【正文】 對不同性質(zhì)的事業(yè)單位實(shí)行不同的管理體制和管理方式。 常州公推干部職業(yè)遇冷還帶來了另一個(gè)問題：那就是拿什么樣的職位來公推，是一個(gè)值得認(rèn)真研究和慎重考量的問題，而如果公推的都是技術(shù)性、專業(yè)性要求比較強(qiáng)的職位，那么公眾就會順理成章地產(chǎn)生如下疑問：不拿來公推的職位都是什么人在把持著？如果對他們進(jìn)行像對參選的公推干部一樣的乎苛刻的考核的話，還有多少人能夠勝任呢？ 申論寫作：取消事業(yè)單位干部稱號追求社會平等 按照政事分開的原則，今年，江蘇省將加快推進(jìn)事業(yè)單 位改革。杜絕了尋租的可能，所有的同一級別的職位在理論上都是一樣的。對官員一樣，必須用各種規(guī)范來防止官員濫用權(quán)力和資源。但在制度設(shè)計(jì)時(shí)，不能先入為主地假定官員就一定是個(gè)心無塵埃的人民公仆。 對官位或崗位的功利考量，是一種自然的沖動(dòng)。而不時(shí)地見諸報(bào)端的有人為平級調(diào)動(dòng)至“油水”多的部門、崗位，不惜進(jìn)行巨額賄賂，也可看出“肥缺”的所謂含金量。何止官位，就是普通的公務(wù)員，在不同的崗位上也會有不同的工資福利待遇和權(quán)力權(quán)限，正因如此，才有什么“清水衙門”、“肥缺”一類的說法。 官員的功利價(jià)值體系是 切實(shí)存在的，并且是必須加以正視的。有專家針對這一情況一針見血地指出，高校中層干部不像廳長、局長那樣吃香，對社會缺乏吸引力就很正常了，這從中也反映出社會對當(dāng)什么官是有一套很功利的價(jià)值體系的。然而，４７個(gè)崗位，有４５個(gè)是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對稱局面，是導(dǎo)致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。 針對這種情形，常州有關(guān)方面認(rèn)為這是一 種正常的現(xiàn)象。即便如此，這類崗位的競爭也比較激烈。這種由“伯樂相馬”向“賽場選馬”式的過渡，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，是一種比較科學(xué)的選拔人才的方式。這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職位除了中院副院長和常州市外事辦副主任，其余都是常州各高校的中層職位，而目前競爭相對激烈的則是前面兩個(gè)崗位，無人問津的崗位多是高校的中層 職位。 申論寫作：應(yīng)正視官員的功利價(jià)值觀 聯(lián)系到每年招考公務(wù)員時(shí)異?；鸨那樾?，江蘇常州最近發(fā)生的公推干部職位受冷遇就顯得很有些耐人尋味。只要學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務(wù)力度，學(xué)校根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)和提高教學(xué)質(zhì)量，這樣的問題會逐步得到緩解。學(xué)生的就業(yè)難主要是一個(gè)市場問題，市場發(fā)生的問題就應(yīng)該通過市場來解決。 由于就業(yè)壓力加大，近來各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒有到位的人數(shù)有所增加，這給學(xué)校和學(xué)生造成了一定的壓力。為了吸引更多的生源，校方把提升就業(yè)率的意圖向各院系布置，院系又通過老師向畢業(yè)生做工作。 危害是顯而易見的，但 是，一些人為什么還樂此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個(gè)指標(biāo)上。同時(shí)，不準(zhǔn)確的就業(yè)率將可能誤導(dǎo)學(xué)生填寫報(bào)考志愿，虛假信息甚至還可能影響教育主管部門。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置。 就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。因?yàn)?，這不僅有違師德，而且還是名副其實(shí)的造假行為。 盡管從報(bào)道中我們無法判斷這類行為在該省的高校中占有多大比例，但可以預(yù)料，這樣的現(xiàn)象絕對不是個(gè)別現(xiàn)象。沒有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當(dāng)然是假合同。據(jù)說，他們班有 10 多人因?yàn)闆]有找到工作無法簽訂就業(yè)合同，系里老師“積極”為他們奔走，最后都“成功”地與一些 單位簽訂了就業(yè)合同。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置 據(jù)《燕趙都市報(bào)》 7 月 7 日報(bào)道，河北省內(nèi)部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說服學(xué)生與就業(yè)單位簽訂假就業(yè)合同。 申論寫作：剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng) 就業(yè)率是一 所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。比如不守承諾 ,違法行政 ,失信于民，急功近利 ,撈取“政績”，在數(shù)字上動(dòng)腦筋、做游戲 ,在材料上做文章 ,欺上瞞下 ,編造虛假政績等。因?yàn)楣珓?wù)員誠信是政府誠信的條件。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個(gè)體的利 益，將是整個(gè)社會的長遠(yuǎn)利益。一個(gè)政府沒有誠信的國家 ,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。并且政府誠信是各種社 會規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。否則，就能造成整個(gè)社會誠信的缺失。公務(wù)員以誠信待民 ,就能凝聚民心 ,增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感 ,贏得公眾的支持和信任 。 公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體 ,他們的誠信程度如何 ,無可厚非地對政府信 用程度起著舉足輕重的作用 ,這不僅因?yàn)槠溲哉勁e止 ,代表政府信用的形象 ,更因?yàn)樗麄兯龀龅臎Q策 ,對一個(gè)地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位 ,是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。簡單地說，只要一個(gè)公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎(jiǎng)金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降 低了對公務(wù)員誠信的社會意義。