【正文】 、暴雨、雷電等惡劣天。，必須統(tǒng)一指揮，在全部警戒和防護工作未完成前，嚴(yán)禁任何一處起爆。，安排撤除防護，通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理線路開通手續(xù)。用膨脹劑進行靜態(tài)爆破時，應(yīng)派人看守。，施工負(fù)責(zé)人必須對炮眼部位、朝向、深度、個數(shù)進行一次全面檢查和清點，并布置封鎖前的一切準(zhǔn)備工作。炮眼部位、朝向和深度應(yīng)以炮后飛石不影響營業(yè)線的行車安全為原則；緊靠營業(yè)線的路塹石方施工，開挖深度不宜從兩端拉槽時，應(yīng)采用由上而下，由里向外，分層分臺階的開挖方法。，要對營業(yè)線制定有效的隔離措施，如在路基以外設(shè)置緩沖溝、路塹上方設(shè)置截石溝，保證營業(yè)線行車安全。、信號、水電、房屋等運營設(shè)備有影響時，必須在開工前將遷移、防護的工作處理完畢。施工用小車，不得借給路外單位使用，勞務(wù)工使用時應(yīng)有正式職工帶領(lǐng)和防護。，防止被他人抬上行車線或侵入行車線造成事故。單軌小車原則上不得在鄰近站臺的一側(cè)鋼軌上推行。（3）輕型車輛遇特殊情況不能在規(guī)定的時間內(nèi)撤出線路，或小車不能隨時撤出線路時，應(yīng)立即使用無線調(diào)度電話等通信設(shè)備迅速通知駐站聯(lián)絡(luò)員或列車司機緊急停車，并按《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》。在雙線地段，單軌小車應(yīng)面對來車方向在外股軌道上推行。（2）使用小車，應(yīng)有專人隨車顯示停車手信號，并注意瞭望。（5）在有軌道電路的線路或道岔上運行時，應(yīng)有絕緣車軸或絕緣墊。（4）輕型車輛應(yīng)有制動裝置（其他非機動輕型車輛根據(jù)需要安裝），并持有年檢合格證。（2）有足夠人員，能隨時將輕型車輛或小車撤出線路以外。四、小車使用安全卡控措施施工單位禁止在既有線使用單軌車（封鎖線路除外）。，應(yīng)在線間距小于4m的起點處設(shè)置限位裝置（，一端橫向插入軌枕盒，一端架在一股鋼軌軌面上，左右股各設(shè)一根）；在工程線距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)2m范圍，設(shè)置警戒繩進行防護，警戒繩樁高不得小于1m，間距為10m（下同）；施工材料、機具和人員不得超越防護范圍。、物料和人員不得在兩正線、正線與到發(fā)線間放置和停留，放置路肩的機具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。，鋼管立柱應(yīng)等距離分布，其間距不大于3米，所用鋼管都應(yīng)采用黃白相間圖案。在實施性施工組織設(shè)計中，要編制具體的現(xiàn)場示意圖，明確作業(yè)區(qū)內(nèi)材料、器具等存放處所，明確行車區(qū)內(nèi)器材、軌料拆除后的堆碼地點，每個區(qū)域都要做到物流定置。停工時機械停放在安全地點后，防護員方可離開現(xiàn)場。如因工程確需在距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不足2m處進行土石方作業(yè)時，必須提報施工方案，辦理封鎖手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)封鎖營業(yè)線施工。施工現(xiàn)場距營業(yè)線外側(cè)鋼軌2m處，設(shè)置警戒防護繩，并按一機一人設(shè)置專職防護。，機械任何部位不得侵入營業(yè)線限界。自卸汽車不得將翻斗升起在營業(yè)線旁運行，汽車不得在靠近營業(yè)線的新線路基上掉頭。、車輛通行或者進行任何場地作業(yè)時，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)設(shè)置標(biāo)志明顯并具有足夠強度和穩(wěn)定性、可以防止機械、車輛沖（倒）向營業(yè)線的防護界樁。工中和工間休息時，應(yīng)將料具妥善放置在行車線（包括新建、增建線的臨時行車地段）限界以外。臨時放在道心時，放入道心的鋼軌必須低于行車線軌頂面25mm；禁止在卸下的砂、碴上再擺放鋼軌、軌枕，片石等重物，防止因受震滑下侵入限界。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位設(shè)置臨時防護設(shè)施并晝夜派人看守。施工中搭設(shè)腳手架、堆放工程材料或機具設(shè)備等，嚴(yán)禁侵入臨時行車限界，并應(yīng)保持距枕木頭外側(cè)在2m以上，堆碼穩(wěn)固，必要時派專人看守。營業(yè)線上施工必須根據(jù)鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。（勞務(wù)工）人員未進行安全教育和施工交底不準(zhǔn)施工。、未接到準(zhǔn)予施工的調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。未盡事宜，按照《技規(guī)》、《行規(guī)》、《高速鐵路行車組織細(xì)則》及《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵運發(fā)〔2016〕302號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一百一十一條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第十七章 附 則第一百零九條 各參建單位應(yīng)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實際制定本單位實施細(xì)則。經(jīng)發(fā)現(xiàn)并指出施工中存在危及行車安全的隱患時，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取措施迅速消除隱患。