【正文】 本項(xiàng)目招標(biāo)的主要內(nèi)容為：橋梁、道路的施工，原材料的購置，基本設(shè)備的購置。本工程通過適宜的招標(biāo)方式 ，從而保證業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。本項(xiàng)目宜采用委托代理招標(biāo) ，并需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第5號(hào)令）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門報(bào)送書面材料，并要在規(guī)定的《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程 項(xiàng)目的實(shí)施過程納入法制化管理。（5）工程建設(shè)基本預(yù)備費(fèi)：50萬元本項(xiàng)目總投資為：1500萬元、建設(shè)投資估算表 工程費(fèi)用名稱 投資（萬元） 所占比例（%）道路橋梁建筑工程 500 33設(shè)備購置 550 37原材料 300 20工程建設(shè)其他費(fèi)用 100 工程建設(shè)基本預(yù)備費(fèi) 50 工程總投資 1500 100、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 道路工程道路等級(jí) 城市支路兩級(jí) 設(shè)計(jì)速度 km/h 30設(shè)計(jì)年限 年 20道路長(zhǎng)度 m 283車行道寬度 m 2路面結(jié)構(gòu) 瀝青混凝土投資 萬元 100橋梁工程 城市B級(jí)橋長(zhǎng) m 80橋?qū)? m 15結(jié)構(gòu)形式 預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支空心板梁綠化景觀項(xiàng)目總投資 萬元 1500十一、工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā) 展改革委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須增加招標(biāo)內(nèi)容 ，并作為初步設(shè)計(jì)附件與初步設(shè)計(jì)一同交項(xiàng)目審批部門審批 。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成；動(dòng)態(tài)投資部分由建設(shè)期利息構(gòu)成?；绢A(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，在可行性研究階段簡(jiǎn)化計(jì)算方法，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。投資估算內(nèi)容：本工程建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)其利息構(gòu)成。編制依據(jù)：《市政工程投資估算編制辦法》（建標(biāo)【2007】164號(hào)）；《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【2003】206號(hào)）《市政工程投資估算指標(biāo)》（建標(biāo)【2007】163號(hào)）；《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》（財(cái)建【2002】394號(hào)）；《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價(jià)格【2007】670號(hào)）；《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)）；《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)）；《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)）；《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)）；財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜〔2008〕78號(hào)），建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中包括的工程定額測(cè)定費(fèi)自2009年1月1日起停止執(zhí)行；1國(guó)家、省及**市其他相關(guān)規(guī)定；1本次設(shè)計(jì)工程數(shù)量。（4）。（2）工程施工建筑工程、設(shè)備安裝計(jì)劃8個(gè)月。十、項(xiàng)目建設(shè)工期與資金安排本項(xiàng)目工程建設(shè)期為10個(gè)月。計(jì)算結(jié)果表明，本項(xiàng)目的節(jié)能效果十分可觀。（2）由于增加通道，使相關(guān)道路減少擁擠，汽車行駛速度提高，相關(guān)道路上的車輛油耗減少： B2=（無本項(xiàng)目相關(guān)道路油耗－有本項(xiàng)目相關(guān)道路油耗）相關(guān)道路年平均日交通量相關(guān)道路里程0. 73365（3）本項(xiàng)目實(shí)施后，吸引部分其它道路上的交通量，縮短里程而節(jié)約的油耗。圖91 小客車油耗FV簡(jiǎn)化曲線圖92 大客車油耗FV簡(jiǎn)化曲線圖93 貨車油耗FV簡(jiǎn)化曲線 燃油總節(jié)約量 項(xiàng)目建成后的油耗節(jié)約效益的計(jì)算將采用“有無比較法”，無此項(xiàng)目時(shí)的汽車燃油消耗與建設(shè)此項(xiàng)目后新老路汽油燃油消耗之差額即為油耗節(jié)約量。各種車型的油耗公式及燃油與車速的FV簡(jiǎn)化曲線見圖121至圖12 3。 油耗模型的建立 參照世行提供的道路設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)軟件HDMIII中《道路設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)系列—發(fā)展中國(guó)家汽車運(yùn)輸成本》（The Highway Design and MaintenanceStandards Series—Vehicle Operating Costs Evidence from Developing Countries）一書，建立了油耗模型。日本的研究表明，通暢的道路比擁擠的道路可節(jié)油30～40%，主要是由于汽車以低速行駛時(shí)，節(jié)氣門開度小，曲軸轉(zhuǎn)速高，發(fā)動(dòng)機(jī)在非經(jīng)濟(jì)工況下工作。 交通條件主要是指道路服務(wù)水平，包括混合交通情況、交通流大小及離散程度、行人及橫向干擾程度、行車速度以及交通設(shè)施的完善程度等，這一方面高速道路的耗油節(jié)約明顯優(yōu)于其他等級(jí)道路，經(jīng)驗(yàn)研究表明，燃油消耗量是車速的函數(shù)，而車輛的實(shí)際行駛車速在道路條件良好的情況下便是交通量、交通組成和駕駛技術(shù)等因素的集中體現(xiàn)。