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正文內(nèi)容

國家衛(wèi)生城市標準指導手冊(參考版)

2025-06-09 22:34本頁面
  

【正文】 (4)經(jīng)營者應按照“生熟分開”的原則設定散裝食品銷售區(qū)域。(2)運輸散裝食品必須使用專用運輸工具,并在符合食品保存條件的狀態(tài)下運輸。 散裝食品衛(wèi)生要求:散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。(7)銷售的定型包裝食品的標簽應符合有關標準要求,標明品名、產(chǎn)地、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、批號或代號、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期限、食用或使用方法等;保健食品說明書內(nèi)容必須真實,不得有虛假和夸大宣傳的內(nèi)容。(6)建立健全衛(wèi)生管理制度,有專兼職衛(wèi)生管理人員。(4)經(jīng)營場所內(nèi)環(huán)境整潔、地面平整不積水;有完善的防塵、防蠅、防蟲和防鼠設施,經(jīng)營場所視野內(nèi)無蒼蠅、老鼠和蟑螂等;現(xiàn)場制售直接入口食品場所應符合衛(wèi)生要求;熟食加工間應為封閉式,符合專間衛(wèi)生要求。(3)食品倉庫結(jié)構(gòu)和設施符合相應衛(wèi)生要求,衛(wèi)生設施完善。驗收記錄包括:驗貨登記本、臺帳及不合格原料處理記錄。(2)食品采購要落實索證和驗收制度。 (9)食品衛(wèi)生管理制度健全,包括:索證制度,采購食品、食品添加劑、食品包裝材料及洗滌劑、消毒劑索證制度;庫房管理制度,入庫驗收登記、先進先出、有毒有害物品管理制度等;食品添加劑使用與管理制度;從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓、患病調(diào)離制度;食品工具設備清洗消毒制度;生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度;檢驗與留樣制度;衛(wèi)生檢查獎懲制度。 (7)成品貯存于達到保存條件的成品庫,按品種、批次分類存放;與地面、墻壁有一定距離,便于通風;有防鼠、防蟲等設施。(5)建立生產(chǎn)過程管理制度,對原材料衛(wèi)生狀況進行嚴格檢查,有檢查記錄;生產(chǎn)全過程符合要求,有保障措施,有生產(chǎn)記錄,有檢查記錄。(3)生產(chǎn)企業(yè)設計有衛(wèi)生行政部門的預防性監(jiān)督審查資料;設備、工具、管道應為食品用材料制成;衛(wèi)生設施齊全,符合要求,并能正常使用。索證資料包括:衛(wèi)生許可證、檢驗合格證或衛(wèi)生檢驗報告。食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及制度(1)持有效的衛(wèi)生許可證,生產(chǎn)品種、生產(chǎn)場所與許可內(nèi)容相符。(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度,生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。在蔬菜批發(fā)市場及集貿(mào)市場設立蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測點,現(xiàn)場公布蔬菜檢測結(jié)果。政府要大力開展安全使用農(nóng)藥、獸藥的宣傳活動,使科學合理使用農(nóng)藥、獸藥的知識家喻戶曉。各市可根據(jù)實際情況制定本市種植、養(yǎng)殖業(yè)投入品安全使用管理辦法或規(guī)范性文件。(四)無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用,藥物殘留超標得到有效控制。報告依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《食物中毒事故處理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。對反復出現(xiàn)的難點問題,政府要有長效的管理對策(如食品生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點問題)。要結(jié)合地方實際,對熟肉制品、非發(fā)酵豆制品、乳制品、嬰幼兒食品、糕點、瓶裝飲用水、調(diào)味品和食品添加劑等與人民生活息息相關的食品進行重點整治。政府領導及有關部門應根據(jù)預案的要求認真履行各自的職責,從人力、物力上做好應急準備,并做到組織、人員和措施三落實。政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求,制定本地區(qū)的重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案。(三)有食品安全整治方案并得到落實。加強對高風險食品的監(jiān)督管理,增加與人民群眾生活密切相關的食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者的監(jiān)督檢查頻次。食品監(jiān)管相關部門要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī),加強食品衛(wèi)生法規(guī)及知識的宣傳培訓工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應設衛(wèi)生管理組織,有領導分管衛(wèi)生工作,有專(兼)職食品衛(wèi)生管理人員;建立健全衛(wèi)生管理制度,明確負責人、管理人員和從業(yè)人員的崗位職責和法律責任;有檢查、考核、獎懲記錄。具體目標:根據(jù)食品衛(wèi)生工作需要,制定和完善食品衛(wèi)生管理辦法或規(guī)定;推廣無公害食品生產(chǎn),使蔬菜農(nóng)藥殘留量逐年下降;全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可制度,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度;建立健全肉品市場準入制度,生豬實行定點屠宰,推進牛、羊、禽定點屠宰工作;建立和完善食源性疾病的預警與控制系統(tǒng)。規(guī)劃的內(nèi)容包括總目標、具體目標、行動策略、保障措施和評價方法。政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生工作負總責,將食品衛(wèi)生工作列入政府工作議事日程。六、食品衛(wèi)生(一)政府重視食品衛(wèi)生工作,食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃,有中長期工作目標和措施。水質(zhì)檢測記錄應完整清晰,檔案資料保存完好。選測項目為:總硬度,氯化物,硝酸鹽氮,揮發(fā)酚,氰化物、砷、六價鉻,鐵、錳、鉛、紫外線強度。