對事故進行認(rèn)真分析，查明原因；對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任，并按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工管理考核辦法》（南鐵運〔2013〕406號）有關(guān)規(guī)定進行考核處理。特別重大事故按照國家和鐵路總公司有關(guān)規(guī)定辦理。對發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按照《鐵路安全管理條例》、《鐵路鐵路交通事故處理規(guī)則》和鐵路總公司營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目，或在招投標(biāo)時對其進行扣分。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。施工完畢，竣工驗收評定合格后，建設(shè)項目管理機構(gòu)將安全風(fēng)險抵押金返還施工單位。按照施工造價，繳納的比例為：%；%；500萬元及以上為1%；%；100萬元以下為2%。第十六章 施工考核和安全獎懲制度第一百零三條 施工考核嚴(yán)格執(zhí)行《南昌鐵路局營業(yè)線施工管理考核辦法》。第一百零二條 高速鐵路區(qū)段因列車晚點等原因?qū)е绿齑皶r刻變化時，列車調(diào)度員要立即通知車站值班員或應(yīng)急值守人員（在路局調(diào)度所登、銷記的為通知駐所聯(lián)絡(luò)員），車站值班員或應(yīng)急值守人員要立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道?，F(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。第一百零一條 加強施工和維修作業(yè)安全防護。故障應(yīng)急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時，破拆單位負(fù)責(zé)及時恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。柵欄門管理人員須對施工、維修作業(yè)負(fù)責(zé)人查驗施工或維修計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。第一百條 加強高速鐵路柵欄門管理。新線撥接前的工程線與營業(yè)線之間，應(yīng)在線間距小于4m的起點處設(shè)置限位裝置（，一端橫向插入軌枕盒，一端架在一股鋼軌軌面上，左右股各設(shè)一根）；在工程線距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)2m的范圍，設(shè)置警戒繩進行防護，警戒繩樁高不得小于1m，間距為10m（下同）；施工材料、機具和人員不得超越防護范圍。（四）卸車完畢后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清道工作，卸下路料不得侵入營業(yè)線限界。（二）靠營業(yè)線一側(cè)，嚴(yán)禁卸軌枕、鋼軌等長大路料、機具；使用吊機卸料時，必須設(shè)專人防護，設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，與車站聯(lián)系，掌握列車運行情況，來車時必須停止卸料作業(yè)。第九十八條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料有關(guān)規(guī)定。（原鐵道部）頒發(fā)的機車駕駛證、副司機證。嚴(yán)禁未通知車站擅自解除脫軌器。施工單位開鎖前向接軌站辦理申請手續(xù)，具體操作方法、聯(lián)系制度在《安全協(xié)議》中明確，作業(yè)完畢后及時恢復(fù)鎖閉狀態(tài)。當(dāng)?shù)匦螚l件限制無法設(shè)置安全線時，應(yīng)按規(guī)定與接軌車站及有關(guān)設(shè)備管理單位共同商定明確隔開措施和管理措施，并報路局運輸部門批準(zhǔn)。施工單位調(diào)車作業(yè)范圍不得超出協(xié)議指定范圍，不得違反規(guī)定從事職責(zé)范圍外的調(diào)車作業(yè)。臨時道口欄木以對道路關(guān)閉為定位，道口停用時，應(yīng)關(guān)閉和鎖定欄木。施工單位在臨時道口設(shè)置期間須設(shè)有人看守。有條件的須接通車站電話，并與車站簽訂《電話通知協(xié)議》。臨時道口由所轄地設(shè)備管理單位按審批的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)和拆除，所發(fā)生的工料費由使用單位承擔(dān)。第九十六條 施工期間需設(shè)置用于汽車和機具通行的臨時道口（平過道）時，由指揮部組織初審，提出道口位置、寬度和安全措施等可行性方案，由指揮部和使用單位向路局行文報批，經(jīng)路局復(fù)函同意并與相關(guān)站段簽訂協(xié)議后方可設(shè)置。指揮部要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，聯(lián)合對施工地段進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。對施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。如確認(rèn)軌道電路分路不良，按規(guī)定進行登記，并對每列車通過生銹區(qū)段的殘壓進行全過程測試，確認(rèn)軌道電路分路效應(yīng)良好（殘壓符合要求）后及時銷記。為加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，由施工協(xié)調(diào)小組組長單位在于施工開始前不少60分鐘組織有關(guān)單位填寫《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》，格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運〔2016〕302號）附件13，保存一年備查。