【正文】 從單純的直接經(jīng)濟效益講，經(jīng)營廉租住房虧本應(yīng)該是毫無疑義的。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》的規(guī)定，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。三、與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性既可改善城區(qū)居民的居住條件，又可節(jié)約土地資源，結(jié)合當?shù)氐赜騼?yōu)勢、資源優(yōu)勢，投資建設(shè)一批經(jīng)濟、社會事業(yè)項目。二、與環(huán)境資源的適應(yīng)性本項目所處地段，沒有重要的河流和山，所以不會對本地的山水資源造成影響。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、道路交通、生態(tài)環(huán)境及綠化、商貿(mào)、居住也在穩(wěn)步發(fā)展中。無7對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)容量的影響項目將促進周邊道路、供水、排水、供電、供暖、燃氣、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善無8對少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰的影響項目的建設(shè)和運營符合國家的民族和宗教政策，不會引起民族矛盾，宗教糾紛。無5對婦女、老人和兒童等弱勢群體的影響項目實施可帶動醫(yī)療、教育、文化以及娛樂設(shè)施的建設(shè)，對婦女、老人和兒童均帶來積極的影響。無3對當?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響將帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。社會影響分析表序號社會因素影響的范圍及程度可能出現(xiàn)的不利后果措施建議1對當?shù)鼐用穹峙浜褪杖氲挠绊憣Υ龠M區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，可普遍增加當?shù)鼐用袷杖?，不存在擴大貧富差距的問題。五、有利于社會穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展實施本項目，有助于當?shù)厣鐣姆€(wěn)定與經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，受當?shù)卣途用裰С?。小區(qū)建好以后，要想維護小區(qū)良好的室外環(huán)境，必須大量人員進行維護，這就給許多物業(yè)公司提供了機會。四、能夠給項目周邊地區(qū)帶來大量的就業(yè)機會該項目的建設(shè)，將會給該項目及周邊地區(qū)帶來大量的就業(yè)機會。因為經(jīng)濟適用住房一般都選址在城市的新區(qū)，開發(fā)建設(shè)規(guī)模都比較大，可以較快形成配套齊全的小區(qū)。如市場上經(jīng)濟適用房供應(yīng)量大，則商品房的價格就會降低。即單靠市場行為不能解決社會問題，市場會失靈，因此政府要解決社會矛盾，必須采取適當干預的方式來影響市場。目前各市商品房房價比較高，主要原因是經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，土地資源的不可再生，促使市場供需矛盾的突出。二、經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)能有效調(diào)控市場商品房的價格。特別是政府建設(shè)經(jīng)濟適用住房不僅解決了中低收入職工的住房問題，還替代了單位分散建房。另一方面，住房制度改革自1997年停止實物福利分配后，又實行了“三不準”政策，即不準單位自建職工住房，不準購買住房向職工進行實物分配，也不準向職工提供購房補貼。如果把這部分人的住房問題都推向市場，那么住房現(xiàn)代化，實現(xiàn)“二個率先”只能是句空話。第十三章 建設(shè)項目綜合評價一、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)是政府建立城鎮(zhèn)住房新體制，保證社會全面發(fā)展的一項重要舉措。 對廉租住房、公共租賃住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房、公共租賃住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅。廉租住房、公共租賃住房的租金收入全部上交財政，由財政部門用于保障住房的建設(shè)和管理。本項目建成后，項目年租金收入為：其中廉租住房年租金收入：1元12月=。項目投資總額為**X萬元，其中形成固定資產(chǎn)為****萬元，形成無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)****X萬元。建設(shè)資金擬通過以下方式籌措：廉租房投資全部由政府財政投入；經(jīng)濟適用住房投資由項目承辦單位自有資金投入1800萬元，其余可滾動開發(fā)解決。工程費用包括建筑工程費和安裝工程費。（1）河南省建設(shè)廳2003定額；（2）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（3）本工程設(shè)計工程量；（4）其它費用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和進行估算，施工監(jiān)理費依國家物價局和建設(shè)部《有關(guān)發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》中的規(guī)定的計算。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。 （5）環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。（4）機械設(shè)備施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟等合理選擇機械的類型和機能參數(shù)，合理使用機械設(shè)備，正確地操作。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。（3）方法因素施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。科學技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。據(jù)統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費用占總投資的60％或更多，正因為這樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品，或因采購人員素質(zhì)低下，對其原材料的質(zhì)量不進行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費。5）抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。3）合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合，也可以靠培訓和優(yōu)選，進行崗位技術(shù)練兵。領(lǐng)導層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。施工人員應(yīng)當樹立五大觀念,即質(zhì)量第一、預控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。工程項目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。(9) 加強風險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。(7) 進度控制的合同措施主要包括以下幾種：加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。(5) 對工期提前給予獎勵。(3) 進度控制的經(jīng)濟措施主要包括以下幾種：及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)。(2) 進度控制的技術(shù)措施主要包括以下幾種：審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等。建立工程進度報告制度及進度信息溝通機制。表101 項目實施進度表時間項目2468101224681012可行性研究報告編制及審批初步設(shè)計及報批施工圖設(shè)計土建施工及裝修設(shè)備考察訂貨人員培訓竣工運營（一）項目實施進度控制措施項目實施過程中，進度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及合同措施?！　』A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)2013年7月－2013年12月進行小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施（公廁、道路、室外給排水、暖氣、電力管網(wǎng)等）建設(shè)?！　?工程施工進度工程施工階段占用工期相對較長，應(yīng)合理組織，加強管理，初步進度確定工程建設(shè)期限為12個月?！　?施工準備階段進度該階段主要包括文物普探、地質(zhì)勘探、圖紙設(shè)計、工程招投標等事宜，是工程建設(shè)的重要階段，應(yīng)精心組織。 工程設(shè)計進度 工程設(shè)計階段是確定工程方案的關(guān)鍵階段和決策階段，應(yīng)有充分的時間進行論證，確保建筑設(shè)計做到科學、合理。初步確定某家園（三期）廉租住房、公共租賃住房建設(shè)項目2012年1月－2013年12月工期24個月。第十章 建設(shè)進度計劃本建設(shè)項目的管理必須嚴格遵循基本建設(shè)程序。當?shù)氐卣鹆叶葹?度，但該建筑屬于重點設(shè)防類，需要提高一度進行抗震設(shè)防。堅持定期對設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)工作，消滅事故隱患。安全生產(chǎn)另一個主要措施是要經(jīng)常在職工中廣泛進行安全生產(chǎn)知識和重要性的教育，強化職工安全生產(chǎn)意識。在鋼筋砼施工過程中必須有專門的安檢人員，安裝和拆除砼模板工作必須由專業(yè)人員施工。在施工期間由施工企業(yè)設(shè)置2—3名專職安全員負責監(jiān)督檢查安全施工，做到安全施工，文明施工。因此，應(yīng)嚴格按照國家建筑施工規(guī)模執(zhí)行。本項目保證優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計及質(zhì)量，其目的是提供安全、舒適、便捷的居住環(huán)境。施工安全與勞動保護是一項十分重要的工作，為了防止各類事故的發(fā)生以及改善勞動條件，做到文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，必須堅決貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針。同時提高環(huán)保意識，抓好項目運營階段的環(huán)境治理，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)。綜上所述，施工期的環(huán)境影響是短暫的，受人為和自然條件的影響較大，因此應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的管理，并采取積極有效的防護措施，最大限度地減小施工期對周圍環(huán)境的影響。