【正文】 　　重點抓好鐵西金谷建設(shè)。建設(shè)中法生態(tài)公園。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“五橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。制訂并實施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計劃?！　?二)做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極　　按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn)“一園一城一谷”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)?！　∩罨r(nóng)村改革。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批20個智慧城市建設(shè)項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。以管委會等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。探索與“”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)?！　∩罨?jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境?！　∩罨姓芾眢w制改革?！　?016年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。當(dāng)前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實工作?！　　嫣岣呷嗣裆钏?。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河U谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長常態(tài)化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右；%；農(nóng)民年人均收入增長10%。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委“48字發(fā)展思路”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、“一帶一路”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展?！　「鶕?jù)國家、省市“十三五”總體安排，按照區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?！　《?、“十三五”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2016年重點工作　　各位代表，“十三五”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！　　在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。　　各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。5年累計投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。、分別是“十一五”。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，71項產(chǎn)品具有國際競爭力?！　「母飫?chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，%。%，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。　　結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進(jìn)一步壯大?！　「魑淮恚?015年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們“十二五”期間各項工作取得了積極進(jìn)展。　　與此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。完成“六五”普法工作。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議230件、政協(xié)委員提案204件，辦復(fù)率100%。全區(qū)新增造林面積1605畝。穩(wěn)步推進(jìn)7個宜居示范村和42個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)450畝。年初確定的42項為民辦實事工作全面完成。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人647人，帶動就業(yè)7882人。新建社區(qū)老年人日間照料站7個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個、助殘陽光工場1個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造165戶，為2283名一級重度殘疾人辦理意外保險。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯，42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等11個新建項目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等36個維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹42萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等“三橫兩縱”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。投入28億元，實施各類城建項目442項。稅改工作成效明顯，42戶企業(yè)完成“營改增”。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán)10萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。國資運營成效明顯。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資4個企業(yè)服務(wù)中心。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的303項行政職權(quán)。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。　　——改革創(chuàng)新取得新突破。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國KRT公司等3個海外并購項目順利完成。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動?！　　獙?nèi)對外開放成效明顯。寶馬發(fā)動機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。全區(qū)3000萬元以上新開工項目101個、竣工項目92個。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入“新地產(chǎn)時代”。全年收儲土地1042公頃。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷“一園一城一谷”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960億元，下降3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值321億元，%；，%，絕對值居全省第一；，%；社會消費品零售總額573億元，增長6%；，增長4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，%。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。103 南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院浦口新校區(qū)二期建設(shè)項目可行性研究報告（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年鐵西區(qū)政府工作報告——2015年12月28日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上　　區(qū)長 程曉龍各位代表：　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 綜合分析表明，該項目建設(shè)的條件已基本成熟，符合國家及省、市的相關(guān)政策，所以南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)是切實可行的。根據(jù)上述可行性研究和測算，周邊環(huán)境及市政公用設(shè)施配備條件齊全，此項目建設(shè)條件是具備的。老校園普遍存在的問題是破舊房屋多，危險房屋多，給人的印象難以改變，該院在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，一次性規(guī)劃，分期實施。逐步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的特教人才，正是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，落實我國對國際社會的承諾，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益一定會是明顯的。 項目長期借款還本付息估算詳見附表9。本項目按最大償還能力計算借款償還期。 單位運營成本單位運營成本=年運營費用/學(xué)生規(guī)模 本項目計算期平均年單位運營成本為10544元，以上詳見附表6。 （3）攤銷費用 開辦費在項目運營第一年一次性計入單位成本中，該項估算詳見附表8。 （1）年辦學(xué)支出 項目年辦學(xué)支出（含財務(wù)費用）分析詳見附表4。項目收支情況詳見附表5。 新校區(qū)運營期內(nèi)辦學(xué)支出平均為8542萬元，詳見附表4。 財務(wù)費用為長期借款利息，%（有效年利率）計算。辦學(xué)收入估算詳見附表3。生估算。生計算，確定各年的財政撥款收入。 后勤服務(wù)用房收入建設(shè)后勤服務(wù)用房14300平方米。生，入住率按95%計。 學(xué)費收入南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生規(guī)模最終將達(dá)到10000人，根據(jù)物價部門的核準(zhǔn)，；。 第一節(jié) 新校區(qū)辦學(xué)收支分析 一、收入估算本項目新校區(qū)辦學(xué)收入包括新校區(qū)在校學(xué)生學(xué)費、各項設(shè)施收入等。第十一章 財務(wù)評價本項目由國有高等院校承辦，是不以盈利為目的的公益性項目，根據(jù)《投資項目可行性研究指南》，本章收支分析及財務(wù)評價將以考察學(xué)校的財務(wù)狀況，了解其運營情況以及長期借款的償還能力為目的。、設(shè)計、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級擬定為甲級。有特殊要求的可以考慮單獨設(shè)立標(biāo)段。本項目有關(guān)招標(biāo)基本情況參見下表。采取委托招標(biāo)組織形式時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)。結(jié)合項目及建設(shè)單位具體情況，本項目擬采用自行招標(biāo)與委托招標(biāo)相結(jié)合的招標(biāo)組織形式。招標(biāo)組織形式有委托招標(biāo)和自行招標(biāo)兩種形式。 表95 資金分年投入計劃表年份 投入資金（萬元） 占總投入的比例 第1年1840%第2年 23450%第3年 16800%總計 42090100%第十章 工程建設(shè)招標(biāo)方案一 、編制依據(jù)1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、9號令〔蘇計法規(guī)發(fā)（2001）1408號〕文二、招標(biāo)基本情況本項目屬國家中型項目，關(guān)系社會公共利益及公眾安全，因此該工程項目建設(shè)必須進(jìn)行招標(biāo)。在建設(shè)經(jīng)營期各年銀行借款額及銀行借款利息借款見表9－4 表94 銀行長期借款計劃表年份 銀行借款 （萬元） 建設(shè)期利息借款（萬元） 備注 第1年 783第2年 0783第3年 0 783第4年0783合計 2349項目投資使用計劃及資金籌措詳見附表2。 第二節(jié) 資金籌措與投資計劃 一、自有資金及滾動投入本項目資本金為32090萬元，包括教育事業(yè)撥款、學(xué)校結(jié)余、資產(chǎn)置換等資金、學(xué)校辦學(xué)收入扣除辦學(xué)支出后用于滾動投入和社會辦學(xué)資金，建設(shè)期學(xué)校自有資金投入計劃見表9－3。固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成詳見表9－2。 以上各項投資估算詳見附表1。詳見附表1。 不可預(yù)見費估算根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計投資（1999）1340號文規(guī)定，投資價格指數(shù)按零計算。 （8）本工程土地征用費為1840萬元。 （6）根據(jù)南京市浦口區(qū)的優(yōu)惠政策，本項目供電貼費、自來水管網(wǎng)建設(shè)費、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、新型墻體材料發(fā)展基金、地方教育附加費、結(jié)建人防費等建設(shè)規(guī)費享受全免。（4）工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、%估算。（2）%估算， 。表9