三,鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體的企業(yè)與國內(nèi)的大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)姻,增強市場競爭力。 其二,要善于吸引國內(nèi)外對應(yīng)的大企業(yè)在杭落戶,以促進(jìn)或帶動本市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 其一,把發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè)與調(diào)整優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)合起來,推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和大型骨干企業(yè)集團(tuán)集中,培育和發(fā)展大型骨干企業(yè)集團(tuán)。本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體中的家電制造業(yè)、機械制造業(yè)、信息設(shè)備制造業(yè)都是加工度高的產(chǎn)業(yè),且企業(yè)“小、散”程度突出,因此如何在新一輪市場競爭中占有一席之地,主要應(yīng)多方位擴大企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模,增強競爭力。 在全國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,肯定不可避免會因經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃雷同,而出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。五、扶植跨世紀(jì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的對策思路主要是各類氨基酸制品。當(dāng)前食品制造技術(shù)上同國外的差距,不少是添加劑的問題。因為這類食品能夠調(diào)節(jié)人體節(jié)律,提高免疫功能,預(yù)防疾病,近年業(yè)已成為熱點,市場反映需求旺盛。這是食品飲料工業(yè)最具有經(jīng)濟規(guī)模的大宗產(chǎn)品。 ⑴發(fā)展量大、品種多、大眾化的方便食品。同時,在生產(chǎn)第一線也擁有一支手藝高、經(jīng)驗豐富的技師和工人隊伍。這些高新技術(shù)領(lǐng)域本市都有較好的技術(shù)后盾。 ⑷高新技術(shù)對食品飲料工業(yè)的滲透,使食品飲料工業(yè)的技術(shù)含量和附加值提高。由此,使本市食品飲料產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,在劇烈的市場競爭中提高了應(yīng)變力。自全國實施改革開放戰(zhàn)略措施以來,本市加大了對食品工業(yè)引進(jìn)外資的步伐,目前已有一批食品飲料三資企業(yè),其中有世界著名大公司,如美國可口可樂公司等參與投資。食品門類齊全。 ⑵杭州食品飲料工業(yè)有較好的基礎(chǔ)條件。本市不僅食品市場容量大,而且一直是國內(nèi)食品飲料的“兵家必爭之地”,是接受新產(chǎn)品能力和價格承受能力強的市場,特別是社會上已開始形成需要特殊營養(yǎng)的消費群,保健功能食品將有很大的潛在市場。當(dāng)前世界食品市場容量達(dá)15萬億美元,國內(nèi)也有廣闊的市場。 ⒉食品飲料工業(yè)成為杭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的可行性 值得提出的是,食品飲料工業(yè)屬都市型勞動密集型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展將成為今后安置勞動力的主要場所;加之食品飲料工業(yè)要求的技術(shù)水平相對較低,符合我國勞動力素質(zhì)總體水平較低的特點,可吸收大量文化層次低的勞動力。另外,發(fā)展食品工業(yè),不僅是壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的需要,而且還可推進(jìn)現(xiàn)代連鎖商業(yè)和超級市場、購物中心的發(fā)展,有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先可帶動為其提供原料的農(nóng)業(yè)的發(fā)展,隨著食品加工深度的增加,檔次的提高,對食品制造機械、食用色素、添加劑、酶制劑、保鮮、貯存設(shè)備、各種食品包裝材料等的需求將不斷增加。出口食品也以粗加工為主,附加值低。如日本即使現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策強調(diào)要發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè),但食品工業(yè)仍然列為發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)部門。 ⒈培育食品飲料工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的意義由于食品飲料工業(yè)在儲藏、保鮮、運輸、加工制造等方面有特殊要求,當(dāng)代許多高新技術(shù)已滲透到食品工業(yè),并得到廣泛應(yīng)用,加速了食品的升級換代,提高了附加值,因此食品飲料工業(yè)仍是一個值得重視的產(chǎn)業(yè)。 食品飲料工業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的延伸,并推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它被稱為不會衰落的“永恒產(chǎn)業(yè)”。 ⑻ 城市煙氣處理設(shè)備。 ⑹ 城市生活垃圾及產(chǎn)業(yè)廢棄物分檢與處理等系列裝備; ⑷ 總量控制和濃度控制相結(jié)合的計量儀器系列產(chǎn)品; ⑵ 機動車消聲和尾氣凈化裝置; 根據(jù)國家“九五”期間和2010年環(huán)保機械發(fā)展戰(zhàn)略與主要目標(biāo),考慮國內(nèi)外環(huán)保機械市場的發(fā)展趨勢和本市的實際,今后本市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,應(yīng)把握市場需求較大、技術(shù)含量較高,本市有一定技術(shù)基礎(chǔ)的八個領(lǐng)域:盡管杭州現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng)幼小,但按上述可行性分析,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在本市具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。 國內(nèi)外的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場十分巨大,但競爭相當(dāng)激烈。