【正文】 在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點，使得論文能夠及時完成，這里一并表示真誠的感謝。老師們認真負責的工作態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。最后，我要特別感謝我的導師趙達睿老師、和研究生助教熊偉麗老師。四年的風風雨雨，我們一同走過，充滿著關(guān)愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關(guān)心和愛護。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個新的征程，要把所學的知識應用到實際工作中去。最后，我要感謝我的父母對我的關(guān)系和理解，如果沒有他們在我的學習生涯中的無私奉獻和默默支持，我將無法順利完成今天的學業(yè)。其次，我要感謝大學四年中所有的任課老師和輔導員在學習期間對我的嚴格要求，感謝他們對我學習上和生活上的幫助，使我了解了許多專業(yè)知識和為人的道理，能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。從他身上，我學到了許多能受益終生的東西。首先，我要特別感謝我的知道郭謙功老師對我的悉心指導，在我的論文書寫及設(shè)計過程中給了我大量的幫助和指導，為我理清了設(shè)計思路和操作方法，并對我所做的課題提出了有效的改進方案。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。本次畢業(yè)設(shè)計是對我大學四年學習下來最好的檢驗。首先非常感謝學校開設(shè)這個課題，為本人日后從事計算機方面的工作提供了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。（保密論文在解密后遵守此規(guī)定）畢業(yè)設(shè)計（論文）使用授權(quán)聲明本人完全了解濱州學院關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定。 對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標明。論文密級：□公開 □保密（___年__月至__年__月）(保密的學位論文在解密后應遵守此協(xié)議)作者簽名：_______ 導師簽名：______________年_____月_____日 _______年_____月_____日獨 創(chuàng) 聲 明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(論文)，是本人在指導老師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。通過公開的行政模式這一“玻璃屋”[6]實現(xiàn)法治行政文化和服務(wù)行政文化在廣大行政人員中的內(nèi)化。隨著現(xiàn)代市場機制的建立與運行，傳統(tǒng)的管制型行政失去了意義，企業(yè)和民眾成為市場和社會的主體，政府權(quán)力受到限制，從而，提倡政府轉(zhuǎn)變職能，實行“小政府大服務(wù)”，增強政府對社會的服務(wù)意識與服務(wù)行為，從管制型行政向服務(wù)型行政轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為必然趨勢。管制型行政文化從傳統(tǒng)的管制型行政體制演變而來，適合于集權(quán)型的管理方式。向有限行政文化轉(zhuǎn)變，還要求政府培養(yǎng)市場經(jīng)濟的意識，改變“吃大鍋飯”、“父愛主義”、只講收益不講投入等計劃經(jīng)濟體制下的觀念，逐步樹立科技意識、競爭意識、成本意識、效能意識、開放意識、進取意識等觀念，建立健全與市場經(jīng)濟接軌、旨在確立有限有效政府的制度。在全能行政文化的影響下，形成了政府無所不管、政府權(quán)力無限的管理格局，最終因為“政府提取公共財力的調(diào)動資源能力的有限性與其所承擔責任的無限性”[5]使政府處于“管不好”、“管不了”的困境。其次，從全能行政文化向有限行政文化的轉(zhuǎn)變。“市場化可以給中國的法治政府提供經(jīng)濟制度條件，而中國政府的法制化，也可以給市場化提供法治政府的保障，并為中國政府的民主化提供基礎(chǔ)。而法治行政文化則認為主要應由掌握國家權(quán)力者通過強制性法律治理國家,法治型行政文化是現(xiàn)代行政的基石，要求行政工作程序化、科學化、規(guī)范化，以法律至上為最高原則，法律面前，人人平等，行政官員與百姓一樣都要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對各種行政權(quán)力的運行邊界界定清晰，對權(quán)力依法監(jiān)督，嚴格控制。