【正文】 采用現(xiàn)代畜牧業(yè)管理和經(jīng)營模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。綜合研究表明，本項(xiàng)目無論從生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析，具有很強(qiáng)的可行性和必要性，從項(xiàng)目的建設(shè)條件、運(yùn)作技術(shù)和經(jīng)營策略等方面具有很好的可操作性。投資回收期低于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，借款償還期滿足貸款機(jī)構(gòu)要求，項(xiàng)目各年的財(cái)務(wù)狀況較好，且具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。％，％。3．經(jīng)估算，%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%；項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%)，大于零。項(xiàng)目立意新穎，起點(diǎn)高，前瞻性強(qiáng)，立項(xiàng)符合當(dāng)前國家、省、市畜牧產(chǎn)業(yè)化的政策，具備項(xiàng)目實(shí)施的條件。第十三章 結(jié)論和建議1．某縣位于甘肅省中部、渭河上游，地理位置優(yōu)越。促進(jìn)農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展作物秸稈通過家畜利用后，產(chǎn)生了大量的家畜糞便，為某縣農(nóng)村的沼氣池提供了大量的原料，產(chǎn)生源源不斷的清潔能源，減輕農(nóng)戶對(duì)礦物能源的依賴。三、生態(tài)效益減輕天然草場(chǎng)壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境秸稈的有效利用，可減輕區(qū)域內(nèi)已經(jīng)不堪重負(fù)的天然草場(chǎng)壓力，通過舍飼圈養(yǎng)，減少放牧牛的數(shù)量，對(duì)于天然草場(chǎng)植被的保護(hù)和恢復(fù)有重要的促進(jìn)作用。3．為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)年后，每年將為社會(huì)多提供1000噸優(yōu)質(zhì)牛肉和相關(guān)的副產(chǎn)品，對(duì)于提高人民生活水平、滿足人們對(duì)牛肉產(chǎn)品的需求、緩解畜產(chǎn)品供需矛盾將有一定的促進(jìn)作用。二、社會(huì)效益分析，減少浪費(fèi)在各類作物秸稈中，玉米秸稈是營養(yǎng)價(jià)值較高的草食畜飼料，本項(xiàng)目建成后，可將某縣的玉米秸稈利用率由15%提高到30%,通過青貯氨化等措施，改善秸稈品質(zhì)，提高營養(yǎng)價(jià)值，減少50萬噸鮮玉米秸稈的浪費(fèi)，相當(dāng)于新增2萬噸玉米籽實(shí)。因此，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。項(xiàng)目從全部投資角度看盈利能力已滿足行業(yè)最低要求。項(xiàng)目全部投資靜態(tài)回收期(含建設(shè)期)，小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，表明項(xiàng)目投資能夠在規(guī)定時(shí)間收回。詳見附圖2：盈虧平衡圖。以上不確定性因素分析表明，該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上是合理的，同時(shí)應(yīng)注意，項(xiàng)目在運(yùn)作過程中要重視市場(chǎng)信息，加強(qiáng)營銷業(yè)務(wù)，拓寬銷售渠道，改善經(jīng)營管理和產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和占有率。表122 項(xiàng)目敏感性分析表敏感因素變化財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率較基本方案財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變化幅度財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值靜態(tài)投資回收期(%)（％）(萬元)(年)基本方案%銷售收入5%%%經(jīng)營成本＋5%%%固定資產(chǎn)投資＋5%%%從分析結(jié)果可以看出，對(duì)項(xiàng)目效益影響最大的是銷售收入，也就是最敏感的因素，其次是經(jīng)營成本和建設(shè)投資，在銷售收入下降5%或經(jīng)營成本、建設(shè)投資單獨(dú)增加5%的情況下，%、%%。因此，對(duì)項(xiàng)目銷售收入、經(jīng)營成本和建設(shè)投資三個(gè)主要因素的不利變化進(jìn)行分析。正常年利潤：（見附表7）。 (4)財(cái)務(wù)效益分析 ①達(dá)產(chǎn)年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)正常年銷售收入：（見附表7）。(3)總成本及經(jīng)營成本估算①項(xiàng)目投入物價(jià)格項(xiàng)目投入物主要為架子牛（青年牛）收購、繁育示范場(chǎng)及育肥示范場(chǎng)生產(chǎn)用飼草料、獸防藥品，生產(chǎn)生活用水和燃料動(dòng)力及人員工資等，各投入物及價(jià)格見表121。⑦財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率取10%。⑤折舊與攤銷固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計(jì)算，各類固定資產(chǎn)的折舊年限參照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目期限，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：房屋、建筑物：20年；機(jī)器設(shè)備：10年；殘值率取5%；遞延資產(chǎn)分?jǐn)偲冢?年。③成本采用要素法測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)成本。所有價(jià)格都是項(xiàng)目建設(shè)期末價(jià)格。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目指導(dǎo)思想和總體規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄，并根據(jù)市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目布局、項(xiàng)目建設(shè)方案和產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析和計(jì)算原則。表111 項(xiàng)目建設(shè)資金來源與用途表工程項(xiàng)目投資分配備注總投資中央投資地方配套自籌　合計(jì)10040210　土建　基礎(chǔ)母牛舍　產(chǎn)房　犢牛舍　育成及后備牛舍　青貯池　獸防室及人工授精室　飼料加工車間及庫房　堆糞場(chǎng)　人工授精服務(wù)站20　設(shè)備　人工授精器材　獸醫(yī)站防疫設(shè)備　30立升液氮罐　10立升液氮罐　鍘草機(jī)　飼料加工機(jī)組　培訓(xùn)設(shè)備　其它物資投入　菌種　投放糧飼兼用玉米種子　其它建設(shè)費(fèi)用　建設(shè)單位管理費(fèi)　可研報(bào)告編制費(fèi)5　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)6　工程招標(biāo)及監(jiān)理費(fèi)5　預(yù)備費(fèi)用　基本預(yù)備費(fèi)　培訓(xùn)費(fèi)用55　技術(shù)推廣費(fèi)1010　三、資金使用按本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)期為2年，2008年完成項(xiàng)目論證及立項(xiàng)審批工作，2009年開始建設(shè)。（3）企業(yè)自籌210萬元，%，企業(yè)自籌資金主要用于：①，包括：；；；；；；；②，其中：；；。配套資金主要用于：①，用于農(nóng)戶基地人工授精站建設(shè)20萬元。③，%，包括：；；。中央財(cái)政資金用途如下：①，%，用于青貯池和人工授精服務(wù)站建設(shè)。二、資金來源與籌措。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào)項(xiàng)目年 　　　 季度 項(xiàng) 目2008年2009年2010年3412341231可行性研究報(bào)告2各項(xiàng)手續(xù)及批文3規(guī)劃、設(shè)計(jì)4青貯氨化窖、牛舍等5配套設(shè)施、人員培訓(xùn)6組織申請(qǐng)驗(yàn)收第十一章 投資估算和資金籌措方案一、投資估算，其中：；；；；。