【正文】 要完善社會管理體制機(jī)制，暢通民意訴求渠道，深入開展平安創(chuàng)建活動，搞好社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要抓好農(nóng)村社會保障，嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保政策，搞好農(nóng)村危房改造，做好農(nóng)村社會救助工作。特別要抓好農(nóng)村教育，鞏固九年義務(wù)教育普及成果，高度重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)本領(lǐng)。黨的十七屆三中全會《決定》從農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、社會管理等八個(gè)方面作出了安排。（五）要深刻領(lǐng)會和把握加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。要牢固樹立有所為、有所不為的思想，下大氣力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展以辣椒、茶葉和烤煙為主的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足甕安資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。黨的十七屆三中全會《決定》對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了全面部署，明確提出要集中力量辦好確保國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放七大任務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以擴(kuò)大有序參與、信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大村民自治范圍。農(nóng)村信用社和其它金融部門要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任，在農(nóng)村增設(shè)涉農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾辦理存兌業(yè)務(wù)。尤其要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，積極培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位，保證農(nóng)民的自主權(quán)、收益權(quán)和最后生活保障權(quán)，探索建立從土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)中交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度。黨的十七屆三中全會《決定》著眼于把成熟的改革措施制度化，探索建立新制度，以制度建設(shè)和創(chuàng)新推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷深化，提出了穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度等6項(xiàng)任務(wù)，為我們勾勒出農(nóng)村制度體系的基本框架。（三）要深刻領(lǐng)會和把握加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重大任務(wù)，抓好農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)。我們一定要按照黨中央確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“三個(gè)作為”的戰(zhàn)略思想來謀劃“三農(nóng)”工作，制定我縣農(nóng)村改革發(fā)展的具體目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把全會提出的農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，力爭到2020年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局基本形成；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成效；農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)全面繁榮，農(nóng)村人口素質(zhì)明顯提高；水、電、路、通訊和垃圾處理等重點(diǎn)建設(shè)逐步完成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障。黨的十七屆三中全會《決定》作出了“我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”的基本判斷，提出了新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，明確了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路。我們一定要始終把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民作為縣鄉(xiāng)工作的主要任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。加之廣大農(nóng)民群眾中蘊(yùn)藏著致富奔小康的極大熱情和不竭動力，只要我們把廣大農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好，就會大大加快小康進(jìn)程。把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，是我們黨對“三農(nóng)”工作在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略定位。（一）要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略定位，始終把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。今年，在我國改革開放30周年之際，國際形勢發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，黨中央決定十七屆三中全會專題研究農(nóng)村改革發(fā)展問題，深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，對于實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。1978年，黨的十一屆三中全會原則通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，黨的十一屆四中全會正式通過了該《決定》，由此拉開了農(nóng)村改革的序幕；1991年，黨的十三屆八中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，充分肯定了十多年農(nóng)村改革的方向和成就，強(qiáng)調(diào)要長期穩(wěn)定并不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。下面，根據(jù)縣委常委會討論的意見，我講三個(gè)問題。這次縣委召開十屆七次全委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)就是組織動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹、認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和省委十屆四次、州委九屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，集中各位委員和廣大干部群眾的智慧，認(rèn)真研究在新形勢下如何推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，審議《中共甕安縣委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，補(bǔ)選縣委委員。此后省委、州委相繼召開全委（擴(kuò)大）會議，就貫徹黨的十七屆三中全會作出專題部署，分別制定出臺了《中共貴州省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》、《中共黔南州委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神加快推進(jìn)全州農(nóng)村改革發(fā)展的意見》。