農(nóng)業(yè)土地政策ppt課件(2)(參考版)
2025-05-09 07:17本頁面
【正文】 。只有第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、大多數(shù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn) 非農(nóng)就業(yè)并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源的地方 ,才有可能出現(xiàn)較大范圍的土地流轉(zhuǎn) ,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶承包土地的剩余承包期。在承包期內(nèi) ,村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)單方面解除土地承包合同 ,也不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同。 ③ 村組織在土地流轉(zhuǎn)中的作用是中介服務(wù) ,維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益 ,為土地流轉(zhuǎn)提供信息 ,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作 ,而不是代替和經(jīng)營。 二、中國農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)政策 ? 是集體經(jīng)濟(jì)組織 .這表現(xiàn)在以下幾方面 :① 在承包期內(nèi) ,農(nóng)戶對承包的土地有自主的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán) ,有權(quán)依法自主決定承包地是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)的形式 ,并通過土地流轉(zhuǎn)獲取轉(zhuǎn)包費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和租金等流轉(zhuǎn)利益 ,任何組織和個(gè)人不得截流或扣繳 ,不能侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益。合理化法人作為一種中介組織，有權(quán)先從離農(nóng)者手中借入或買入土地，再借給或賣出其他想擴(kuò)大規(guī)模、從事 農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶； ③ 從 1970年開始，設(shè)立“農(nóng)業(yè)者年金基金 ”，鼓勵(lì)農(nóng)民離農(nóng)； ④ 實(shí)行“認(rèn)定農(nóng)業(yè)者 ”制度，鼓勵(lì)土地向 “認(rèn)定農(nóng)業(yè)者 ”集中。 ?日本經(jīng)濟(jì)起飛后 ,政府為鼓勵(lì)農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大 ,也采取了一系列措施 :① 擬定并多次修改農(nóng)地法律體系 ,允許并鼓勵(lì)農(nóng)地流動(dòng)。④規(guī)定農(nóng)地繼承權(quán)只能由 1人享用 ,其他有繼承權(quán)的人只能得到金錢補(bǔ)償而不能分割農(nóng)地 ,以防止農(nóng)地規(guī)模因繼承而細(xì)化。該公司可以以高價(jià)收購缺乏活力的小農(nóng)戶的土地 ,以優(yōu)惠的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給有活力的農(nóng)戶 ,以加速土地集中 。在日本 ,由農(nóng)業(yè)委員會(huì)對租佃爭議進(jìn)行調(diào)解。法國限制地租不得超過土地價(jià)格的 2 % ～ 2. 5 %。 ③ 限制地租額 ,禁止地主收取高額地
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