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epc工程總承包的概念(參考版)

2025-06-28 06:37本頁面
  

【正文】  ?。ǘ┘訌娪媱澓皖A算管理   由于對工程量和實物量的確定環(huán)節(jié)重視不夠,相關業(yè)務部門在計劃和預算工作方面技能不足,使這方面工作很難有效開展,嚴重影響后期招標、計劃和預算管理、實物管理的進行,造成最后預算的編制只有財務為應付上級部門的要求而進行,沒有將業(yè)務預算、計劃和財務預算有機的聯(lián)系起來,對項目部整體經(jīng)營目標的完成沒有約束力,最典型的表現(xiàn)是在甲供材管理上   ,對合同造價的準確性有重要影響,不是在分包招標前確定,而是在中標后由分包單位提供、總包施工部審核;   2.在審核過程中,也由原來的二道審核環(huán)節(jié)變?yōu)橐坏缹徍?,并且在審核質量上沒有足夠的重視;   3.在甲供材料采購過程中,確定采購量的環(huán)節(jié)和流程不夠科學、嚴密;   4.材料發(fā)放過程中,未嚴格按甲供材預算總理控制發(fā)放,甚至不依據(jù)合格的審批后的資料單發(fā)放,領料單丟失嚴重,也使財務不能及時依據(jù)甲供材料對分包單位扣款,造成潛在的資金支付風險。   然而,財務部沒有參與經(jīng)營成果的控制和考核工作的權力,無法將財務管理理念有效地落實到業(yè)務管理上;同時,財務部參與項目部重大政策制定的程度不足;雙線條或多線條管理體制是現(xiàn)代管理的基本要求,尤其是在項目基礎管理薄弱時,這方面更為重要。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術員、施工部經(jīng)理、項目負責人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章;其次,對于影響較大的變更費用必須有設計部門的變更為依據(jù),同時還要進一步查對施工驗收記錄,實地勘察設計變更的部位,以此判別設計變更的真?zhèn)危?  ,財務負責人的活動應當貫穿項目經(jīng)營管理的全過程,而不僅僅是財務活動。分包結算設計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備,僅有一人簽字審批,缺少監(jiān)督約束機制,缺乏客觀真實性。所以,在崗位分工上,應尊循不相容職務相互分離控制的原則,以上列舉的各個環(huán)節(jié)應由不同的人員分工管理,互相制約;專設全面分類、匯總崗位,并根據(jù)總體預算和實際已采購量為下次采購的種類、數(shù)量的確認提供正確的依據(jù);   2.工程總承包模式下的施工項目結構復雜、規(guī)模較大,很難做到一次設計到位,設計變更十分頻繁;現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加,各種技術經(jīng)濟簽證不可避免。目前許多企業(yè)在這方面已進行了有效的探索,并建立一系列的機構設置、人員職能分工等方面的規(guī)章制度,但不夠完善和詳細,管理與執(zhí)行力度也不夠,導致在工作實踐中,違背預算管理和內部控制制度,降低企業(yè)盈利水平,主要表現(xiàn)有以下幾個方面:   (一)內部控制制度的制訂與執(zhí)行   1.采購部內部崗位分工不符合內部控制制度的要求,很多人同時進行采購量的確定、招標組織、合同簽定、到貨驗收、款項支付手續(xù)辦理等一纜子業(yè)務,從事了采購部門絕大部分環(huán)節(jié)的工作,缺乏必要的審核環(huán)節(jié),增大了工作失誤的可能性。   二、做好機構的設置以及人員的分工與配置   大量的實踐證明,工程總承包有利于解決設計、采購、施工、開車相互制約和脫節(jié)的問題,把設計、采購、施工、開車等工作合理交叉,有機地組織在一起。  ?。?)保持員工隊伍的穩(wěn)定性,避免頻繁的人事變動。提高項目部內成員的責任意識,可將責任書上墻,時刻提醒項目部內成員。   (2)在項目部內部層層分解責任,層層簽訂責任書。因此,管理既要
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