人治型行政文化的主要特征是無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究，法律的自由裁量偏大等，主張國家主要應由具有高尚道德的圣者、賢人通過道德感化進行治理。我國目前屬于社會轉(zhuǎn)型時期，行政文化的現(xiàn)代化當務(wù)之急要實現(xiàn)從人治行政文化、全能行政文化、管理行政文化向法治行政文化、有限行政文化和服務(wù)行政文化的轉(zhuǎn)變。當前，要著力在“四個規(guī)范”上多思考多作為，即：規(guī)范決策程序，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣集民智，充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào)，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估，對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，并建立決策失誤追究制度，把決策建立在科學民主的基礎(chǔ)之上；規(guī)范辦事流程，理順部門之間的關(guān)系，杜絕相互推諉扯皮，推行限時辦結(jié)和超時許可，著力提高行政行為效率；規(guī)范行政質(zhì)量標準，按照部門職責和一崗一責的要求，確定質(zhì)量標準，并建立與之相配套的評議評價和獎優(yōu)罰劣機制，努力在各級黨政機關(guān)和公務(wù)員隊伍中營造爭先進創(chuàng)一流的良好氛圍；規(guī)范政務(wù)公開，在保證國家信息安全的前提下，進一步擴大政務(wù)公開的范圍，提高行政行為的透明度，以便更廣泛地接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；規(guī)范公務(wù)員用語，制定公務(wù)員文明用語規(guī)范，提倡講普通話，提高語言表達能力，改善語言交流方式，展現(xiàn)公務(wù)員良好素質(zhì)。因此需要建立一整套行政行為規(guī)則，來確保各種行政行為依法依規(guī)、有序透明、高效運行。（二）制度上, 要積極改革創(chuàng)新并要建立一整套行政行為規(guī)則，確保各種行政行為依法依規(guī)、有序透明、高效運行。大量運用現(xiàn)代管理心理學，端正行政動機，改善行政態(tài)度，增強行政情感，改革行政習慣，保持公平的行政心理，確立正確的行政價值取向，建立真誠、樂觀的行政情緒，加強行政心理的調(diào)適，著重運用組織管理心理學和行為科學的理論和方法，對行政人員進行心理輔導，使行政人員的不良心理適應得到調(diào)適，心理健康水平和心理修養(yǎng)得到提高，以現(xiàn)代化行政管理的要求樹立穩(wěn)定、健康、和諧的行政心理，使整個行政心理充滿活力和內(nèi)聚力。它既是行政管理活動所必須面對的公眾要素，同時，由于行政人員本身是社會的一分子，社會心理本身也影響、制約著行政文化。唯有如此，良好的行政環(huán)境才能形成，高效率的行政機構(gòu)才能建立。因而在深化公共行政體制改革，促進公共行政文化現(xiàn)代化過程中，必須重塑人們的平等競爭觀。因而人們追求物質(zhì)利益和金錢，便無可厚非。因此，、建設(shè)法治政府。沒有人民群眾的廣泛參與，依法治國就不可能實現(xiàn)，社會主義民主政治就不可能成功。我們必須正確認識和界定公平的涵義，堅持把效率的提高建立在公平的基礎(chǔ)之上。而且，公平是效率的重要源泉，公平才能充分調(diào)動人們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，從而提高發(fā)展的效率。第二，更新觀念隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的以“統(tǒng)一”、“服從”為主要內(nèi)容的公共行政價值觀，必將為一種新的即注重民主法制、公平效率、物質(zhì)利益、平等競爭的價值觀所代替。同時，要積極吸收借鑒中外歷史上一切優(yōu)秀的行政思想，如中國古代行政思想中的經(jīng)世致用、自強不息、天下為公的思想，近現(xiàn)代西方法治、實效的思想以及不斷更新的管理思想和管理理論。（一）思想上，要徹底清除封建傳統(tǒng)思想的不良影響，更新觀念，優(yōu)化社會心理。三、重塑中國現(xiàn)代行政文化的路徑選擇行政文化，深深影響和制約行政體系及其國家公務(wù)員行為的方方面面，是公共行政之魂。加強行政文化建設(shè)，使行政規(guī)范、行政原則為國家行政機關(guān)中多數(shù)成員所認同，并反映在國家公務(wù)員日常工作態(tài)度上和自覺遵守行為規(guī)范上。這表現(xiàn)在四個方面：行政體系內(nèi)部的行政文化，所包含的行政信念，規(guī)定著行政人員