【正文】 第二十 九 條 主要旅游道路沿線景觀保護(hù) 第一款 風(fēng)景區(qū)中的桂陽(yáng)公路、桂磨公路、機(jī)場(chǎng)專用路等主要旅游道路沿線兩旁分布著大面積的巖溶景觀，必須加強(qiáng)景觀控制，保證沿主要游覽道路兩側(cè)視線范 圍內(nèi)的山體不被破壞，對(duì)已有的創(chuàng)傷面應(yīng)通過(guò)生態(tài)修復(fù)予以治理。此類村 鎮(zhèn)內(nèi)景觀格局基本保存，一些重點(diǎn)地段的建筑景觀特色鮮明，但村鎮(zhèn)整體建筑風(fēng)貌一般，可結(jié)合風(fēng)景旅游的需要，逐步整治改造，采取外裝修材料更換、改變色彩、層數(shù)消減等措施，使村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌 統(tǒng)一 協(xié)調(diào)。這類村鎮(zhèn)不應(yīng)進(jìn)行較大規(guī)模的改造，主要以治理外部環(huán)境，強(qiáng)化植物景觀，修葺破損建筑、改造內(nèi)部設(shè)施為主，突出村鎮(zhèn)原有風(fēng)貌特色。 一級(jí)保護(hù)特色村鎮(zhèn)包括大圩古鎮(zhèn)、浪石村、興坪古鎮(zhèn)、漁村、福利古鎮(zhèn)、小石桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 24 嵅石寨城、陽(yáng)朔西街。 第二十八條 田園風(fēng)光與特色村鎮(zhèn)保護(hù) 第一款 田園風(fēng)光保護(hù) 對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)大埠、葡萄、白沙（遇龍河）、高田、福利等主要峰林平原地區(qū)以及漓江沿岸區(qū)域的農(nóng)田、林木、池塘、水網(wǎng)實(shí)施積極的保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田，保持以水稻田為主體的景觀格局，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)的耕作方式，使其與周圍的自然風(fēng)貌融為一體，成為風(fēng)景名勝區(qū)獨(dú)特的整體景觀。 加強(qiáng)古樹名木的病蟲害防治和養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)防雷、防火工作。位于游路兩側(cè)及游覽景點(diǎn)內(nèi)的古樹名木應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，嚴(yán)禁 游客 攀爬、劃刻、折采、砍伐。 建立完善的古樹名木檔案，明確位置、樹齡、立地條件并且配有照片，定期檢查，更新檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 第 二十七條 古樹名木保護(hù) 加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的宣傳教育，鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古樹名木保護(hù)的科研成果。 第四款 文物保護(hù)應(yīng)與文物展示相結(jié)合，弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。 桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 23 第二款 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，由自治區(qū)人民政府劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，市、縣 級(jí) 文物保護(hù)單位由公布的人民政府劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，樹立標(biāo)志界樁，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。 對(duì)于風(fēng)景區(qū)內(nèi)占用風(fēng)景洞穴的民用或軍事單位，應(yīng)盡早遷出，恢復(fù)其原貌。 加強(qiáng)對(duì)洞穴中的古動(dòng)物群化石，古人類化石和文化遺存的 保護(hù) 。 對(duì)部分洞穴，如穿山巖，要阻緩和減少洞穴物質(zhì)流和能量流的交換，在進(jìn)出口處設(shè)置雙重門。只使用少量電燈燈光，給 游客 配備電池?zé)?。采用冷光源（鹵鎢燈），用低熱高強(qiáng)度燈具。針對(duì)不同洞穴，在確定該洞穴恢復(fù)正常洞穴環(huán)境的能力（自凈能力）基礎(chǔ)上，科學(xué)確定其最佳 游客 數(shù)量。 風(fēng)景區(qū)外保護(hù)洞穴：共 31 處（具體見說(shuō)明書），封閉保護(hù)。包括羅田大巖、穿山巖、陽(yáng)朔興坪餓古巖、陽(yáng)朔來(lái)仙洞、聚龍?zhí)?、瞻鶴洞、元風(fēng)洞、月牙巖、陽(yáng)朔水巖、飛絲巖、穿巖，嚴(yán)格控制洞穴的開發(fā)利用，只允許建設(shè)必要的游覽道路、照明和安全等設(shè)施；控制 游客 容量，合理的引導(dǎo) 游客 進(jìn)行游覽。嚴(yán)格控制桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 22 洞穴游覽人數(shù)，加強(qiáng)游覽組織管理，對(duì)現(xiàn)有不符合管理保護(hù)要求的設(shè)施和游覽項(xiàng)目應(yīng)逐步實(shí)行改造和拆除，恢復(fù)洞穴的原有景觀風(fēng)貌，特別是對(duì)于巖洞內(nèi)的文化遺存應(yīng)進(jìn)行搶救性保護(hù)。