對于不可利用的普通垃圾定期由環(huán)衛(wèi)部門運走，以保證不對環(huán)境造成污染。對施工期的建筑垃圾應(yīng)采取有效的防護措施，如及時清理建筑垃圾、嚴禁隨意丟棄和堆放、盡量避免風吹雨淋、在垃圾運輸過程中避免灑落。廚房廢水經(jīng)過隔油池的處理后再排入市政污水管網(wǎng)，最終進入市污水廠進行最終處理。在隔油池中沉淀下來的重油及其他雜質(zhì)，積聚到池底污泥斗中，通過排泥管進入污泥管中。隔油池與沉淀池處理廢水的基本原理相同，都是利用廢水中懸浮物和水的比重不同而達到分離的目的。針對本項目施工期間產(chǎn)生的污水，由于污水量相對很少，可在施工期間進行處理。降低設(shè)備噪聲設(shè)備選型上盡量采取低噪聲設(shè)備，例如用液壓機械代替油機械等。本工程在施工期應(yīng)采取以下降噪對策：合理安排施工時間制定施工計劃時，應(yīng)盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時施工。施工期對周圍環(huán)境的噪聲影響會隨著工程的完成而自行消失。項目運營階段的污染物主要是油煙，為本項目安置油煙凈化器，經(jīng)處理后達標排入大氣中，同時建議改善烹調(diào)工藝，與時俱進。針對本工程，可采取如下幾方面的措施以減緩施工揚塵對周圍環(huán)境的影響：在施工現(xiàn)場廠界加設(shè)圍檔，這是減緩揚塵污染的最有效措施，因為有圍檔的施工現(xiàn)場，其揚塵污染相對無圍檔的有明顯改善，可使被污染地區(qū)的TSP濃度減少四分之一左右。針對上述對環(huán)境造成污染的四大污染源，本項目從設(shè)計開始，就貫徹建設(shè)項目與環(huán)保治理同步進行的方針，對污染源所產(chǎn)生的影響進行分析，并加以治理。本項目運營階段的固體廢棄物主要為施工建筑垃圾，建筑垃圾中無機成分較多，如泥土、磚瓦石塊等。項目運營階段污水主要為廚房含油廢水，產(chǎn)生量大，此污水含有大量的動植物油及剩余飯菜的殘渣，將會影響排水系統(tǒng)和水質(zhì)。這部分噪聲主要由用于維護本項目正常運營而使用的機械設(shè)備引起的。項目運營階段的大氣污染物主要是油煙，油煙的產(chǎn)生是長期性的，項目運營階段對油煙進行處理以達標排放，減少對空氣的污染。項目施工期間的大氣污染物主要是揚塵，揚塵主要包括施工揚塵和運輸車輛揚塵，建筑材料裝卸，取土及堆放筑路材料受風起塵，但這部分揚塵對大氣環(huán)境質(zhì)量影響持續(xù)時間、范圍、程度都較小。項目區(qū)內(nèi)土地主要為居住土地，主要地質(zhì)構(gòu)造為多年陳土，場區(qū)內(nèi)無水土流失。本項目建設(shè)地點位于**東南部，周圍環(huán)境狀況良好，附近無污染工業(yè)，場邊綠地較多，綠化水平尚可。（2）項目區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量須達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）中的二級標準。將項目區(qū)打造成用地布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的養(yǎng)老樂園。經(jīng)評估認為該項目在合理用能方面可行。 ⑶、供水系統(tǒng)采取防滲防漏措施，提高管材、附件和施工質(zhì)量，應(yīng)盡最大可能減少跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象。供水節(jié)能措施⑴、引入新型節(jié)水設(shè)備，采取多種節(jié)水措施，加強水資源的回收利用。選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的電光源、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。使之與人工照明有機結(jié)合，節(jié)約人工照明電能；②在滿足照明的前提下，有效控制單位面積燈具安裝功率；③推廣使用低能耗、性能優(yōu)的光源用電附件，如電子鎮(zhèn)流器、節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器、電子觸發(fā)器以及電子變壓器等；④改進燈具控制方式，采用節(jié)能型開關(guān)或裝置，根據(jù)照明使用特點可采取分區(qū)控制燈光或適當增加照明開關(guān)點。（3） 照明的節(jié)能設(shè)計。（2） 提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)。節(jié)電措施（1） 減少線路損耗。按國家標準計算，塑鋼窗1級與4級的氣密性能相比較，漏氣量增加了4倍，耗能嚴重；從價差上看，普通單玻民用窗150～180元/㎡，中空白玻工程窗220～240元/㎡，專利節(jié)能窗360元/㎡。（3）推薦使用平開窗型。外窗不宜過大，可開啟面積不應(yīng)小于窗面積的30％，并應(yīng)有良好的氣密性、水密性和保溫隔熱性能，滿足節(jié)能要求。屋頂增加聚苯板保溫，其總熱阻值在《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)程》要求的最小總熱阻值基礎(chǔ)上增加20%。由于該項目為非生產(chǎn)性建設(shè)，項目建成后能耗設(shè)備及范圍主要采暖、供配電、照明和生活用水及廚房用燃氣等，所需能源相對不多，因此，項目建設(shè)能源消費對**縣當?shù)啬茉聪M影響不大?！对O(shè)備熱效率計算通則》GB258887《綜合能耗計算通則》GB258987《企業(yè)能量平衡通則》GB348483《能量平衡技術(shù)考核驗收標準》GB379483《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》GB348583《評價企業(yè)合理用熱導則》GB348683《工業(yè)蒸汽鍋爐參數(shù)系列》GB192181《設(shè)備及管道保溫技術(shù)導則》GB427284本項目在新建過程中能源供應(yīng)主要為供水、電力，項目建成后主要能源則為電力、熱力、燃氣和供水。