【正文】 自來水價(jià)格與居民生活息息相關(guān)，也關(guān)系到供水企業(yè)的發(fā)展應(yīng)制定合理的水價(jià)，使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。 鎮(zhèn)政府應(yīng)加大地下水資源的管理力度，特別是自備井的管理力度，隨著鎮(zhèn)區(qū)供水能力的增加，逐步關(guān)閉自備井，使地下水資源得到合理有效的利用。本工程全部實(shí)施后將提高鎮(zhèn)區(qū)供水的質(zhì)量和規(guī)模，解決鎮(zhèn)區(qū)的生活和生產(chǎn)用水需要，使鎮(zhèn)區(qū)群眾的生活條件，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)都將起到積極作用，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。第十五章 結(jié)論及建議 本報(bào)告結(jié)合**的水源實(shí)際條件，經(jīng)過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，項(xiàng)目立項(xiàng)理由充分、技術(shù)可行、方案合理。 資源風(fēng)險(xiǎn) 供水項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要是水資源問題，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)重視水資源勘察和論證工作，項(xiàng)目需進(jìn)一步經(jīng)過有資質(zhì)的勘察單位對(duì)水資源進(jìn)行勘測(cè)研究水資源使用的可能性中，以化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于本項(xiàng)目，影響經(jīng)營(yíng)成本的主要因素是人工工資金和電費(fèi)。本項(xiàng)目工程量預(yù)計(jì)接近當(dāng)?shù)厍闆r、施工時(shí)注意周密計(jì)劃，防止拖延建設(shè)工期，因此，由建設(shè)投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素較小。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，由于供水項(xiàng)目是以社會(huì)效益為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各級(jí)政府非常重視，不斷地采取政策措施提高水費(fèi)價(jià)格，水費(fèi)將會(huì)提高到企業(yè)正常運(yùn)行的保本點(diǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨之減少。例如水價(jià)預(yù)測(cè)過高時(shí)，用水戶不愿支付，造成用水量減少，水費(fèi)回收難，企業(yè)財(cái)務(wù)收益率低；若水價(jià)預(yù)測(cè)過低，出現(xiàn)成本高收益低，企業(yè)虧本經(jīng)營(yíng)。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析 因?yàn)楣┧?xiàng)目的生產(chǎn)工藝早已成熟，生產(chǎn)技術(shù)具有可靠性，實(shí)施后具備達(dá)到擬定的生產(chǎn)能力，技術(shù)方面構(gòu)不成風(fēng)險(xiǎn)因素。總之，本項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)大大改善區(qū)的供水基礎(chǔ)設(shè)施，提高其供水能力，保障供水安全，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活用水需求，加快節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅會(huì)帶來供水企業(yè)的發(fā)展，而且在項(xiàng)目建設(shè)和施工過程中就業(yè)人員的收入和生活水平也會(huì)得到進(jìn)一步提高，還會(huì)促進(jìn)為供水產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和全面進(jìn)步，從而帶動(dòng)更多的社會(huì)投資，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。水資源的日益緊缺，使得水危機(jī)意識(shí)逐步深入人心，水商品意識(shí)不斷加強(qiáng)，保護(hù)和合理利用水資源已形成共識(shí)。第十四章 社會(huì)效益及風(fēng)險(xiǎn)分析 隨著本項(xiàng)目的建設(shè)完成，將產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 有利于樹立良好的城鎮(zhèn)形象 本項(xiàng)目的建設(shè)，將解決群眾吃水難，提高供水普及率，極大的改善了的供水現(xiàn)狀，滿足城鎮(zhèn)人民群眾生活用水的需要，提高供水質(zhì)量，提高人民生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量，使項(xiàng)目區(qū)具有更好的對(duì)外形象，更有利于投資者的興業(yè)、資本的擴(kuò)張，增強(qiáng)當(dāng)?shù)丶捌渲苓厡?duì)外開放的吸引力。（3） 稅金根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，%計(jì)。（1） 產(chǎn)品價(jià)格及銷售量，管回漏失率5%，設(shè)計(jì)能力達(dá)到100%時(shí)，年供水、。 電費(fèi)：，每千噸水電耗320度。 藥費(fèi)：液氯按2000元/噸。 折舊費(fèi)，按20年限50%。 國(guó)家計(jì)委2006年編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)政、稅收部門的有關(guān)文件； 建設(shè)單位提供的有關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，本工程建設(shè)期為一年，建成后投產(chǎn)即可達(dá)到供水負(fù)荷100%。該項(xiàng)目包括的主要工程內(nèi)容有：配水管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)工程及相應(yīng)的輔助設(shè)施。第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是**供水排水系統(tǒng)工程，屬城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施。