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀價(jià)值和歷史文化價(jià)值最為突出，并適合游覽活 動(dòng)的 15 處巖溶洞穴確定為一級(jí)保護(hù)巖溶洞穴。 加強(qiáng)石山景點(diǎn)的安全管理，嚴(yán)格控制游客容量，防止過(guò)量 游客 對(duì)石山景觀的破壞。大型工程和設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮與這些石山景觀的整體協(xié)調(diào)，防止視覺(jué)遮擋和干擾。切實(shí)做好封山育林工作，并根據(jù)景觀需要，適地適樹，進(jìn)行人工造林，保護(hù)巖溶石山生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。 第二款 保護(hù)措施 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立新的石料開采點(diǎn)， 風(fēng)景區(qū)內(nèi)原有采石點(diǎn)應(yīng)在論證研究后確認(rèn)是否停止開采，或繼續(xù)采完該座石山， 并逐步進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。 風(fēng)景區(qū)以外，但位于風(fēng)景區(qū)可視范圍內(nèi)以及交通干道兩側(cè)的巖溶石山；含有大量地下水資源的巖溶石山；具有一定考古和科學(xué)研究?jī)r(jià)值洞穴的巖溶石山為重要保護(hù)的巖溶石山。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)壽嵅峰叢群、大龍嵅峰叢群、漓江峽谷段的石山、桂林市區(qū)的重要景觀石山；大埠經(jīng)報(bào)安、葡萄至白沙的峰林平原和陽(yáng)朔月亮山一帶的石山確定為嚴(yán)格保護(hù)的巖溶石山。 第九款 建立漓江水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格管理辦法和管理制度，實(shí)行區(qū)域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。 第七款 沿江建設(shè)寬度 50100 米 的連續(xù)性濱江風(fēng)景林帶，要求以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色和生態(tài)效益。桂林城區(qū)段應(yīng)嚴(yán)格控制城市夾江發(fā)展，沿江建筑要求退后江岸 30－ 50 米 ，加大城市綠地規(guī)模，營(yíng)造與自然相協(xié)調(diào)的城市風(fēng)景河流景觀。 第六款 嚴(yán)格控制和管理漓江兩岸的一切建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)漓江不同地段，確定不同的建設(shè)要求。 漓江上的重大建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行專題論證。嚴(yán)格 保護(hù)漓江洲島景觀，嚴(yán)禁在各洲島上布 置工業(yè)和居住用地，已有居民點(diǎn)和工廠實(shí)施嚴(yán)格的建設(shè)限制，并在規(guī)劃期內(nèi)逐步遷出。 第四款 嚴(yán)禁在 風(fēng)景區(qū)內(nèi)漓江 段挖沙采礫，拆除一切破壞漓江景觀的違規(guī)、違章建筑和設(shè)施；實(shí)施漓江自然景觀修復(fù)工程，通過(guò)自然和工程方式恢復(fù)漓江自然江灘，對(duì)漓江護(hù)岸進(jìn)行生態(tài)化景觀改造，最大限度地保持漓江自然景觀的真實(shí)和完整。 第三款 根據(jù)漓江河流的特點(diǎn)，堅(jiān)持以“生態(tài)補(bǔ)水為主，生態(tài)、工程、調(diào)配并舉”的綜合補(bǔ)水原則，“三庫(kù)協(xié)防”（土壤水庫(kù)、地表水庫(kù)、地下水庫(kù)）、“三水調(diào)配”（引青獅潭水庫(kù)解決市區(qū)飲用水，農(nóng)田節(jié) 水、雨水利用）協(xié)調(diào)解決漓江水資源問(wèn)題。流域內(nèi)各企業(yè)、城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)的污染物排放必須達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理。 桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 16 第二十條 分 級(jí) 中的設(shè)施控制與管理 設(shè)施控制與管理 一覽表 ` 分 級(jí) 名稱 設(shè)施類型 特級(jí)保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū) 二級(jí)保護(hù)區(qū) 三級(jí)保護(hù)區(qū) 控制協(xié)調(diào)區(qū) 交通 棧道 ○ ○ — — 土路 △ ○ ○ ○ ○ 石砌步道 ● ● ○ ○ 其它鋪裝 ○ ○ ○ ○ 機(jī)動(dòng)車道、停車場(chǎng) △ △ ○ ● 索道等 飲食點(diǎn) ○ ○ ○ ● 野餐點(diǎn) — ○ ○ ○ 一般餐廳 ○ ○ — ● 中級(jí)餐廳 — ○ 高級(jí)餐廳 — ○ 野營(yíng)點(diǎn) ○ ○ ○ ○ 