從美國(guó)的研究可看出，當(dāng)?shù)缆房v坡從6%降至3%時(shí)，小客車可節(jié)油20%，貨車可節(jié)油70%。 許多試驗(yàn)性研究表明當(dāng)路線縱坡較小時(shí)（－3%～+3%），行車速度主要隨平曲線曲率的增加而降低，并當(dāng)平曲線半徑R≤400m時(shí)車輛行駛速度才明顯降低。 道路幾何條件對(duì)燃油消耗的影響直接由平曲線半徑、縱坡、路面狀況和道路橫坡所決定，此外燃油消耗也通過車速而受道路幾何條件的間接影響（車輛因幾何條件變化而加速或減速）。車輛的運(yùn)行過程通常由起步、換檔、加速、等速、滑行、制動(dòng)等基本單元組成。可概括為如下幾方面：1）道路條件，包括幾何特征（縱坡、曲率和路面寬度等）和路面特性（平整度等）； 2）車輛特性，包括物理特性和行駛特性（發(fā)動(dòng)機(jī)功率、轉(zhuǎn)速和車輛重量等）： 3）交通狀況，如流量、交通組成、行人流量和非機(jī)動(dòng)車流量等； 4）地區(qū)因素，如司機(jī)的駕駛行為和車速限制等。 選擇能耗低、耐久性、強(qiáng)度高的建筑材料，減少維護(hù)消耗，在施工中采用先進(jìn)的節(jié)能機(jī)械設(shè)備，以節(jié)約能耗。 注重路線平、縱線型和路線方案的優(yōu)化，盡量縮短線路長(zhǎng)度，節(jié)省能源。 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)代化管理，制定運(yùn)行油耗標(biāo)準(zhǔn)和載荷限量，提高車輛實(shí)載率和能源利用率。 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間的節(jié)能管理 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間本工程項(xiàng)目采用的節(jié)能措施主要有： 本項(xiàng)目為一級(jí)公路，采用高等級(jí)路面，以減少車輛行駛阻力。 對(duì)技術(shù)狀況差、耗能高的重點(diǎn)耗能設(shè)備，要有停止使用、限期技術(shù)改造和更新的具體條件和措施。對(duì)設(shè)備用能實(shí)行定額考核和經(jīng)濟(jì)核算，同時(shí)要合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務(wù)和耗能定額分配指標(biāo)用能。 購置或新造重點(diǎn)耗能設(shè)備時(shí)，應(yīng)本著選用能耗低、效益高、技術(shù)先進(jìn)的原則，在取得購置單位節(jié)能管理部門對(duì)機(jī)型的有關(guān)技術(shù)規(guī)格、能源消耗等技術(shù)指標(biāo)的認(rèn)同意見后，按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。依據(jù)國(guó)家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)購置或新造、設(shè)計(jì)的機(jī)型提出節(jié)能要求，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)估、審查。開展節(jié)能培訓(xùn)和群眾性的宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率。加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備必要的能源計(jì)量器具。建立健全能源消耗原始記錄和設(shè)備能耗臺(tái)賬，向上級(jí)報(bào)送能源消耗報(bào)表，同時(shí)應(yīng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。 施工單位的節(jié)能管理 旌工時(shí)通過合理施工組織，提高機(jī)械使用效率，可以適當(dāng)減少能源消耗。應(yīng)根據(jù)交通部《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》及《省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法附錄省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用組成》中的燃料消耗規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，按先進(jìn)合理的原則，制定出設(shè)備能源消耗定額。 項(xiàng)目建設(shè)期間的節(jié)能管理 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理 按照上級(jí)節(jié)能管理部門的規(guī)定和要求，制定并實(shí)施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓(xùn)工作。 節(jié)能評(píng)估內(nèi)容與分析的思路 道路工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)低能耗、社會(huì)效益大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，節(jié)約能源主要通過建設(shè)期間的能耗（工程機(jī)械燃油消耗、電力消耗）節(jié)約、運(yùn)營(yíng)管理期間能源（電力消耗）節(jié)約和汽車遠(yuǎn)輸燃油消耗的節(jié)約來實(shí)現(xiàn)。 節(jié)能評(píng)估依據(jù)（1）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 1）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 中華人民共和國(guó)可再生能源法 中華人民共和國(guó)電力法 申華人民共和國(guó)建筑法 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?6號(hào)） 重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦琺（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第7號(hào)） 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部部長(zhǎng)令第76號(hào)） 公路工程節(jié)能管理規(guī)定（試行）（交體法發(fā)【1997】 840號(hào)） 交通行業(yè)實(shí)施《節(jié)約能源法》細(xì)則（交通部2000年6月16日發(fā)布） 1節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號(hào)）2）產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件等 