【正文】 此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。 （5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 （3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。第十三章 結(jié)論與建議 （1）通過(guò)研究表明，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其顯著特點(diǎn)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，黨中央、國(guó)務(wù)院上個(gè)世紀(jì)末就提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動(dòng)力培養(yǎng)和訓(xùn)練主要是通過(guò)教育來(lái)進(jìn)行的。 我國(guó)教育的社會(huì)功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個(gè)體的根本途徑；是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要措施。 項(xiàng)目生源絕大部分來(lái)自農(nóng)村。國(guó)內(nèi)外資料表明，居民受教育程度與生育子女之間存在著反比例關(guān)系。必將加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍的步伐，促進(jìn)新階段當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會(huì)。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村200戶(hù)家庭提高了科技文化素質(zhì)。 某人民在長(zhǎng)期教學(xué)育人和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及實(shí)踐過(guò)程中得到啟迪：培養(yǎng)一個(gè)高中生就等于消除一個(gè)貧困戶(hù)。教育項(xiàng)目在一定程度上影響收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)。本項(xiàng)目實(shí)施可大大緩解某縣高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)全縣高中教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國(guó)家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。根據(jù)某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要及人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求和現(xiàn)有初中畢業(yè)生生源，某縣教育事業(yè)五年計(jì)劃和十年規(guī)劃到2005年初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)50%以上，到2010年，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)80%以上，基本普及高中階段教育。 某縣規(guī)劃“十五”%。究其原因，除工業(yè)基礎(chǔ)薄弱外，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快等。但是，與全省平均水平相比，仍有很大差距。由于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、人口政策、就業(yè)等目標(biāo)的貢獻(xiàn)。這就要求項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，從根本上說(shuō)不能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿(mǎn)足。 我國(guó)作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。也就是說(shuō)該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)敏感性分析，項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 通過(guò)以上財(cái)務(wù)分析，%，大于7%的基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=7%）為1786萬(wàn)元，大于零。全部投資內(nèi)部收益率的敏感性分析變動(dòng)因素5%%基本方案%5%學(xué)費(fèi)收入固定資產(chǎn)投資 從上表可以看出，學(xué)費(fèi)收入的變化對(duì)項(xiàng)目效益的影響最大，建設(shè)投資影響次之，但均高于基準(zhǔn)收益率7%。詳見(jiàn)輔助報(bào)表6《借款還本付息估算表》。 總成本費(fèi)用詳見(jiàn)輔助報(bào)表4《總成本費(fèi)用估算表》 計(jì)算期各年利潤(rùn)詳見(jiàn)基本報(bào)表2《損益表》。收入詳見(jiàn)輔助報(bào)表5《收入估算表》。 建成運(yùn)營(yíng)的收入主要有以下部分組成： （1）學(xué)校是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，某縣財(cái)政每年定額撥款380萬(wàn)元。第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）進(jìn)行編制。 申請(qǐng)銀行貸款3000萬(wàn)元，建設(shè)期利息186萬(wàn)元，合計(jì)3186萬(wàn)元。6040合 計(jì)1861864344345353414113713723234646300300540540540540721001727228350給排水10供配電工程356015市政校園基礎(chǔ)設(shè)施4006055配套建筑150食堂禮堂270教師宿舍270學(xué)生公寓1105科技電教樓627圖書(shū)館342綜合辦公樓304教學(xué)樓825建筑工程3893表101 建設(shè)投資估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)工 程 名 稱(chēng)建筑工程費(fèi)用設(shè) 備購(gòu)置費(fèi)安 裝工程費(fèi)其 他費(fèi) 用合 計(jì)備 注1主要工程44656055 項(xiàng)目總投資估算為6040萬(wàn)元。 預(yù)備費(fèi)按主要工程費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)之和的8%計(jì)取。 安裝工程費(fèi)根據(jù)工程方案參照2000年《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額省綜合估價(jià)表》及當(dāng)?shù)仡?lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。②建筑安裝工程及工程監(jiān)理采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)二種類(lèi)型。 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。 承包方式有總承包和單項(xiàng)工作內(nèi)容承包二種，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。第九章 工程招投標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均采取招標(biāo)。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃自2004年12月至2007年12月，時(shí)間為37個(gè)月，建設(shè)工期25個(gè)月。 評(píng)價(jià)人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 （4）評(píng)價(jià)時(shí)間及人員 評(píng)價(jià)時(shí)間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評(píng)價(jià)準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 提高教育教學(xué)質(zhì)量。 （1）評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)目的是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)縣級(jí)教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。 （2）監(jiān)督方式 監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。 項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 組織實(shí)施管理各類(lèi)項(xiàng)目業(yè)務(wù)會(huì)議，安排項(xiàng)目土建工程實(shí)施、設(shè)備采購(gòu)、合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算。 （2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé) 制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、制定和修改項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理計(jì)劃。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。簽訂設(shè)計(jì)、建筑施工等合同，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，使工程保質(zhì)保量按期完成。也已專(zhuān)門(mén)成立了新校園擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體工作，以保證項(xiàng)目按時(shí)運(yùn)營(yíng)。第七章 項(xiàng)目組織與管理 某縣委、縣政府高度重視本項(xiàng)目建設(shè)，于2004年12月專(zhuān)門(mén)成立了擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育、計(jì)委、財(cái)政、建設(shè)、土地、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 （2）安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。照明燈具采用高效節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。 （3）建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。 （1）在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過(guò)合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽(yáng)能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。 （2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。在施工時(shí)，積極采用這5種對(duì)策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。 施工廢水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)組織清運(yùn)，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道，流入水體；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡(jiǎn)易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；（3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周?chē)貐^(qū)積水內(nèi)澇。 施工期噪聲污染控制措施：（1）執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）對(duì)各施工階段噪聲限值的要求。 施工期廢氣污染控制措施：（1）施工期間的料堆、土堆等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車(chē)輛要采用防止散落和塵土飛揚(yáng)的措施；工地周?chē)脟鷫蚍雷o(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響；（2）保持出入口的路面清潔、濕潤(rùn)，以減少汽車(chē)車(chē)輪滾動(dòng)引起的揚(yáng)塵。 本項(xiàng)目建成后不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。報(bào)警設(shè)備室外接地裝置采用404扁鋼，R≤4歐姆，引入室內(nèi)的接地線采用BX25銅芯電線穿UPVC25管保護(hù)，地下暗敷引入報(bào)警控制屏。 （六）防雷及接地 建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，引下線利用框架柱內(nèi)二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)內(nèi)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個(gè)封閉的金屬網(wǎng)。 （五）照明 本工程除男、女廁所及樓梯間、走道采用白熾燈照明外，其余房間均采用日光燈照明。 （三）線路 本工程室內(nèi)配電線路采用暗敷。 （1）執(zhí)行規(guī)范 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T1692） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005295） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）（2001修訂本） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005495） （2）電源 電源由供電系統(tǒng)將10KV高壓線架至校園變配電室。消防給水管道采用給水鑄鐵管，膠圈接口。室內(nèi)消火栓應(yīng)每層均設(shè)，且設(shè)在明顯易于取用地點(diǎn)，其出水方向向下。③排水 雨水通過(guò)雨水管收集直接排至校園內(nèi)雨水總管網(wǎng)，生活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后排入校園內(nèi)污水處理總管網(wǎng)，然后由校區(qū)雨水及污水總管網(wǎng)直接排入市政雨水和排污管網(wǎng)。其余建筑物采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。 （4）基礎(chǔ)型式 根據(jù)結(jié)構(gòu)型式，結(jié)合場(chǎng)址工程地質(zhì)