當(dāng)前,國際貿(mào)易已建立了“環(huán)境壁壘”,有害環(huán)境或損害人體健康的產(chǎn)品已難以參與國際市場競爭。 ⑷環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極大的乘數(shù)效應(yīng)因此環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展對通用件有很大需求,從而帶動這些行業(yè)的發(fā)展,將使本市工業(yè)產(chǎn)生一些新的增長點。其特點是配套程度高。 ⑶環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的關(guān)聯(lián)效益目前具高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員1514人,%;具中級職稱的2089人,%。 ⑵杭州環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有一批較強的科研技術(shù)力量在目前生產(chǎn)的218種產(chǎn)品中,有17項獲獎,其中國家級4項,省級112項,市級2項;獲得專利11項;有38個產(chǎn)品出口國外。 ⑴杭州環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)體系,擁有許多優(yōu)勢產(chǎn)品據(jù)測算,在未來的幾年里,加拿大將達(dá)到3%,日本和美國將達(dá)到10%。 ⑷盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以電子、自動化、生物技術(shù)等眾多高技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)。杭州應(yīng)當(dāng)站在歷史的高度,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),選擇其作為杭州工業(yè)的一項支柱產(chǎn)業(yè)加以培養(yǎng)。本市到2010年環(huán)保累計投入也將達(dá)到152億多元。 ⑵近年來全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢看好,據(jù)統(tǒng)計分析,世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場總額1994年已達(dá)4080億美元左右,比計算機、醫(yī)藥業(yè)的規(guī)模還大,僅次于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)今后是支柱產(chǎn)業(yè)的支撐。 ⑴國際標(biāo)準(zhǔn)組織將實施ISO14000環(huán)境管理體系,凡對進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品都要經(jīng)過全過程環(huán)境審核,被認(rèn)定對環(huán)境無害后才可準(zhǔn)入市場。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對各國的國民經(jīng)濟發(fā)展以及對提高人們生活質(zhì)量的作用越來越重要。 ⒈培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的必要性環(huán)保產(chǎn)業(yè)是由原來主要提供末端治理,如對大氣污染、水污染、固體廢物和有毒化學(xué)品污染、城市噪聲污染等提供治理的環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展到對生產(chǎn)全過程的防治,提供并推行清潔生產(chǎn)工藝、綠色技術(shù),以及“再資源化”技術(shù),最大限度地利用資源,提高資源利用率、減少污染物的排放,從根本上減輕對環(huán)境的污染。 (五)環(huán)保產(chǎn)業(yè) 據(jù)統(tǒng)計,近年來,國產(chǎn)小家電的銷量每年以50%左右的速度遞增,近2年國產(chǎn)小家電出口額以20%的速度持續(xù)增長。 ⑵大力開發(fā)小家電。因此,無論是國際流行的變頻式空調(diào)、模糊控制技術(shù)洗衣機,還是除臭殺菌微波爐、無污染的綠色環(huán)保冰箱等,仍然是本市家電企業(yè)進(jìn)一步深度開發(fā)的重點產(chǎn)品。 ⑴產(chǎn)品亟待深層開發(fā)。 綜上所述,杭州家電制造業(yè)要發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,目前尚存一些主客觀條件的制約,但家電業(yè)在“九五”作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,經(jīng)市有關(guān)部門跟蹤調(diào)研認(rèn)為實施情況較好,且在“杭州市主要產(chǎn)業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)層次歸類及政策取向比較(支柱產(chǎn)業(yè)定位方法之一)”中,家電制造業(yè)得27分僅次于機械(29分)、旅游業(yè)(28分),排名第三。今年6月杭州金松家電集團(tuán)公司統(tǒng)一向市場打出“金松”牌爭創(chuàng)品牌,僅是走出了可喜的一步。如果根據(jù)去年12月“國產(chǎn)名牌家電跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上專家斷言:21世紀(jì),中國的名牌家電不但能主宰本國市場,還將成為國際家電市場競爭的勁旅?!皭燮尢枴毕匆聶C的市場占有率為7.23%比第一名海爾洗衣機相差20.45個百分點,“華日”冰箱為2.31%,比第一名海爾冰箱相差27.47個百分點,“華美”冷柜比第一名海爾冷柜相差40.99個百分點。說明國產(chǎn)品牌已穩(wěn)居家電市場主導(dǎo)地位。但這一輪強強聯(lián)合,畢竟是同系統(tǒng)的聯(lián)合,目前尚有冰箱等跨系統(tǒng)的重頭產(chǎn)品,還處于分兵把關(guān)狀態(tài)。對改觀杭州家電企業(yè)在市場上的排名逐年下降、經(jīng)營規(guī)模偏小、品牌優(yōu)勢不明顯、市場相對占有率日趨縮小的局面將十分有利。那么,杭州家電制造業(yè)經(jīng)過前段時間的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,能否真正擔(dān)當(dāng)起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群成員的重任,我們分析如下: ⒉杭州繼續(xù)發(fā)展家電制造業(yè)的可行性杭州歷來家電生產(chǎn)在省內(nèi)舉足輕重,為使全省實現(xiàn)爭創(chuàng)家電生產(chǎn)強省,本市進(jìn)一步扶植發(fā)展家電制造業(yè)確是責(zé)無旁貸。農(nóng)村家庭
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