【正文】 符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)可行，建議各方面及時(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目資金的銀行貸款工作，積極籌措并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，廣開(kāi)綠燈，以便項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)并投入使用，造福百姓。該項(xiàng)目符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益較好，項(xiàng)目選擇科學(xué)、合理、可行。該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。和功能齊全，配套完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小戶型的高層住宅，對(duì)于美化渭南的城市形象，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境將會(huì)帶來(lái)較大的影響。 第二節(jié)：環(huán)境效益評(píng)價(jià)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中全部采用文明施工，最大程度的減小了對(duì)周圍環(huán)境的破壞。對(duì)地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響：影響范圍廣，可以增添文化氣氛、促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)村民、居民生活水平與生活質(zhì)量的影響：凡是入住該項(xiàng)目的商戶、住戶，可以改善生活水平、經(jīng)商條件、住房條件，提高渭南高新區(qū)人民的生活水平。因此，在項(xiàng)目實(shí)施期間，如能做好超前的設(shè)計(jì)，高效的管理，并嚴(yán)把工程質(zhì)量、成本控制關(guān)，隨市場(chǎng)的波動(dòng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針，不斷提高自身素質(zhì)，管理水平，該項(xiàng)目也將會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2）印花稅：%=。按照本區(qū)域2900元/㎡的銷售均價(jià)來(lái)計(jì)算：A、住宅銷售額：2900元/㎡29550㎡=。第二節(jié) 項(xiàng)目投資估算及資金籌措該項(xiàng)目流動(dòng)資金估算141萬(wàn)元，該項(xiàng)目總投資為9510萬(wàn)元，其中項(xiàng)目實(shí)施單位自籌6510萬(wàn)元，銀行貸款3000萬(wàn)元。6）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用：200萬(wàn)元。5）開(kāi)發(fā)費(fèi)用：160萬(wàn)元。1）項(xiàng)目拆除、拆遷費(fèi)用150萬(wàn)元；2）前期工程費(fèi)用：100萬(wàn)，包含規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、三通一平費(fèi)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)等；3）市場(chǎng)建設(shè)、小戶型高層住宅、地下車位建安費(fèi)、附屬工程費(fèi)、室外工程費(fèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化費(fèi)等費(fèi)用1800元/㎡47550㎡=8559萬(wàn)元。項(xiàng)目用地為渭南高新區(qū)崇業(yè)辦麻李村第三村民小組自留商業(yè)用地，故實(shí)施單位以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)方案以面積置換為主，貨幣補(bǔ)償為輔，所新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)門(mén)店及攤位產(chǎn)權(quán)歸崇業(yè)辦麻李村第三村民小組。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)下表。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要有建設(shè)、安檢、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的人員到場(chǎng)進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，以保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目驗(yàn)收階段。工程土建階段。具體分述：項(xiàng)目前期工作階段。具體見(jiàn)招標(biāo)情況表。第五節(jié) 招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。第四節(jié) 核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)、制定評(píng)標(biāo)原則、招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督以及資金的直接支付、信息的統(tǒng)計(jì)等方面, 項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門(mén)的管理。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)能力的建設(shè)單位可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的改擴(kuò)建工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目主要招標(biāo)內(nèi)容為土建工程，招標(biāo)范圍為全部招標(biāo)。第二節(jié) 招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目工程以《招標(biāo)投標(biāo)法》為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，力爭(zhēng)以最低或較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，保障項(xiàng)目資金的有效使用，提高投資效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格按照市場(chǎng)現(xiàn)代化管理要求，加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)安全，保持市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，開(kāi)展全面質(zhì)量管理，提高市場(chǎng)設(shè)施使用效率，并安排專人對(duì)該項(xiàng)目單位運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供文明優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。⑤驗(yàn)收管理。④強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好本項(xiàng)目工程建設(shè)工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工各負(fù)其責(zé)，將管理與責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到事前計(jì)劃、事中檢查、事后落實(shí)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目高質(zhì)量如期完成。 ⑶ 實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、改擴(kuò)建工程合同制對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收一條龍管理模式。⑵項(xiàng)目工程監(jiān)理工程監(jiān)理是我國(guó)深化基本建設(shè)體制改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。保障項(xiàng)目資金和配套資金到位；解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題；確保項(xiàng)目實(shí)施取得預(yù)期效果。第二節(jié) 項(xiàng)目管理為做好本項(xiàng)目建設(shè)工作，保證本項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)量，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、可研、評(píng)估論證、直至建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序和規(guī)定進(jìn)行。加強(qiáng)全體工作人員安全衛(wèi)生知識(shí)教育，提高員工安全意識(shí)。第五節(jié) 安全衛(wèi)生管理本項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)中要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防方面的法律法規(guī)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督，杜絕一切危害因素的發(fā)生，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。