第九十一條 各級施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。第八十九條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。無法提供準(zhǔn)確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有路局主管業(yè)務(wù)處室參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。施工、監(jiān)理單位要加強對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認(rèn)制度，開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運〔2016〕302號）附件121和附件122規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。在列車接近施工地點時，通知作業(yè)人員下道避車，負(fù)責(zé)施工地點信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。兩端防護員負(fù)責(zé)工地兩端防護信號的設(shè)置與撤除，并注意瞭望，及時向工地防護員通報列車接近情況，并做好防護記錄。駐所聯(lián)絡(luò)員、駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請，向施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場防護員傳達施工命令，預(yù)、確報列車運行情況等。駐站聯(lián)絡(luò)員在南昌鐵路局管內(nèi)各站行車室內(nèi)進行防護、工作聯(lián)系等作業(yè)，使用電臺通話時，應(yīng)使用耳麥。施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護員，根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護員數(shù)量，封鎖或慢行施工時必須派設(shè)兩端防護員，視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時還應(yīng)增設(shè)中間防護員。施工單位禁止在既有線使用單軌車（封鎖線路除外）。凡無軌道車、車輛合格證，無軌道車司機、副司機駕駛證，無機車信號、無線列調(diào)和軌道車運行監(jiān)控記錄裝置的不得上線運行。各施工單位的運用軌道車管理和機車、車輛、軌道吊機的設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，必須符合鐵路總公司《軌道車管理規(guī)則》規(guī)定，建立健全各項管理制度和崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)章，服從調(diào)度指揮。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵路總公司和路局有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因施工安全知識不達標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)路局營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第八十一條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。第七十九條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第十四章 施工安全管理責(zé)任第七十六條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。第七十五條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。開通后由運營單位接管，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第七十三條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向指揮部提出驗收交接申請；指揮部按照鐵路總公司竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接（根據(jù)項目建成和投產(chǎn)情況可采取單項工程驗交、部分驗交、分期分段驗收和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接）。基建項目必須達到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。分期分段驗收應(yīng)由指揮部提出，經(jīng)鐵路局組織有關(guān)部門論證后報鐵路總公司批準(zhǔn)，并采取切實可行的措施保證運輸和施工安全后方可實施。第七十一條 營業(yè)線基建項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計速度，不同的列車（等級），按照《技規(guī)》第203條確定。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進行驗收。否則按非正常辦理行車。第六十七條　嚴(yán)禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車和調(diào)車作業(yè)。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根