我們要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全力推進(jìn)我縣的農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越而努力奮斗！各位委員、同志們： 2008年10月9日至12日，中共中央召開了黨的十七屆三中全會，這次會議是繼黨的十一屆三中全會之后，三十年來召開的又一次具有里程碑意義、劃時(shí)代意義的重要會議。要積極支持那些想干事、能干事、會干事而又不出事的干部，使想干事的人有平臺，能干事的人有位置，不干事的人沒機(jī)會，真正把廣大干部職工的積極性調(diào)動起來，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要聽得進(jìn)逆耳之言，受得了委屈和“窩囊氣”，咽得下酸甜苦辣。新形勢下“一把手”靠什么增強(qiáng)凝聚力？不能像戰(zhàn)爭年代那樣靠功勞、靠資格、甚至罵罵咧咧，也不能靠背景、靠后臺，而只能靠自己的工作水平和人格魅力。第四，要凝聚人心，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。“一把手”的職責(zé)要求“一把手”要成為善于調(diào)兵遣將的“帥才”。第三，要人盡其才，才盡其用。其實(shí)，在這類問題上不得罪少數(shù)人，反而會挫傷大多數(shù)人的積極性，勢必貽誤工作?！耙话咽帧睂θ藢κ碌牧龊蛻B(tài)度往往具有導(dǎo)向作用?！耙话咽帧币朴谀闷鹋u與自我批評的武器，通過積極健康的思想斗爭修正錯(cuò)誤，化解矛盾，及時(shí)消除不利于發(fā)展的不和諧音符。“一把手”特別要有講團(tuán)結(jié)、講大局的政治覺悟，要有善于與不同意見的人合作共事的協(xié)調(diào)能力，帶頭搞好與班子成員的團(tuán)結(jié)、與方方面面的同志團(tuán)結(jié)，營造心無旁騖干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的良好氛圍。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，善于團(tuán)結(jié)是一種責(zé)任、一種胸懷，也是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要堅(jiān)持以事業(yè)為基礎(chǔ)，以制度為保障，以黨性為原則，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)之風(fēng)，把方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。一個(gè)單位、一個(gè)地方把工作搞上去，團(tuán)結(jié)是第一位的。黨的團(tuán)結(jié)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部核心的團(tuán)結(jié)，是壓倒一切的問題，是社會穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的決定環(huán)節(jié)。在完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方面，既加強(qiáng)對依法行政主體的執(zhí)法監(jiān)督，又重視對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使一切行政權(quán)力和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力都處在有效的法律監(jiān)督之下。特別是“一把手”要模范遵守《憲法》和法律，堅(jiān)持在法律允許范圍內(nèi)辦事，決不能“以言代法”、“以權(quán)代法”。希望大家一定要牢固樹立法制觀念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性，做到在執(zhí)政方式上，堅(jiān)持法治原則；在宏觀決策上考慮法律效果；在具體管理中，牢記依法辦事；在工作生活中，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，真正把依法行政落實(shí)到執(zhí)政行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。再次要處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌遠(yuǎn)近利益，避免“寅吃卯糧”的急功近利行為，多為發(fā)展蓄后勁，多為后人謀利益。其次要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。首先要正確處理局部和全局的關(guān)系。一旦決策形成，就要雷厲風(fēng)行、一以貫之地抓好落實(shí)。要提高政治敏銳性和政策理論水平，增強(qiáng)理性思維和辯證思維能力；要集思廣益，從善如流，傾聽群眾意見，發(fā)揮集體智慧。第二，要多謀善斷，唱好“主旋律”。要善于牽“牛鼻子”，把握全局工作的中心部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到以重點(diǎn)帶動一般，通過重點(diǎn)工作的突破推動整體工作的全面進(jìn)步。為此，“一把手”要宏觀在胸，微觀在握，吃透“兩頭”，從大處著眼，抓主要矛盾，干重點(diǎn)工作。不謀全局者，不足以謀一域。新的發(fā)展時(shí)期，一把手必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵和規(guī)律，在統(tǒng)攬全局中推動工作，在推動工作中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。(二)要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，在科學(xué)干事中提高“一把手”的駕馭能力。今年，面對國際金融危機(jī)，中央堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。當(dāng)今時(shí)代，新思想、新知識層出不窮，新情況、新問題紛至沓來。要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的意識，提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，真正做到撲下身子抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的政績?nèi)⌒庞诿?，以一抓到底的成效樹立領(lǐng)導(dǎo)威信。黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會，以及州委九屆六次全會，對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，今天我們又召開縣委十屆七次全會，專題研究農(nóng)村改革發(fā)展問題，要把這些會議的精神貫徹好落實(shí)好，就必須腳踏實(shí)地，一件事情一件事情地辦，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)臺階一個(gè)臺階地上。第三，要確立政績源于實(shí)干的理念。沒有了激情，就會意志衰退、精神萎靡，就會畏首畏尾、無所作為，就會不思進(jìn)取、亦步亦趨。在成功創(chuàng)業(yè)的諸多因素中，激情始終起著關(guān)鍵性作用。第二，要確立激情成就事業(yè)的理念。因此，“一把手”要有比別人盡更大努力、流更多汗水、擔(dān)更重責(zé)任的思想境界。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是具有地位和榮譽(yù)，更意味著要承擔(dān)責(zé)任和壓力。對此，希望大家確立“四個(gè)理念”：第一，要確立權(quán)力意味責(zé)任的理念。到了新的工作崗位后，大家都面臨一個(gè)進(jìn)入角色、理清思路、確立目標(biāo)、打開局面的問題。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調(diào)整較多，縣直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也有局部調(diào)整，在調(diào)整的干部中，有的是剛從副科級干部中提拔起來的，有的是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣直部門的，有的是從一個(gè)部門調(diào)整到了另一個(gè)部門。為此，我想借此機(jī)會，專門談一談“一把手”如何加強(qiáng)執(zhí)政能建設(shè)的問題。