⑶滅火器配置根據(jù)《建筑滅火器配置規(guī)范》的規(guī)定，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)級(jí)為中危險(xiǎn)級(jí)，A類火災(zāi)。疏散通道疏散通道應(yīng)嚴(yán)格按消防規(guī)范設(shè)計(jì)。消防通道本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在渭南市郢中街辦中心地段，交通便利、暢通，能夠滿足消防要求。本項(xiàng)目工程建設(shè)中，要注意搞好安全衛(wèi)生工作，在施工中容易出現(xiàn)危害的因素，像帶電作業(yè)、機(jī)械作業(yè)等都要應(yīng)有做好相應(yīng)的對(duì)策和措施，建立施工圍墻。這些設(shè)備均按有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝使用，職工將經(jīng)有關(guān)管理部門(mén)系統(tǒng)培訓(xùn)后，持證上崗。電氣設(shè)計(jì)和電力裝備的選取用，嚴(yán)格執(zhí)行《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》、地方有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為保障職工的人身安全和健康，應(yīng)采取以下的防范措施：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)中都要考慮安全衛(wèi)生的資金投入，充分考慮安全危害程度，在防護(hù)設(shè)施上在運(yùn)用“加大倍功率”的方法，把安全設(shè)施定點(diǎn)定位搞好布置。因此，在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報(bào)告提出的污染防治對(duì)策、建議的情況下，項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)而言是完全可行的。第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，在落實(shí)項(xiàng)目擬定的污染防治措施的情況下，各主要污染物排放濃度可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于這部分垃圾應(yīng)設(shè)立一定數(shù)量的垃圾點(diǎn)，對(duì)各種垃圾進(jìn)行分類處理，對(duì)于可利用的垃圾，可以充分回收利用，變廢為寶。區(qū)內(nèi)污水采用雨污分流制，污水由市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理，處理后的廢水中主要污染物SS、CODcr、BOD5等指標(biāo)均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的標(biāo)準(zhǔn)限值。⑵廢水污染防治措施該項(xiàng)目投入使用后，廢水主要來(lái)自各攤位經(jīng)營(yíng)污水和日常生活性廢水。施工期間產(chǎn)生的生活垃圾要進(jìn)行專門(mén)收集，并定期將之送往較近的垃圾場(chǎng)進(jìn)行合理處置，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。 ⑶施工期廢水的污染防治措施禁止污水未經(jīng)處理直接排放：施工前期建好排水溝、擋土墻、集水井、沉砂池；防止水土流失；施工廢水設(shè)簡(jiǎn)易沉砂池進(jìn)行沉淀處理，排入?yún)^(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，然后再排入城市污水管網(wǎng)；施工機(jī)械維修、維護(hù)及沖洗的廢水，設(shè)隔油池處理排入?yún)^(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，然后再排放城市污水管網(wǎng)；棄方及時(shí)清運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)物料廢料嚴(yán)禁亂堆亂放，以防被水沖入排水、雨水管網(wǎng)，引起堵塞；施工人員的生活污水通過(guò)管道收集后進(jìn)入化糞池間以沉淀后排入城市污水管網(wǎng)，污泥應(yīng)定期清理、糞便定期清掏、衛(wèi)生填埋處理。 ②采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)對(duì)各施工環(huán)節(jié)中噪聲較為突出且又難以對(duì)聲源進(jìn)行降噪可能的設(shè)備裝置，應(yīng)采取臨時(shí)圍障措施，在圍障最好敷以吸聲材料，以此達(dá)到降噪效果。主體施工階段，噪聲特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度高。⑵建筑施工噪聲的污染防治措施 建筑施工由于各階段使用的機(jī)械設(shè)備組合情況不同，所以噪聲輻射影響的程度也不盡相同。⑶固體廢棄物該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的固體廢棄物主要為新二路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)攤位的蔬菜、水果、肉食品、水產(chǎn)品、等農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營(yíng)后剩下的固體廢棄物等。⑵廢水該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的污廢水主要為該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各攤位經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品后的污廢水和經(jīng)營(yíng)者的生活用水。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響因素分析⑴廢氣項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的主要廢氣污染源是該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)送貨物的車輛在進(jìn)入和離開(kāi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，啟動(dòng)、制動(dòng)和怠速行駛過(guò)程中產(chǎn)生的汽車尾氣。⑷固體廢棄物施工垃圾主要來(lái)自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾和施工隊(duì)伍生活產(chǎn)生的生活垃圾。表73 各施工階段場(chǎng)界噪聲與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況分析施工階段主要噪聲源場(chǎng)界噪聲預(yù)測(cè)值噪聲限值晝間夜間晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)65～7565～757555結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等60～7550～707055裝修吊車、升降機(jī)等50～6050～606565 由表73的預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，各施工機(jī)械晝間在場(chǎng)界產(chǎn)生的噪聲值一般能夠小于建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值，如在夜間施工，大部分機(jī)械噪聲都將出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。各施工階段的主要噪聲源及其聲源見(jiàn)表71，施工各階段的運(yùn)輸車輛類型及其聲級(jí)見(jiàn)表72。施工廢水包括開(kāi)挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水和洗滌水以及施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理直接排放或施工機(jī)械維修過(guò)程中產(chǎn)生的含油污水直接排放，會(huì)對(duì)受納水體產(chǎn)生影響。 ③汽車尾氣 運(yùn)輸建材的載重卡車和動(dòng)力機(jī)械，排出的尾氣含有高濃度的碳?xì)浠衔锖皖w粒物，對(duì)施工周邊環(huán)境有一定的影響。 ①堆場(chǎng)揚(yáng)塵 施工期間堆場(chǎng)物料的種類、性質(zhì)以及堆場(chǎng)附近的風(fēng)速對(duì)起塵量有很大關(guān)系，比重小的物料容易受擾動(dòng)而起塵，物料中小顆粒比例大時(shí)起塵量相應(yīng)也大。在項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，會(huì)產(chǎn)生少量的廢氣、污廢水和固體廢棄物，所有廢氣、污廢水和固體廢棄物經(jīng)處理后不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生任何影響。采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》[國(guó)務(wù)院(98)253號(hào)令]《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[GB3095—1996]《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[GBl6297—1996]《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB8978—1996]《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[GB5479J89]《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》[GB3096—93]第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響該項(xiàng)目