【正文】 即使得到了甲方的批準，甲方也不能作為乙方融資活動的擔保人，更不能為乙方的上述融資活動承擔任何風險和責任。乙方的存續(xù)乙方應在移交日后繼續(xù)存續(xù)一年。乙方的替代如果乙方破產或發(fā)生乙方違反本協(xié)議約定事件導致本協(xié)議被提前終止，甲方有權提名一個替代主體代替乙方。其經營范圍包括：項目的投資、建設、經營；項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務設施和廣告業(yè)務的經營。法律及法規(guī)規(guī)定的其他義務。法規(guī)的規(guī)定進行檔案管理。乙方應在特許經營期限界滿后以良好的運營和養(yǎng)護狀態(tài)將項目所有設施無償移交給甲方。未辦理保險所造成的損失由乙方自行承擔。乙方應為項目的設計、施工、運營、養(yǎng)護及管理的需要，向保險公司投保各各種必須的保險，并自行承擔保險費。其中，甲方已代為支付的費用，由乙方直接返還給甲方。 因項目速度需要，甲方已為本項目開展了下述前期工作：預可行性研究、工程可行性研究、各項評估（評價）、投資人招標及甲方為本項目開展的其他相關工作，上述工作費用共計人民幣 元（大寫： 46 / 91元）。，承擔項目范圍內的收費設施的新改建費用及可能分攤的聯(lián)網收費費用。、運營或養(yǎng)護過程中可能發(fā)掘出的文物、古跡等，并承擔相應費用。在實施本項目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成人參傷亡、財產損失、罰款、經濟賠償、訴訟及其它一切責任，均由乙方負責。、人民安全負責：乙方應按照國家有關規(guī)定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產責任制，施工中應加強對承包人的監(jiān)督和管理，運營養(yǎng)護期應加強對職工的教育與培訓，確保項目的工程質量和財產、人員安全。 乙方應該按國家有關規(guī)定將初步設計和施工圖設計文件按政府相關部門審批。乙方在本協(xié)議中的各項權利和義務不因上述委托合同的簽訂發(fā)生轉移。乙方應當按照本協(xié)議及相關規(guī)定管理和使用項目建設資金，做到專款專用，專戶儲存；按照工程進度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結算；不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設45 / 91資金。 乙方應嚴格執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 乙方應接受甲方對本項目的融資、招標投標活動、建設施工和運營管理各方面的監(jiān)督和檢查。 。 甲方不應干預項目的正常實施，除非此種干預是為保護公共利益及安全所必須的，或是由法律、法規(guī)所賦予的權利。 甲方負責運營和養(yǎng)護連接項目的道路和其他基礎設施，以保證通往項目的交通高效和安全。 甲方應協(xié)助乙方做好項目前期工作，協(xié)助乙方辦理項目核準手續(xù)和土地報批手續(xù)，以使其獲得履行本協(xié)議所需的各種批文。 由于國家政策、法律變動或不可抵抗因素導致項目受到實質性影響并造成乙方遭受損失的，經核實確不能收回投資的,經甲方批準可以通過延長收費期或采取其他措施對乙方以適當補償，但延長后的收費期最多不超過 年。 特許經營期 特許經營期分為建設期和運營期（含收費期）兩個階段，其中；建設期 年，自項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）；自交工日起至項目移交日止，其中收費期 年，自本項目收費許可頒布之日起計，除非本協(xié)議因故提前終止。根據本協(xié)議授予乙方的特許權在特許經營期內是專屬乙方的。(3) 收取車輛通行費的權利；(4) 項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務設施經營權等。(1) 投資、設計、施工建設項目的權利。． 特許權的內容及期限 特許權在乙方遵守本協(xié)議對其規(guī)定的各項義務的前提下,甲方在此授予乙方獨占的、具有排他性的特許權,該權利在整個特許經營期內有效。 “稅”包括目前或以 后由任何稅務機關或其他機構收取、 征收、 預提的任何性質的稅費、 收費、 關稅、 費用和預提稅等，并包括任何支付的或可要求的利息、罰金或其他收費, “稅收”一詞應據此做相應的解釋。 “法律及法規(guī)”包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、省部級及省部級以上部門制定和頒布的規(guī)范性文件。 “特殊車輛”系指軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在項目上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車，經政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛，進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）車輛。 “公共設施”系指水、煤氣、電、排水、排污和通信（包括遠程通信）等設施設備。 “施工圖設計”系指根據本協(xié)議第款規(guī)定由乙方負責的施工圖設計。 “規(guī)范”系指笨協(xié)議附件二規(guī)定的關于項目的標準和規(guī)范，包括設計規(guī)范、施工規(guī)范和其他相關規(guī)范。 “相關資產”系指項目及其附屬設施，附屬于施工、運營和養(yǎng)護的機械、設備、庫存和植被，以及所有的無形資產和土地使用權。 “項目計劃”系指由乙方編制并報甲方批準的建設項目的計劃，該計劃可以依本協(xié)議進行修改。“移交日”系指特許經營期滿后的第一個工作日。 “開工日”系指政府相關主管部門頒發(fā)項目施工許可證之日。 “項目合同 ”系指乙方為執(zhí)行本協(xié)議同其他任何當事人簽訂的本項目下的任何合同。 “土地使用權 ”系指由項目所在地土地管理部門劃撥給乙方使用的項目土地使用權。 “特許經營期”系指根據本協(xié)議授予乙方特許權的期限，該期限由本協(xié)議款規(guī)定，并可依據本協(xié)議的規(guī)定進行修改。 “特許權”系指依據本協(xié)議而授予乙方的全部權利、利益、包括在特許經營期間的排他性權利。 “乙方”系指投資人為投資、建設、經營管理項目而在項目所在地登記注冊具有法人資格的公司。 “甲方”系指依法組織本項目投資人招標工作的交通運輸主管部門。 “項目”系指 (建設項目名稱)及其附屬設施。.本協(xié)議正本 份、副本 份，協(xié)議雙方各執(zhí)正本 份、副本 份，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。39 / 91.本協(xié)議在乙方提供履約擔保，由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署、加蓋單位章并經有權部門批準后生效。.本項目的特許經營期分為建設和運營期（含收費期）兩個階段，其中：建設期： 年，自項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期 年，自本項目收費許可頒布之日起計。.乙方在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧。 .下列文件應視為構成并作為閱讀和理解本協(xié)議的組成部分，即：()本協(xié)議書及附件（含供應商在評標期間遞交和確認并經招標人同意的對有關問題的補充資料和澄清文件等，如果有）；()投資協(xié)議；()中標通知書；()投標函；()協(xié)議條款（含招標文件補遺書中與此有關的部分，如果有）；()投標文件附表；()項目實施計劃；以及()構成本協(xié)議組成部分的其他文件。.項目實施機構和投資人對投資協(xié)議條款進行任何修改或補充，我方承擔本保函規(guī)定的義務不變。.擔保金額為人民幣（大寫）元（￥元）.擔保有效期自項目實施機構與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目交工驗收合格之日后天止。 本協(xié)議正本份、副本份,協(xié)議雙方各執(zhí)正本份、副本份，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。. 其他事項 本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。一方未及時采取補救措施的，應就擴大的損失負賠償責任。 因不可抗力致使當事人一方不能履行本協(xié)議的，應及時采取補救措施并通知對方，并在天內提供證明。 發(fā)生本款所述行為，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或協(xié)議目的無法實現(xiàn)的，乙方有權通過對甲方發(fā)出有效通知的方式隨時終止或解決本協(xié)議，甲方對應乙方的損失進行補償：（）由于甲方原因，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或協(xié)議目的無法實現(xiàn)，并且乙方提供了充足的證據證明兩者之間的因果聯(lián)系；（）甲方違反本協(xié)議規(guī)定的主要義務，并且不能在自乙方發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書面通知起天內改正此行為。 中標單位未能在規(guī)定的時間內提交建設期履約擔保，或因中標單位原因未能簽訂特許協(xié)議，每延期天乙方應向甲方支付萬元的違約金。如果乙方在本協(xié)議簽訂后天內，不滿足甲方的要求，則甲方有權與乙方解除協(xié)議，并沒收其履約擔保。項目交工驗收合格之日起日內，甲方應當向乙方退還履約擔保（如履約擔保為現(xiàn)金形式，還應包含按中國人民銀行公布的同期活期存款利率標準支付的利息）。. 特許經營者履約擔保 乙方在收到中標通知書后個工作日內，并在簽訂投資協(xié)議前，應向甲方提交特許經營者履約擔保。竣工驗收的工程質量目標：。 乙方應自行承擔項目未被核準的風險。中標單位未與甲方簽訂特許權協(xié)議前不得行使對本項目的任何權利。