家庭客棧 ○ ○ ○ ○ 一般旅館 △ ○ ○ ○ 中檔賓館 — — ○ 高級(jí)賓館 — — — ○ 咨詢 解說(shuō)設(shè)施 ● ○ ○ — 咨詢中心 ○ ○ ○ — 博物館 — — ○ ○ 展覽館 — — ○ ○ 藝術(shù)表演場(chǎng)所 — ○ ○ 商攤 △ △ ○ ○ 小賣部 △ △ ○ ○ 商店 △ △ ○ 銀行 — — — — ○ 保健 衛(wèi)生救護(hù)站 ○ ○ ○ ○ 醫(yī)院 — — — ○ 療養(yǎng)院 ○ 設(shè)施 景點(diǎn)保護(hù)設(shè)施 — ● ● ● — 游客監(jiān)控設(shè)施 — ● ● ● — 環(huán)境監(jiān)控設(shè)施 — ● ● ● ● 行政管理設(shè)施 △ ○ ○ ● 設(shè)施 風(fēng)雨亭 ○ ● ● ● 休息椅凳 ○ ● ● ● 景觀小品 ○ ○ ○ ○ 設(shè)施 郵政設(shè)施 — ○ ○ ○ ● 電力設(shè)施 — ○ ○ ○ ● 電訊設(shè)施 — ○ ○ ○ ● 給水設(shè)施 — ○ ○ ○ ● 桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 17 排水設(shè)施 — ○ ○ ○ ● 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 — ○ ○ ○ ● 防火通道 — ○ ○ ○ ● 消防設(shè)施 — ● ● ● ● 科教、紀(jì)念類設(shè)施 — ○ ○ ○ ○ 節(jié)慶、 鄉(xiāng)土類設(shè)施 — △ ○ ○ ○ 宗教設(shè)施 — △ △ △ ○ 水庫(kù) — △ △ △ ○ 注：●應(yīng)該設(shè)置；○可以設(shè)置；△可保留不宜設(shè)置；禁止設(shè)置；－不適用 第二十一條 分 級(jí) 中的人類活動(dòng)控制與管理 人類活動(dòng)控制與管理一覽表 分 級(jí) 名稱 活動(dòng)類型 特級(jí)保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū) 二級(jí)保護(hù)區(qū) 三級(jí)保護(hù)區(qū) 控制協(xié)調(diào)區(qū) 旅 游 活 動(dòng) — ● ● ● ○ — ○ ○ ○ — — ○ ○ ○ ○ 、攝像 — ○ ○ ○ ○ — ○ ○ ○ ○ — △ ○ ○ — ○ ○ ○ — △ ○ ○ ○ — ○ ○ ○ 10 射擊射箭 — ○ ○ 、攀巖、漂流、滑翔、走鋼絲等各類極限運(yùn)動(dòng) — △ △ △ ○ — — — — △ — ○ ○ ○ ○ — ○ ○ ○ ○ — ○ ○ ○ ○ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng) ○ 、挖根 △ ○ 、采礦挖沙 △ △ ○ △ 、種植 ○ ○ ○ △ △ △ △ △ △ ○ ● 科研 活 △ △ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ 桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 18 動(dòng) △ ○ ○ ○ ○ △ ○ ○ ○ ○ 管理 活動(dòng) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● — — — — ○ ● ● ● ● ● — ○ ○ ○ ○ 注：●應(yīng)該執(zhí)行；○允許開展；△有條件允許開展；禁止開展； — 不適用 第二十二條 分 級(jí) 中的土地利用控制與管理 土地利用與管理一覽表 分 級(jí) 名稱 活動(dòng)類型 特級(jí)保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū) 二級(jí)保護(hù)區(qū) 三級(jí)保護(hù)區(qū) 控制協(xié)調(diào)區(qū) 風(fēng)景游賞用地 風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地 — ○ ○ ○ △ 風(fēng)景保護(hù)用地 ● ● ● ● △ 風(fēng)景恢復(fù)用地 — — △ ○ △ 野外游憩用地 — △ ● ● ○ 其它觀光用地 — ○ ○ ○ ○ 旅游設(shè)施用地 旅游點(diǎn)建設(shè)用地 — ○ ○ ○ 游娛文體用地 — ○ ○ 休養(yǎng)保健用地 — ○ ○ 購(gòu)物商貿(mào)用地 — ○ 其它旅游設(shè)施 建設(shè)用地 — ○ ○ 居民社會(huì)用地 居民點(diǎn)建設(shè)用地 △ △ △ ○ 管理機(jī)構(gòu)用地 △ △ △ ○ 科技教育用地 ○ 工副業(yè)生產(chǎn)用地 ○ 其他居民社會(huì)用地 △ △ ○ 交通與 工程 用地 對(duì)外交通通訊用地 ○ ○ ○ 內(nèi)部交通通訊用地 △ ○ ○ ○ 供應(yīng)工程用地 ○ ○ ○ 其它工程用地 △ ○ ○ ○ 林地 / ○ ○ ○ ○ ○ 園地 / △ ○ ○ ○ 耕地 / △ ○ ○ ○ 草地 天然牧草地 — △ ○ ○ ○ 人工草地 — — — — ○ 其它草地 — △ ○ ○ ○ 水域 / △ ○ ○ ○ ○ 滯留用地 / ○ ○ ○ 桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 規(guī)劃文本 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 19 注：●應(yīng)該設(shè)置；○允許設(shè)置；△有條件允許設(shè)置；不允許設(shè)置； — 不適用