(2)二次供水的衛(wèi)生管理二次供水設施的使用單位負責設施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒,制定設施的衛(wèi)生管理制度,指定專門的管理人員;箱〈池〉的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明方可上崗;箱〈池〉的清洗為每年不少于1次,有清洗、消毒記錄,清洗消毒后須經(jīng)疾病預防控制機構(gòu)檢測合格后方可使用。從業(yè)人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明方可上崗;制水、管水崗位的從業(yè)人員不得在崗位上吸煙,不得進行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動;從業(yè)人員必須換上干凈工作服、工作鞋上崗,防止將生產(chǎn)區(qū)外的污物、污泥帶入生產(chǎn)區(qū)。水質(zhì)檢測與從業(yè)人員衛(wèi)生(1)水質(zhì)檢測水廠必須建立自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗室;配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應的檢驗人員、儀器和設備;水質(zhì)檢測方法采用國家規(guī)定的生活飲用水檢驗法;供水規(guī)模與水質(zhì)檢測項目及檢驗頻率,按衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的集中式供水單位水質(zhì)測定項目檢測頻率的規(guī)定實施;有完整、清晰、真實可靠的檢驗記錄,水質(zhì)資料檔案齊全完整;建立了水質(zhì)檢測結(jié)果月報、年報、污染應急報告的制度并認真執(zhí)行。制水衛(wèi)生(1)制水的布局衛(wèi)生制水工程的設計必須符合國家給水設計規(guī)范和標準;生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開,生產(chǎn)區(qū)和單設的泵站、反應池、沉淀池、清水池的外周30米范圍內(nèi)無生活居住區(qū),無滲水廁所和滲水坑,無堆放垃圾、糞便、廢渣、鋪設污水管道;環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好。(6)對可能發(fā)生污染事故的環(huán)節(jié)制定安全防范措施及應急預案,若發(fā)生與生活飲用水污染有關的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應立即采取應急措施并以最快的方式報告當?shù)匦l(wèi)生、建設主管部門。(4)備有并遵守有關生活飲用水衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。(2)建立健全衛(wèi)生管理組織,有領導專管并配有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。地下水:遵守經(jīng)建設部門會同衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門研究確定的衛(wèi)生防護規(guī)定(憑當?shù)匚募?,保證地下水源水的安全衛(wèi)生。水源衛(wèi)生(1)水源選擇有以下要求:水質(zhì)良好,水量充沛,便于防護;取水點設在城市和工礦企業(yè)的上游;水源水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門全分析和衛(wèi)生學評價合格。(四)自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。(3)有茶具清洗消毒設施,配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具,茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用(提供一次性杯具的除外)。小網(wǎng)吧:(1)室內(nèi)整潔,地面無果皮、痰跡和垃圾,采用濕式清掃,有專人負責。(10)客房內(nèi)設置獨立衛(wèi)生間的,按普通旅店衛(wèi)生要求進行管理。(8)公共衛(wèi)生間為水沖式,有流動水洗手設施,每日清掃,做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味;無自然通風條件的,要有機械排風設施。公共用品用具按照旅館全部接待量的3倍配置。有專用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器,消毒方式可采用5001000mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘。(4)有專用的茶具清洗消毒工具和容器,配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具,茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用(提供一次性杯具的除外)。(2)無自然通風條件(無窗或死窗)的客房,每間必須安裝獨立的排、送風設施,可采用自然通風的客房,必須安裝紗窗;使用分體空調(diào)的房間,空調(diào)過濾網(wǎng)每個月至少清洗消毒一次。(2)有機械通風裝置,使用分體空調(diào)的,空調(diào)濾網(wǎng)應定期清洗,每月不少于1次,保持濾網(wǎng)整潔無積塵。(6)使用的化妝品符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。(4)理發(fā)工具要做到一客一消毒。(2)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。(9)修腳工具應執(zhí)行GB 9666有關理發(fā)用具消毒要求。(7)浴室內(nèi)若提供臉巾、浴巾,必須做到一客一換一洗消。淋浴間內(nèi)不得設置直排式燃氣熱水器,不得擺放液化石油氣瓶。池水每日至少要補充2次新水,每次補充水量不少于總量的20%。(3)地面采用防滑、不滲水、易于清洗的材料,墻體采用防水、防霉無毒材料覆涂,浴池池壁、池底光潔,采用白色材料鋪設。小浴室:(1)有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明?!拔逍 毙袠I(yè)具有規(guī)模小、衛(wèi)生設施簡陋、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范、服務對象基本為普遍群眾等特點。公共場所經(jīng)營者應建立危害健康事故報告制度,明確事故報告方式、報告責任人。使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的公共場所經(jīng)營者應落實各項衛(wèi)生措施,建立健全衛(wèi)生管理責任制,根據(jù)《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求,做好經(jīng)常性檢查、日常維護和清洗消毒工作?