基層民主選舉存在的問題及其對(duì)策(參考版)
2024-11-06 08:12本頁面
【正文】 只有全民整體素質(zhì)逐步提高，才能提高選舉和整個(gè)民主法制建設(shè)的質(zhì)量。這對(duì)于新選民新代表來說是入門教育，以使其很快進(jìn)入角色；對(duì)老選民老代表則是繼續(xù)教育和強(qiáng)化教育。三是普及政治科學(xué)知識(shí)，澄清人們對(duì)政治活動(dòng)和現(xiàn)象的各種誤解，并進(jìn)行關(guān)于選舉等政治活動(dòng)的方法和技能的培訓(xùn)、演練，以培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的政治參與熱情、能力和自覺性。如在換屆選舉期間，通過各種具體形式把選舉搞成一個(gè)法制實(shí)踐教育的學(xué)校和課堂。在民主制度建設(shè)的過程中，進(jìn)行 民主理論和知識(shí)的普及教育，使公民逐步擺脫“依附”、“等級(jí)”、“權(quán)力”、“人治”、“大民主”和把民主簡單化等反民主和非民主的觀念，培養(yǎng)適應(yīng)民主政治發(fā)展所需要的平等、公平、權(quán)利、參與、競爭等民主主體意識(shí)，形成獨(dú)立的政治人格，進(jìn)而促進(jìn)民主制度的完善發(fā)展。為此，應(yīng)在立足長期大力發(fā)展文教事業(yè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，逐步提高和增強(qiáng)公民的民主法律意識(shí)，參政、議政的水平與能力。 解決基層選舉中存在問題的長遠(yuǎn)之計(jì)在于人的素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，即培養(yǎng)和提高公民的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)。當(dāng)前來說，在農(nóng)村村委會(huì)主要應(yīng)逐步建立和完善諸如干部選舉、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開的各項(xiàng)具體制度；在企事業(yè)單位，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)的作用，堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度；基層政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范和限制其權(quán)力，明確其與群眾自治組織的關(guān)系，建立各項(xiàng)具體的公開辦事制度；人大及兩院也應(yīng)采取適當(dāng)形式，增強(qiáng)其工作的公開性。一方面要純潔干部隊(duì)伍，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子；另一方面要根據(jù)黨的十五大精神，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾自治組織積極實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行監(jiān) 督。只有真正把群眾關(guān)心的問題解決了，才算代表了選民群眾，選民才能切身感受到選票的作用和份量，從而重視和熱心選舉。當(dāng)前最緊要的是以解決群眾關(guān)心的諸如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、下崗職工生活保障等“熱點(diǎn) ”、“難點(diǎn)”問題為突破口，為群眾辦實(shí)事，逐步緩和并理順干群關(guān)系?？傊瑥暮蜻x人的提名到代表的產(chǎn)生、參政議政活動(dòng)及其罷免等每個(gè)環(huán)節(jié)都要便于選民了解、參與和操作。就當(dāng)前來說，關(guān)鍵在于完善和落實(shí)有關(guān)制度，增強(qiáng)其可操作性。為此，應(yīng)該力抓好以下幾個(gè)方面： 解決基層選舉中的問題首先還得從選舉工作本身入手。正因?yàn)槿狈γ裰鞣ㄖ朴^念，對(duì)政治無知，因而其結(jié)果要么是政治冷漠，要么是非法的畸型的政治參與，才導(dǎo)致了選舉權(quán)乃至其它政治權(quán)利被轉(zhuǎn)讓或隨意侵犯。三是就整個(gè)社會(huì)來講，由于政治科學(xué)知識(shí)的普及不夠，一方面許多人對(duì)政治還存在偏見，以不問、不談、不參與政治顯示其清高。在一般公民中，不懂法和輕視法律的現(xiàn)象仍較為普遍，所謂“法不責(zé)眾”仍有一定市場(chǎng)。一些干部既未擺脫權(quán)力本位和人治的傳統(tǒng)影響，也存在著以法“治民”，以權(quán)代法的傾向。在普通群眾中，由于受傳統(tǒng)的“順民”思想影響，不敢 或不愿為表達(dá)自己的利益和意愿而主動(dòng)行使民主權(quán)利，總是寄希望于“清官”、“明君”，缺乏作為民主政治主體的主體意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和競爭意識(shí)，政治責(zé)任感不強(qiáng)烈。一些干部缺乏平等意識(shí)和對(duì)公民權(quán)利的尊重，自以為是群眾的“領(lǐng)導(dǎo)”，喜歡“為民作主”，而不愿受群眾的監(jiān)督。當(dāng)前我國公民的政治素質(zhì)距建設(shè)社會(huì)主義民主法制國家的要求還很遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為：一是民主意識(shí)較為淡漠。政治素質(zhì)是公民 在社會(huì)中所獲得的關(guān)于政治活動(dòng)的知識(shí)、能力、意識(shí)、心理、覺悟等方面的綜合品質(zhì)。
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