三、以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為己任，在干事創(chuàng)業(yè)中加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)縣鄉(xiāng)黨委政府是黨的組織結(jié)構(gòu)和政權(quán)結(jié)構(gòu)中的基層組織，對于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。發(fā)展農(nóng)村個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向，又是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要渠道。要加快小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，把大量農(nóng)村勞動力吸納進(jìn)來，向小城鎮(zhèn)流動，將他們由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者和消費(fèi)者，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。對此，要牢固樹立小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略的思想，在搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，切實(shí)加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程就是大量的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的過程。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過統(tǒng)種分管、聯(lián)股經(jīng)營、委托代耕、租賃轉(zhuǎn)包等形式，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地向種田能手和科技大戶集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村耕地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，使更多的農(nóng)村勞動力從耕地中解放出來。為此，要采取措施促使農(nóng)村勞動力從土地中游離出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移。大批農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求，是工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的有效形式，也是農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要渠道。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”政策，發(fā)展各類運(yùn)銷企業(yè)，搞好農(nóng)工商聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貨暢物流。中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍既可承當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭，也可成為龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶連結(jié)的紐帶。從構(gòu)建大生產(chǎn)、大流通、大商場的格局出發(fā)，以江界河碼頭為龍頭，以久銅線和馬遵線為依托，在易于產(chǎn)品集散、交通便利的縣城、中心集鎮(zhèn)及邊境貿(mào)易比較活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，逐步建立以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、專業(yè)市場為骨干的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，從而形成大進(jìn)大出商品貿(mào)易格局。為此，要選擇那些有較強(qiáng)市場開拓能力、技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品開發(fā)能力和投融資能力的企業(yè)，作為龍頭企業(yè)的核心，予以重點(diǎn)扶持，使之真正成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。我們一定要把發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，擺在突出位置，加大宣傳力度，凸顯地方旅游特色，加快文化旅游發(fā)展開發(fā)步伐。旅游具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動面廣、覆蓋面寬的性質(zhì)，是方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)。依托煤磷礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，發(fā)展一批規(guī)模大、科技含量高的工業(yè)企業(yè)，努力形成板塊效應(yīng)，提高工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力。因此，在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，一定要改變過去那種就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，不斷提高二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)踐證明，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方，農(nóng)民收入增長就快，農(nóng)村面貌改變就快，城鄉(xiāng)差距縮小就快。（三）突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)觀念，努力實(shí)現(xiàn)以一產(chǎn)為主到以二、三產(chǎn)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)模推進(jìn)的重要手段。在品種改良上，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的三元雜交豬為發(fā)展方向，并積極引進(jìn)其它優(yōu)良品種。二是要抓住切入點(diǎn)，開發(fā)名牌產(chǎn)品。一是要定準(zhǔn)方向，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，我縣圍繞建設(shè)全州生態(tài)畜牧業(yè)大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)，全縣畜牧業(yè)小區(qū)不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平不斷提高，農(nóng)民來自于畜牧業(yè)的收入占家庭經(jīng)營收入的30%以上。（二）突破在農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整結(jié)構(gòu)的思維局限，實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主到以畜牧業(yè)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?？h財(cái)政每年預(yù)算100萬元，整合涉農(nóng)資金1000萬元以上用于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，必須認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域化種植，規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營。三是看前景做文章。沒有特色就沒有優(yōu)勢，沒有優(yōu)勢就沒有市場。堅(jiān)持因地制宜、相對集中、規(guī)模發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的原則，下大力抓