【正文】 二00六年六月二十七日大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例和基數(shù)的通知。對(duì)于各地擅自提高上述保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予堅(jiān)決糾正。四、上述職工工資口徑按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。單位和個(gè)人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。二、根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《建設(shè)部財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號(hào)）等規(guī)定精神，單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。二OO七年十二月二十五日財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知財(cái)稅[2006]10號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：　　根據(jù)國務(wù)院2005年12月公布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策問題通知如下：一、企事業(yè)單位按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。繳存基數(shù)超過上一年度職工月平均工資3倍的，對(duì)超過部分繳存的住房公積金按有關(guān)規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。各區(qū)市縣新、老職工界定標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。二、按照大連市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》[大政發(fā)[1999]66號(hào)]，以提高住房公積金繳存比例形式發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼的新職工，可繼續(xù)執(zhí)行單位25％、職工15％的繳存比例，且不計(jì)征個(gè)人所得稅，但超過12%比例的部分需在其住房公積金賬戶中注明屬于住房貨幣補(bǔ)貼?！∫痪啪啪拍炅氯贞P(guān)于調(diào)整住房公積金繳存政策的通知大政辦發(fā)[2007]166號(hào)各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：根據(jù)《建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管[2005]5號(hào))和《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2006]10號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整我市住房公積金繳存政策有關(guān)事宜通知如下：一、老職工的住房公積金繳存比例繼續(xù)執(zhí)行單位、職工各10%；有條件的單位可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過單位、職工各15％。對(duì)違反國務(wù)院國發(fā)[1998]23號(hào)、省政府遼政發(fā)［1999）1號(hào)文件和本通知精神，繼續(xù)無償實(shí)物分配住房、低價(jià)出售公有住房、變相增加住房補(bǔ)貼、用成本價(jià)或低于成本價(jià)超標(biāo)出售購買公有住房、公房私租牟取暴利等行為，各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。 （二十三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好房改宣傳，促進(jìn)職工轉(zhuǎn)變住房觀念，保證房改方案順利實(shí)施。職工購房補(bǔ)貼暫不作為計(jì)征個(gè)人所得稅基數(shù)，暫不列入繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。市相關(guān)單位和部門要密切配合，切實(shí)把深化房改的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施 （二十一）要進(jìn)一步加強(qiáng)房改和資金管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 （二十）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理制度，按《大連市城市住宅售后修繕資金計(jì)提及使用管理暫行規(guī)定》建立住房公共部位、共用設(shè)施維修基金。 （十九）擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，發(fā)展住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)，完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)。 五、培育和規(guī)范住房交易市場，發(fā)展住房金融，加強(qiáng)物業(yè)管理 （十八）規(guī)范市場行為，建立健全法規(guī)，建立市場準(zhǔn)入制度和職住房檔案制度。售房一次性付清房款折扣率減少 15個(gè)百分點(diǎn)，原則上 2000年各項(xiàng)折扣全部取消。同時(shí)，要做好對(duì)建國前參加工作的離退休職工、民政部門確定的享受定期撫恤金的非在職優(yōu)撫對(duì)象和享受城市居民最低生活保障線待遇的家庭等新增租金的減、免工作。在堅(jiān)持逐年提高房租的同時(shí)對(duì)住房超面積部分實(shí)行加租。在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)發(fā)展集資建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。要從實(shí)際出發(fā)，制定扶持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的政策，其所需用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。租住廉租住房的職工家庭收入提高后，應(yīng)遷出廉租住房或者實(shí)行新租金。高、最低家庭收入線由市政府定期公布。 三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次的住房供應(yīng)體系，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) （十三）市政府對(duì)全市住房建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。各單位的具體實(shí)施方案，須報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后實(shí)施。 （十）有條件的單位還可發(fā)放購房維修基金補(bǔ)貼 （十一）在本單位住房分配貨幣化方案實(shí)施前已離退休的職工住房確有困難的，可按本通知規(guī)定解決，也可按照單位原住房分配辦法解決。 （九）購房基本補(bǔ)貼，根據(jù)原有建房資金轉(zhuǎn)化和職工住房現(xiàn)狀可實(shí)行輪候制，由購房家庭職工雙方所在單位分別按照職工本人應(yīng)享受的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格每年由市政府公布一次。購房補(bǔ)貼在職工購房時(shí)發(fā)放，嚴(yán)禁挪作他用。新職工自到崗的次月起，所在單位按其月工資總額的25％、個(gè)人暫按15％繳存住房公積金。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理工作。單位和職工個(gè)人要按期交存住房公積金，并不斷加大改革力度。職工自購的住房，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。停止住房實(shí)物分配后，職工住房轉(zhuǎn)向主要由個(gè)人到市場購買。 二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 （四）從 1999年 1月 l日起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。 （二）基本原則：在國家和遼寧省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新人新房新制度、老人老房老辦法”；堅(jiān)持按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，平穩(wěn)過渡，綜合配套。第二十九條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。第二十七條 違反本規(guī)定，或者拒絕、阻礙住房公積金管理中心及其人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 公積金管理中心有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府責(zé)令其改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；（二）未建立職工住房公積金明細(xì)賬，或者未發(fā)放職工繳存住房公積金有效憑證的；（三）委托公積金管委會(huì)指定銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；（四）未按照規(guī)定審批提取住房公積金、審核緩繳住房公積金或者變更繳存比例的；（五）未按照規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款或者購買國債的；（六）違法向他人提供擔(dān)保、購買企業(yè)債券或者委托理財(cái)?shù)?