【正文】 最后再一次感謝所有在畢業(yè)設(shè)計(jì)中曾經(jīng)幫助過我的良師益友和同學(xué)，以及在設(shè)計(jì)中被我引用或參考的論著的作者。從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo)，經(jīng)由您悉心的點(diǎn)撥，再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟，常常讓我頓時(shí)恍然大悟。授人以魚不如授人以漁，您真真切切的這樣教導(dǎo)我們?nèi)绾纬蔀橐粋€(gè)有用的人，置身其間，耳濡目染，使我不僅接受了全新的思想觀念，樹立了雄偉的學(xué)術(shù)目標(biāo)，領(lǐng)會了基本的思考方式。我不是您最出色的學(xué)生，而您卻是我最尊敬的老師。經(jīng)濟(jì)師，致 謝二年半的讀書生活在這個(gè)季節(jié)即將畫上一個(gè)句號，而于我的人生卻只是一個(gè)逗號，我將面對又一次征程的開始。[5] 范文燿，閆國華：《高等教育發(fā)展的財(cái)政政策：OECD與中國》，教育科學(xué)出版社，[6] 王化成，靳新，劉俊彥：《財(cái)務(wù)管理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2003.[7] 吳英娟，秦瑩：“知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)”。參考文獻(xiàn) [1] 邱玉興，賴勝才，葛東霞:《財(cái)務(wù)管理設(shè)計(jì)及案例教程》，哈爾濱工程大學(xué)出版社， [2] 丁度等:《財(cái)務(wù)成本管理》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，[3] 杜安國:“談學(xué)校財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)的整合”廣東輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年第2期。因此，財(cái)務(wù)管理人員通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、提高和充實(shí)專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，是改進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、提高辦學(xué)效益的關(guān)鍵所在。因此，企業(yè)對財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求水漲船高。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)為了獲取最大的利潤空間，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理人員在經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)行中扮演著愈來愈重要的角色，同時(shí)也對財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。學(xué)校事業(yè)的大發(fā)展，要求財(cái)務(wù)管理必須作為學(xué)校基本的管理控制機(jī)制之一，這對財(cái)務(wù)管理人員提出了新的要求。學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展對財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校運(yùn)行績效考核評價(jià)體系，有利于政府主管部門對學(xué)校的績效做出客觀的評價(jià)?，F(xiàn)行《學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)則》雖然對學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析做出規(guī)定，但財(cái)務(wù)分析只停留在對單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、收支情況及經(jīng)費(fèi)自給水平、定員定額情況、財(cái)務(wù)管理情況等一般性分析層面。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（4）對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)明確。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會計(jì)控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效措施。其次明確學(xué)校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長或主管副校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，其主要職能是負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會計(jì)核算，任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動方面的決策，凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財(cái)務(wù)處的意見，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何單位或個(gè)人沒有財(cái)務(wù)處的委托或同意均不能向?qū)W生收費(fèi)。財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系。適用范圍是各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校目的是規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的要求，對學(xué)校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及收支核算管理及財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)等進(jìn)行重新規(guī)范，確保部門預(yù)算改革措施在學(xué)校的貫徹實(shí)施，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生。，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度。學(xué)校成本核算不僅是完善學(xué)校會計(jì)核算的客觀需要，也是學(xué)校開展績效管理、考核評價(jià)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行績效的必然要求。學(xué)校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求學(xué)校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。通過財(cái)務(wù)分析工作，降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。以往的學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，忽視了對學(xué)校重大決策從財(cái)務(wù)管理的角度提供積極建議。各商業(yè)銀行也要指定切實(shí)可行的信貸管理辦法，明確信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、貸款期限、利率、發(fā)放形式、貸后管理措施。中國人民銀行應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對教育行業(yè)信貸政策的引導(dǎo)，研究制定高等學(xué)校貸款指導(dǎo)意見，出臺學(xué)校貸款優(yōu)惠政策。貸款領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對貸款總額、用途、用款計(jì)劃、貸款期限、還款方式以及貸款項(xiàng)目評估報(bào)告進(jìn)行分析，提出可行性\分析報(bào)告，對貸款項(xiàng)目及籌資方式的合理性、安全性、效益性等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，正確分析財(cái)務(wù)狀況，合理地預(yù)計(jì)償還能力，初步測定貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，要依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)及年度資金使用預(yù)算，經(jīng)過科學(xué)論證和測算確定信貸規(guī)模和年度資金使用計(jì)劃，依此作為取得信貸資金控制數(shù)。其次，從統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)測算信貸規(guī)模入手。在保證學(xué)校反戰(zhàn)資金需要的前提下，應(yīng)避免資金閑置，將閑置資金減少到最低限度。(四)加強(qiáng)貸款管理，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)首先，從注重效益原則考慮。將物資管理責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人，按責(zé)任部門和個(gè)人建立臺帳，記錄使用情況，通過及時(shí)的檢查，糾正使用管理中的問題。合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠優(yōu)化學(xué)校資源配置，克服投資上的短期行為，節(jié)約支出，減少損失浪費(fèi)。就必須采取有效地控制手段—內(nèi)部控制制度。(二)提高預(yù)算管理水平，加強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性 預(yù)算是學(xué)校年度內(nèi)要完成的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校日常組織收入可控制支出的依據(jù)。國家對教育經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量反映國家對教育投資的規(guī)模，教育經(jīng)費(fèi)投入在國家財(cái)政性支出或國民生產(chǎn)總值中支出的比例反映了教育投入與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及教育投入的水平。教育經(jīng)費(fèi)投入是投入教育領(lǐng)