教育事業(yè)“九五”計劃和xxxx年發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2025-06-01 22:43本頁面
【正文】 12 / 12。 ?。ň牛┘訌?qiáng)規(guī)劃后續(xù)工作 為了保證《全國教育事業(yè)“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》的順利實施，要進(jìn)一步推動各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部委制定相應(yīng)的教育發(fā)展規(guī)劃，把全國教育發(fā)展目標(biāo)落到實處；充分發(fā)揮戰(zhàn)略決策人員、管理人員和教育研究人員的積極性，對教育發(fā)展和規(guī)劃實施中的重大問題進(jìn)行跟蹤研究，提出政策建議，供決策參考；建立規(guī)劃實施進(jìn)展情況監(jiān)測制度，通過對教育發(fā)展情況和規(guī)劃目標(biāo)的對比分析，及時總結(jié)經(jīng)驗，采取對策。要加快《職業(yè)教育法》、《高等教育法》的出臺和其它法律的論證、調(diào)研起草工作，爭取出臺一批教育改革與發(fā)展急需、條件又相對成熟的行政法規(guī)和部門規(guī)章，基本形成較為完備的教育法規(guī)體系的基本框架，使教育管理和運(yùn)行有法可依。 ?。ò耍┙ⅰ⒔∪逃ㄒ?guī)體系，加強(qiáng)教育督導(dǎo)、評估工作 《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》的頒布實施，為依法治教奠定了良好基礎(chǔ)。改革教育撥款辦法，優(yōu)化資源配置，使教育經(jīng)費投向與教育發(fā)展戰(zhàn)略的取向相一致，避免結(jié)構(gòu)性浪費。各級政府要從實施科教興國戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，制定籌措教育經(jīng)費的條例或辦法，進(jìn)一步增加教育投入，確保各級政府財政預(yù)算中的教育撥款高于財政經(jīng)常性收入的增長，使在校生生均教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費逐步增長。 ?。ㄆ撸┍ＷC教育投入，提高投資效益 為了適應(yīng)教育發(fā)展需要，在本世紀(jì)末要使財政性教育支出達(dá)到國民總產(chǎn)值的4％，到2010年進(jìn)一步提高，達(dá)到一般中等發(fā)達(dá)國家水平。要加強(qiáng)校際合作，實行資源共享，努力提高各種設(shè)備、設(shè)施的利用效率。基礎(chǔ)教育在實現(xiàn)“一無兩有”之后，要進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實解決教具、實驗儀器、圖書資料短缺問題，保證民族教育教材的翻譯出版和供應(yīng)。“九五”期間，要進(jìn)一步提高教師待遇，切實解決拖欠教師工資問題和醫(yī)療方面的實際困難；通過關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退等途徑，基本解決民辦教師問題；大力推動教職工住房建設(shè)，使城鎮(zhèn)教職工人均住房面積達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐用衿骄?。認(rèn)真實施教師資格認(rèn)定制度，完善教師考核、聘任、晉升辦法，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要努力辦好各級師范教育，提高師范院校畢業(yè)生到校任教比例?！熬盼濉逼陂g，要按照《教育法》和《教師法》規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，努力提高小學(xué)和中學(xué)教師學(xué)歷合格率?！鞍宋濉逼陂g，高等教育發(fā)展較快，投入不足，辦學(xué)條件已繃得很緊，“九五”前期要適當(dāng)控制，后幾年再根據(jù)投入和辦學(xué)條件的改善情況適度發(fā)展。突出規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和規(guī)劃目標(biāo)的預(yù)測性、指導(dǎo)性，使基層單位和學(xué)校能夠在國家宏觀指導(dǎo)下，根據(jù)自己的實際情況，自主進(jìn)行運(yùn)作。 ?。ㄋ模┙⒂行У母叩冉逃暧^調(diào)控機(jī)制 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制形成和發(fā)育過程中，必須建立起與教育體制改革相適應(yīng)的宏觀管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)教育宏觀管理。因此，“九五”期間要通過嚴(yán)格控制中專、大專學(xué)校升格和另鋪攤子增設(shè)新校；在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的推動高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過發(fā)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)和校際合作，努力提高辦學(xué)效益。為了使中等專業(yè)學(xué)校根據(jù)所屬性質(zhì)、所處層次和服務(wù)面向，真正辦出特色，不斷提高質(zhì)量，要相對穩(wěn)定辦學(xué)層次，使學(xué)校的層次和培養(yǎng)人才的規(guī)格相一致。職業(yè)教育要根據(jù)社會需要舉辦，努力提高針對性和適應(yīng)性。通過立法確立各方面的辦學(xué)地位和責(zé)任。有條件的地區(qū)要依法要把小學(xué)入學(xué)的起始年齡逐步向滿6周歲過渡，實行小學(xué)加初中八年學(xué)制的地區(qū)，要把學(xué)制逐步向九年學(xué)制過渡。積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，抓好“雙差生”教育，采取有力措施使長期存在的片面追求升學(xué)率和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題得到有效解決。組織實施國家“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，加大對貧困地區(qū)和民族地區(qū)“普九”工作的支持力度。各省、直轄市、自治區(qū)要從各地實際出發(fā)，以縣級規(guī)劃為基礎(chǔ)，通過省級、縣級、鄉(xiāng)級規(guī)劃把“兩基”目標(biāo)落到實處。為了確?！皟苫比蝿?wù)的按期完成 必須正確處理十四屆五中全會提出的“重點是義務(wù)教育、積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育、適度發(fā)展高等教育”三者之間的關(guān)系，保證“兩基”的投入，把“兩基”的重中之重地位落到實處。改革和完善小學(xué)畢業(yè)生就近入學(xué)，初中畢業(yè)生升學(xué)考試，高中畢業(yè)生會考和高考制度，減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展。按照現(xiàn)代化建設(shè)的需要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，用現(xiàn)代科學(xué)文化發(fā)展的新成果充實和更新教育內(nèi)容，加強(qiáng)基本知識、基礎(chǔ)理論和基本技能訓(xùn)練。 教學(xué)改革。隨著勞動人事制度改革和招生制度的完善，積極推動畢業(yè)生就業(yè)制度改革。 招生、收費和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。轉(zhuǎn)變政府職能，由對學(xué)校的直接行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用立法、規(guī)劃、撥款
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