；（七）未按照?guī)定使用住房公積金增值收益的；（八）不依法對(duì)單位履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（九）拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；（十）應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰不處罰，或者違法實(shí)施行政處罰的；（十一）利用職權(quán)牟取部門或者個(gè)人利益的。（四）以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額、獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，且五年內(nèi)不得提取住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額和申請(qǐng)住房公積金貸款。（二）單位不按規(guī)定辦理名稱、地址、職工情況變更登記，以及不按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處2000元以上5000元以下罰款。第二十三條 公積金管理中心有權(quán)對(duì)單位執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和本規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，查閱與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，按照要求提供相關(guān)資料。第二十一條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在中國人民銀行指定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向市財(cái)政部門和公積金管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將年度財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。第十八條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運(yùn)作系統(tǒng)，向職工發(fā)放住房公積金的繳存證明，為單位或者職工查詢住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)，并對(duì)職工的住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任。公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不予貸款的決定，準(zhǔn)予貸款的，辦理貸款手續(xù)；不予貸款的，向申請(qǐng)人說明理由。前款第（一）項(xiàng)中的規(guī)定期限、第（二）項(xiàng)中的規(guī)定比例，以及住房公積金最高貸款額度、貸款期限，由公積金管理中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后執(zhí)行。第十五條 職工或者其父母、子女在本市購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，職工可以向公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。第十四條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)向公積金管理中心提出申請(qǐng)。第十三條 職工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的部分或全部存儲(chǔ)余額：（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）退休的；（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；（四）出國或者赴港、澳、臺(tái)定居的；（五）償還購買自住住房貸款本息的；（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；（七）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的；（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；（九）男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活困難的；（十）部分、全部喪失勞動(dòng)能力或者遇到突發(fā)性事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的；（十二）符合公積金管委會(huì)規(guī)定的其他情形的。無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在單位辦理合并、分立、改制手續(xù)前明確繳存責(zé)任主體。第十二條 單位撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其欠繳職工的住房公積金視同所欠職工工資予以償還。經(jīng)督促，單位在三十日內(nèi)仍不辦理的，公積金管理中心可以直接辦理。第九條 職工與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位；尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入公積金管理中心托管賬戶封存管理，職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。第八條 單位因嚴(yán)重虧損或者處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)等原因，繳存住房公積金確有困難，需要降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過；未建立職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織的，經(jīng)全體職工三分之二以上同意，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。單位應(yīng)當(dāng)按年度將繳存住房公積金的月工資基數(shù)報(bào)住房公積金管理中心核定。單位的名稱、地址和職工情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)到公積金管理中心辦理變更登記。第五條 新設(shè)立或者錄用新職工的單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者與職工簽訂勞動(dòng)合同之日起三十日內(nèi)依法辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。市人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房公積金管理工作。第三條 大連市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱公積金管委會(huì)）負(fù)責(zé)全市住房公積金管理的決策工作。大連市住房公積金管理若干規(guī)定2008年7月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條 為了加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)居民居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第七章 附則第三十六條 市住房公積金管理中心可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或交由有關(guān)部門處理。第三十條 住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：（一）按時(shí)、足額繳存住房公積金；（二）住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；（三）及時(shí)辦理住房公積金的繳存、托管、變更、注銷登記。第二十九條 單位、職工對(duì)住房公積金帳戶中的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)受委托銀行或住房公積金管理中心予以復(fù)核，受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。第二十八條 住房公積金管理中心與受委托銀行、受委托銀行與單位、單位與職工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行對(duì)帳。大連市住房公積金財(cái)務(wù)管理具體規(guī)定，由市財(cái)政局會(huì)同市住房公積金管理中心依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。住房公積金管理中心編制住房公積金預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后，提交住房公積金管理委員會(huì)審議。住房公積金管理中心管理費(fèi)用應(yīng)實(shí)行分立帳戶、獨(dú)立核算。具體使用辦法由市住房公積金管理中心會(huì)同市財(cái)政局提出，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)施行。住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。職工申請(qǐng)住房公積金貸款，必須提供抵押或質(zhì)押擔(dān)保。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起７日內(nèi)作出可否準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人?！洞筮B市住房公積金提取管理辦法》由大連市住房公積金管理委員會(huì)制定。職工可持有關(guān)單據(jù)、證件到住房資金管理中心申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以提取該職工住房公積金帳戶中的存儲(chǔ)余額。第四章 提取和使用第二十條 單位按時(shí)、足額繳存住房公積金的，其職工符合下列情形之一的，可以