按照建設(shè)部建標(biāo)[1996]628號(hào)文件頒發(fā)的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》的標(biāo)準(zhǔn)及河南省有關(guān)工程項(xiàng)目其它 費(fèi)用的計(jì)算規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況確定，具體如下： 前期工作咨詢費(fèi)：參照豫價(jià)房字[1999]337號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)算； 建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建[2002]25號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按累進(jìn)比例計(jì)算； 工程監(jiān)理費(fèi)：參照價(jià)費(fèi)字（1992）479號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，近比例計(jì)算； 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：參照計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)算； 工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)：參照豫發(fā)改收費(fèi)（2004）1765號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)算； 圖紙審查費(fèi)：按豫發(fā)改收費(fèi)[2004]1555號(hào)文，以建筑工程設(shè)計(jì)費(fèi)為基數(shù)，按6%比例計(jì)算； 招標(biāo)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文，以工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按累進(jìn)比例計(jì)算； 基本預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用及其它費(fèi)用之和的5%計(jì)算。 施工費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)赝愋褪┕さ臎Q算價(jià)格、現(xiàn)行建材價(jià)格及費(fèi)用水平，按單位造價(jià)指標(biāo)估算。第十二章 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目投資估算范圍包括配水管網(wǎng)工程及二類工程費(fèi)用。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)說具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的標(biāo)編制投標(biāo)文件。 組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。本工程要求資質(zhì)在二級(jí)以上，面向全省公開選擇投標(biāo)人。投標(biāo)人的資質(zhì)要求在乙級(jí)以上。（2） 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo)對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作。 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工及項(xiàng)目監(jiān)理均應(yīng)列入招標(biāo)范圍。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月。 規(guī)劃、設(shè)計(jì)：管道系統(tǒng)規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等。 本項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 勞動(dòng)組織與勞動(dòng)定員的確定，應(yīng)以保證安全供水、確保供水水質(zhì)、提高生產(chǎn)效率、有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為原則，做到分工合理、職責(zé)分明、精簡(jiǎn)高效。 本項(xiàng)目建成后人員調(diào)協(xié)方面力求精簡(jiǎn)、高效，應(yīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，以降低成本。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。第九章 項(xiàng)目組織與勞動(dòng)定員 為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，本項(xiàng)目由**人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。 制定 出管道系統(tǒng)的合理規(guī)劃。 設(shè)置能源檢測(cè)儀表，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)能源的計(jì)量和管理。因此，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以達(dá)到最能源和水資源消耗。現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源極其必要，并且潛力很大。 加強(qiáng)安全防護(hù)工作制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)明確安全責(zé)任，嚴(yán)防不安全因素的存在和發(fā)生。牢固樹立“安全第一”的意思，建立健全確保安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。 只要施工單位合理安排施工時(shí)間、采用合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲施工設(shè)備，減少高噪聲機(jī)械設(shè)備的同時(shí)運(yùn)行，加之施工是短時(shí)期的，因此施工過程 中噪聲對(duì)區(qū)域聲學(xué)環(huán)境及周圍人群的影響是暫時(shí)的，將隨工程的結(jié)束而消失。在施工過程中， 管道埋設(shè)開挖施工將使用部分機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備的施工噪聲將達(dá)到85100DB（A），在施工過程中，這些機(jī)械設(shè)備噪聲會(huì)對(duì)工區(qū)附近居民產(chǎn)生一定的影響。第七章 勞動(dòng)安全 按照〈工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉針對(duì)工程昌后運(yùn)行生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，進(jìn)行分析并采取切實(shí)有效的防范措施，確保勞動(dòng)安，將職業(yè)危害降低到最低程度。通過注意采取