xx農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案(參考版)
2024-11-07 12:00本頁(yè)面
【正文】 省級(jí)公路邢 (臺(tái) )德 (州 )線貫穿全境；鄭 (口 )棗 (強(qiáng) )線直通衡水，縣域內(nèi)路網(wǎng)縱橫交織，通達(dá)便捷。故城縣屬 環(huán)渤海 大經(jīng)濟(jì)圈，處冀東南與魯西北經(jīng)濟(jì)圈之融合帶，獨(dú)具承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)、西部資源相互轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是南資北上的途經(jīng)寶地?？h政府所在地 鄭口鎮(zhèn) ，坐落于聞名遐邇的京杭大運(yùn)河西畔，以商業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮而享譽(yù)周邊，素有 “ 小天津衛(wèi) ” 之美稱。以縣城為基準(zhǔn)，距 北京市 350 公里，距石家莊市 150 公里，距 天津市 300 公里，距 濟(jì)南市 140 公里，距衡水市 60公里，距德州市 30公里。3′15″ 至 37176。44′40″ 至 116176。南鄰 清河縣 、南宮市，北接 景縣 ，西與棗強(qiáng)縣以清涼江為界，東與 山東省 德城區(qū)及 武城縣 隔京杭運(yùn)河相望。在坳里鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探討解決問(wèn)題，為我市全面鋪開此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)的 一個(gè)過(guò)程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，做到合理安排，環(huán)環(huán)相扣，相信在 XXX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 的試點(diǎn)工作一定會(huì)在取得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。 縣（ 市 ） 集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請(qǐng)驗(yàn)收，匯總上報(bào)，總結(jié)表彰等。各自的工作職責(zé)主要是： 技術(shù)單位的職責(zé)：地籍權(quán)屬調(diào)查，影像底圖判讀，實(shí)地測(cè)繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填 寫，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)等。以 縣（ 市 ） 為單位對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由 衡水 市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。 （八）資料歸檔階段 ，數(shù)據(jù)庫(kù)建立等 。 注冊(cè)登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過(guò)審核進(jìn)行公告，公告期滿無(wú) 異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見(jiàn)，縣（市）國(guó)土局簽署審核意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)， 頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。公告時(shí)間為 1530 天。 （六）公示公告階段。 ①初審：審核申請(qǐng)書、申請(qǐng)登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等，提出確認(rèn)情況及初步意見(jiàn)。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實(shí)好。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根 據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。 (6)作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判 讀、航測(cè)成圖與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的技術(shù)路線 (本項(xiàng)工作有相應(yīng)設(shè)計(jì)書后期提供 )，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。 (5) 缺席指界或指界人無(wú)故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起 15 日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。 (4)對(duì)有爭(zhēng)議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，雙方填寫《爭(zhēng)議緣由書》存檔。 (3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。 (2)按調(diào)查計(jì)劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。 （四）地籍調(diào)查階段。因省里正準(zhǔn)備研究出臺(tái)農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺(tái)后，再全面鋪開這兩個(gè)項(xiàng)工作。 (2) 村小組長(zhǎng)到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時(shí)間定在 X 月 X 日前提交。 （三）提出申請(qǐng)及申報(bào)飛地階段。通告的內(nèi)容包括土地 登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需 要通告的其他事項(xiàng)。 （二） 發(fā)布通告階段。 縣（ 市 ） 集體土地發(fā)證辦公室收集：涉及國(guó)土部門（土地 詳查等資料）、林業(yè)部門（林權(quán)制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有關(guān)資料 )、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料）、規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測(cè)繪成果）等等。
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