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生疾病的直接為顧客服務的從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應立即調(diào)離原崗位,調(diào)離率100%。旅館、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直接為顧客服務的公共場所從業(yè)人員每年進行1次健康檢查,其它場所直接為顧客服務的從業(yè)人員每2年進行1次健康檢查。公共場所經(jīng)營單位應有專(兼)職衛(wèi)生管理人員。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,公共場所經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后方可對外經(jīng)營,“衛(wèi)生許可證”須每2年復核1次,衛(wèi)生許可證應懸掛在明顯處。日常監(jiān)測嚴格按照國家公共場所有關衛(wèi)生標準和規(guī)范進行,監(jiān)測方法正確,數(shù)據(jù)真實,評價結(jié)論準確,檔案資料齊全。根據(jù)國家和省確定的重點抽檢計劃,制定并實施本地年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃或?qū)m棻O(jiān)督檢查計劃。五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生(一)認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范,資料齊全。數(shù)據(jù)來源為省級環(huán)保部門提供證明。凡是在非正常工作時間段內(nèi)測得的數(shù)據(jù),監(jiān)測點位不符合認證結(jié)果,測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù),全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測點總數(shù)的95%以上。監(jiān)測應選擇具有代表性的時段進行,一般以春季或秋季監(jiān)測為宜。儀器的使用、校準、檢定、測量條件等按《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范(噪聲部分)》的有關規(guī)定執(zhí)行。采用積分聲級計、環(huán)境噪聲監(jiān)測儀、噪聲數(shù)據(jù)采集器等具有連續(xù)測量功能的噪聲測量儀器,不得采用人工讀數(shù)的聲級計。布點方案必須經(jīng)上一級環(huán)保部門認定,重點城市須經(jīng)國家環(huán)保總局認定。若網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)所占面積大于該網(wǎng)格面積之半,應舍棄該點。(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。 城市生活污水排放總量是指城市污水排放總量中的生活污水排放量。(四)城市生活污水集中處理率≥50%。當年投入運行的新建、改建、擴建的窯爐和≥(1噸/時)的燃煤、燃油鍋爐的煙氣黑度和煙塵濃度必須100%監(jiān)測;新建的<(1噸/小時)的鍋爐只測黑度,并分別納入該煙控區(qū)煙氣黑度和煙塵濃度達標率的計算。窯爐和≥(1噸/時)的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度復測,采暖城市復測率要求達到60%以上[≥ 7MW(10噸/時)的燃煤、燃油鍋爐每年必須復測],非采暖城市復測率要求達到100%。驗收合格的,由城市政府于當年年底前正式批復。電熱鍋爐煙氣黑度和煙塵濃度均不測。新建煙塵控制區(qū),對其區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度,窯爐和≥(噸/時)燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度,由環(huán)境監(jiān)測站進行全部監(jiān)測;上一級監(jiān)測站隨機抽測總臺(眼、座)數(shù)的10%,并分別計算其排放的煙氣黑度達標率和煙塵濃度達標率。(三)煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%對環(huán)境保護重點城市和非采暖地區(qū)的大中城市,其煙塵控制區(qū)內(nèi)的各種鍋爐、窯爐、茶爐和大灶排放的煙氣黑度,以排放臺(座、眼)計算,分別有90%以上達到國家或地方規(guī)定的排放標準,不達標的部分,其排放的煙氣黑度必須控制在林格曼三級以下;各種窯爐、大于(含等于)(1噸/時)的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度,以臺(座)計算,分別有80%以上達到國家或地方規(guī)定的排放標準;區(qū)域內(nèi)清潔能源使用率,以燃燒設備的不同類型臺眼計算,分別達到60%。地下水源水質(zhì)達標率=各水廠達標取水量之和/地下水源地取水總量(3)飲用水源水質(zhì)達標率總達標水量=各飲用水源地達標水量之和;取水總量=各飲用水源地取水量之和;飲用水源水質(zhì)達標率=(總達標水量/取水總量)100%。采樣在自來水廠匯水區(qū)進行,不按取水井采樣。監(jiān)測應包括所有的正常供水的水源地,不包括備用水源。對有多個監(jiān)測點位的同一水源,則按多個點位的濃度平均值評價當月達標項次。4.評價方法。采樣方法按《水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》執(zhí)行。如遇異常情況,則必須加密采樣1次,兩次結(jié)果均應上報。必測項目8項:pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群;選測項目15項:揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價)、鉛。必測項目10項:水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群;選測項目18項:硫酸鹽、總氮(河流不測)、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽(以N計)、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價)、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。監(jiān)測項目和采樣頻次。(3)以湖泊、水庫為飲用水源者,原則上,按常規(guī)監(jiān)測點位采樣,但各水源地的監(jiān)測點位至少應在2個以上。(1)原則上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測,但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測飲用水源的供水量
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