記者了解到，上海市金山區(qū) 3000 名公務(wù)員在本市率先進(jìn)行了誠信考核。 一個(gè)政府雇員的報(bào)酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級 別的影響，而最大程度的強(qiáng)化了“服務(wù)”、強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”，這是個(gè)體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個(gè)體增多并形成規(guī)模，那么，這種個(gè)體的表現(xiàn)就會凝聚強(qiáng)大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進(jìn)而改變政府的外在表現(xiàn)，一個(gè)“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成了。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識增強(qiáng)。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機(jī)制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。從有利于政府實(shí)現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。 申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府 深圳市正式開始實(shí)施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實(shí)行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠(yuǎn)，其實(shí)施過 程以及實(shí)踐結(jié)果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。我們辦一切事情，都要求真務(wù)實(shí)，都要首先考慮他們的利益。人口多、底子薄，是我國在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期都存在的基本國情。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園 ，必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最新指示精神，科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進(jìn)行才行。 盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價(jià)值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟(jì)上，則能夠增加“收入”，獲得實(shí)惠。 “高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引 資裝點(diǎn)門面、吸引眼球，實(shí)際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負(fù)擔(dān)加重、群眾利益受損，不僅難以引來“金鳳凰”，反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的問題。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金，按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的 30%予以扣留。 說到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而 在一些地方卻嚴(yán)重走了樣，導(dǎo)致勞民傷財(cái)，怨聲載道。有人會問，難道各地政府在招商工作中就無所作為了？否。實(shí) 踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤的最大化和成本的最小化。政府壟斷資源，市長指點(diǎn)項(xiàng)目，招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。有的地方不分輕重緩急，不問分工職責(zé)，要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動(dòng)，其結(jié)果必然是不計(jì)成本、不講效率的一頭 熱；有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，層層分解下達(dá)，人人背負(fù)指標(biāo)，沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭引項(xiàng)目，拿國家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門檻越降越低。對一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，去贏得新的區(qū)域競爭。想想看，目前云南省還有 257 萬絕對貧困人口，有些特困戶衣不遮體，食不果腹，一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”，這豈不是天大的諷刺？解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩，它不僅具有很大的經(jīng)濟(jì)意義，更富有極大的 政治意義。人和車的專有用車權(quán)分離后，既可大大節(jié)約公車資源，又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。為保證公務(wù)用車，各地方 各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司，統(tǒng)一調(diào)配，隨叫隨到。因此，我以為，公車改革不宜在原來基礎(chǔ)上小修小補(bǔ)，而要換一種思路，做大手術(shù)。如今幾年過去了，公車不斷在增加， 3000 億恐怕早就不止了。它比 1999 年我國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和還要多出 600 個(gè)億。我國現(xiàn)在公車消費(fèi)耗費(fèi)之巨，是世界各國所少有的。 當(dāng)然，教育并非萬能，還要有制度上的保證。套用一下，現(xiàn)在是“嚴(yán)重的問題在于教育干部”。”然而，現(xiàn)在的一些官員，如同云南省紀(jì)委副書記陳方宏所說，一面講“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，一面拿著人民的錢不當(dāng)回事，一個(gè)人占有三部車，城里開一輛，下鄉(xiāng)坐一輛，晚上去玩又是一輛， “思想早就變質(zhì)了”。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說，就是要放掉他們心中的極端個(gè)人主義和享樂主義的邪氣。嚴(yán)