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國(guó)發(fā)【2005】40號(hào)） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)） 中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱（計(jì)交能【1996】 905號(hào)） 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（國(guó)家發(fā)改委2005第65號(hào)） （2）交通類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定（交體法發(fā)【1995】 607號(hào)）交通部《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（交體法發(fā)【1996】 354號(hào)）交通部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦通知認(rèn)真做好交通行業(yè)能源節(jié)約工作的通知（交體法發(fā)【2000】306號(hào)）水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定JTJ2282000水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范JTJ2282000 （3）建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB501892005 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503782006 綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則（建科【2005】199號(hào)） 民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）JCJ2695 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500192003 通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB502432002 外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ1442004 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500342004 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T500332001 城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GJJ4591 1民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T16921空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范GB503652005 （4）合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則GB/T34851998 節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)GB/T1347卜1992 三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB200522006 通風(fēng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB197612005 （5）相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn) 高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)GB195732004 高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB195742004 金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)GB2000532006 金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)GB2000542006 乘用車燃料消耗量限值GB195782004 評(píng)估年限 項(xiàng)目評(píng)估期包括項(xiàng)目的建設(shè)期和竣工后運(yùn)營(yíng)期。因此，加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。發(fā)展中國(guó)家，其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)有極大的依賴作用，在我國(guó)的一些落后地區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)的落后、低效己嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而降低城市環(huán)境污染是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略必須首先解決的問題。（2）節(jié)能評(píng)估的意義節(jié)約運(yùn)輸系統(tǒng)燃油對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。不下大力節(jié)約能源，難以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；不走跨越式節(jié)能的道路，新型工業(yè)化難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，走一條跨越式節(jié)能的道路。能源是戰(zhàn)略資源，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)年排放二氧化硫2000多萬噸，酸雨面積已占國(guó)土面積的30%．大大超過環(huán)境容量。隨著機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，大城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙、機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染發(fā)展。三是環(huán)境問題加劇。我國(guó)目前的交通能耗與總能耗的比例也已經(jīng)很高，燃油消耗中交通所占比例一般在50%左右。在加拿大，交通運(yùn)輸系統(tǒng)消耗總?cè)加偷?6%，其中，絕大部分為汽車運(yùn)輸所消耗。二是城市交通系統(tǒng)的資源消耗嚴(yán)重，由于對(duì)不可再生資源過度依賴，資源供給的非均衡利用的矛盾已日趨突