2010年10月；完成所有項(xiàng)目的建設(shè)，組織申請(qǐng)驗(yàn)收。三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1．建設(shè)期限項(xiàng)目從2009年開始實(shí)施，2010年建成，建設(shè)期限2年。其中：（1)。生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以省內(nèi)高等院校、科研單位、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等為依托，積極進(jìn)行技術(shù)合作與交流，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)難題進(jìn)行咨詢、研究和聯(lián)合攻關(guān)。臨時(shí)及季節(jié)性用工隨用隨聘。對(duì)飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)加工、設(shè)備操作與維護(hù)、技術(shù)管理服務(wù)等人員，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)使用。組織機(jī)構(gòu)圖見下：基地服務(wù)隊(duì)銷 售 部公 司財(cái) 務(wù) 部生產(chǎn)技術(shù)部飼料加工廠肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)項(xiàng)目建成后，為保證工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效益，采用現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)、權(quán)、利，責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建成后順利運(yùn)行。二、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理1．組織機(jī)構(gòu)及職能建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理下設(shè)基地服務(wù)隊(duì)、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)、飼料加工廠和營銷部等職能部門。②設(shè)備采購招標(biāo)范圍飼草料加工設(shè)備、人工授精設(shè)備等③估算金額本項(xiàng)目對(duì)于國家投資和地方配套資金全部進(jìn)行招標(biāo)，總招標(biāo)金額為210萬元。（2）項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的規(guī)定，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理其招標(biāo)方式擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目土建工程其招標(biāo)方式擬采用在省內(nèi)范圍內(nèi)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目儀器設(shè)備單項(xiàng)采購其采購招標(biāo)的方式擬采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。（1）項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式本項(xiàng)目的建設(shè)單位不具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員，不具備組織編制招標(biāo)文件的能力，不具備審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力，不具備組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。4．工程招投標(biāo)方案為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程施工質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理，工程建設(shè)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)預(yù)、決算制度，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、施工進(jìn)度、資金預(yù)算、決算進(jìn)行系統(tǒng)管理，明確專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，必須配備足夠的、合格的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作。公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)圖見下：公 司工 程 部采購供應(yīng)部 財(cái)務(wù)部 辦 公 室質(zhì)量技術(shù)部2．項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制某縣養(yǎng)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營管理，是該項(xiàng)目的決策和審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施方案的審定與管理，項(xiàng)目資金的使用審查，項(xiàng)目工程施工監(jiān)理等工作，并定期向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目的建設(shè)情況。第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理項(xiàng)目總體以某縣養(yǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)法人為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理下設(shè)各種職能部門。4．建立和完善生產(chǎn)安全規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。2．機(jī)械設(shè)備的操作使用，要嚴(yán)格操作規(guī)程，傳動(dòng)部位要設(shè)置防護(hù)罩，不得外露；操作檢修部位，要設(shè)置必要的平臺(tái)、欄桿等。對(duì)于生產(chǎn)廢棄物部分屬于醫(yī)用垃圾范疇，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垃圾箱，定期運(yùn)出，不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新污染。對(duì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便，經(jīng)過腐熟堆肥處理，成為上好的農(nóng)業(yè)肥料，可直接投入農(nóng)田和草地肥田。對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，在操作過程中振動(dòng)大的設(shè)備要設(shè)置柔性基座，對(duì)于使用噪聲大的設(shè)備，要設(shè)置在單獨(dú)密封的隔音間內(nèi)，并設(shè)置消音器（罩）等，防止噪聲污染。推廣應(yīng)用高新技術(shù)改善飼料的品質(zhì)和物理形態(tài)，或利用生態(tài)營養(yǎng)學(xué)原理，積極采用環(huán)保飼料進(jìn)行飼養(yǎng)，以提高肉牛飼料的利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，降低糞便中的氮污染。3．環(huán)境保護(hù)與綜合利用措施（1）環(huán)境綜合保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，環(huán)境保護(hù)要采取科學(xué)方法和有效手段，“預(yù)防為主，防重于治”，“標(biāo)本兼治，綜合治理” ，既要防止畜牧養(yǎng)殖、飼料加工等對(duì)周圍環(huán)境的污染，又要避免周圍環(huán)境對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工造成的危害，以保證畜牧業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)地發(fā)展。2．污染