本項目資本金及其余建設資金應按計劃分期足額到位，乙方應采取有效措施防止資金籌措不力，造成項目建設資金鏈中斷。在項目建設期間，由于物價上漲、征地拆遷費用上漲等原因造成項目總投資增加的，乙方應相應按比例增加項目資本金。項目負債性資金為項目投資總額的，即人民幣元（￥元），中標單位應采取多種渠道合法地籌集本項目資本金以外的其他建設資金。乙方承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金（不得為銀行貸款或其他拆解資金）。乙方將出資項目投資總額的，即人民幣（大寫）元（￥元）作為項目的資本金。（乙方設置的技術、管理、財務人員素質，必須滿足乙方投標時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應滿足項目建設管理、經營管理的需要，符合國家規(guī)定的建設市場準入條件。 甲方應按照國家及項目所在地有關法律及法規(guī)，在其權限和管轄范圍內盡力協(xié)助乙方及時獲得融資貸款、建設、運營、管理所必需的批文；協(xié)助中標單位辦理項目核準手續(xù)，協(xié)調審批程序，以獲得本項目所需的其他標準乙方的權利和義務 乙方作為（項目名稱）的特許經營者。33 / 91第四章 投資協(xié)議（僅作范本參考）(一) 投資協(xié)議格式甲方：乙方：鑒于甲方為修建 （項目名稱）并通過招標方式選擇乙方擔當該項目的特許經營者，現(xiàn)由甲方和乙方于年月日 共同達成并簽訂本協(xié)議如下。中標供應商確定后，招標人改變中標結果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。公示期滿后，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標供應商。供應商或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當同時注明。評標委員會對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標文件的澄清說明和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求供應商對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應的證明材料。詳細評審評標委員會按招標文件規(guī)定的評審因素和標準，計算出各單位得分并按總得分由高到低的順序依次推薦中標候選人。供應商不接受修正價格的，其投標作廢標處理。投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（）投標文件未經供應商蓋章、簽字；（）供應商不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（）同一供應商提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的招標控制價；（）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；（）供應商有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 評分標準（）投標價格：見評標辦法前附表()投融資能力及資金籌措方案：見評標辦法前附表() 項目運營、實施方案：見評標辦法前附表() 項目移交方案：見評標辦法前附表()合同響應性評審：見評標辦法前附表. 評標程序初步評審31 / 91初步評審是評標委員會按照招標文件載明的評審標準，對所有投標文件進行的形式評審、資格評審、響應性評審。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。30 / 91. 評標內容 評標內容初步評審標準采用合格制，評標委員會成員獨立對投標文件的初步評審，如有一項內容不合格，作否決投標處理，即不能進入詳細評審。項目實施方案及保障措施 分項目運營方案及保障措施 分建設管理方案及保障措施 分投資控制目標及保障措施 分項目運營實施方案（分）環(huán)境保護措施 分項目移交方案（）分 根據項目移交方案在分范圍內進行綜合評價合同響應性評審（分）供應商對特許經營方式、范圍和期限，投融資期限和方式，履約擔保，項目及資產移交方式、程序和要求等內容作出實質性承諾的得滿分分，否則廢標。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標價格得分（評標基準價投標報價）詳細評審標準投融資能力及資金籌措方案（分）供應商承諾出資的項目資本金額度為億元的得分，在億元基礎上，每高億元得分，最高加分；（本項評審最高得分）。具有獨立承擔民事責任的能力依照中華人民共和國法律在國內注冊的具有本項目投融資和履約能力的獨立法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或提供帶有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）、銀行基本賬戶開戶許可證；企業(yè)資金 企業(yè)注冊資本不低于萬元（人民幣）資格性評審具有履行合同所必需的設 供應商需要提供加蓋單位公章的書面承28 / 91備和專業(yè)技術能力