【正文】 年我們將在黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國經(jīng)濟工作、財政工作會議精神指引下，全面貫徹落實市委、市政府以及區(qū)黨委、區(qū)管委會的各項工作部署，積極接受市人大的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，改革創(chuàng)新，銳意進取，確保圓滿完成全年預算目標,為將橫琴打造成為全市改革創(chuàng)新的領頭雁和加快發(fā)展的排頭兵做出積極貢獻！鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。落實新《預算法》要求，繼續(xù)大力推進預決算信息公開，財政總預算總決算、部門預決算信息實現(xiàn)全公開。嚴格執(zhí)行《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》，根據(jù)《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》清理存量債務，建立債務風險預警及化解機制，規(guī)范政府債務管理，防范化解財政風險。 （五）完善財政監(jiān)督管理體制，繼續(xù)推進預算信息公開。加強創(chuàng)新載體建設，促進科技成果商用轉化，提供靈活高效的創(chuàng)業(yè)支持手段。提高財政資金使用績效，帶動社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）推進政府投資基金改革，促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進部門整體支出績效目標管理試點，將項目支出績效評價的重點從當年支出項目擴大到中期財政規(guī)劃項目，并加大對政府購買服務項目的績效評價力度；加快推進財政績效管理的專職機構和智庫建設。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。更加注重優(yōu)化支出機構、用好增量、激活存量，促進基本公共服務財政支出增長與政府財力增長相適應，著力增強民生保障的可及性和可持續(xù)性。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。分清輕重緩急，分類有保有壓，優(yōu)先保障穩(wěn)增長、調結構、惠民生等重點支出。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費減免政策，積極應對全面推開營改增帶來的減收壓力，收入預算編制堅持實事求是、積極穩(wěn)妥，與經(jīng)濟增長相適應。加強經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下宏觀財政運行規(guī)律的分析研究，合理預判未來年度財政收入增長態(tài)勢。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。完善滾動項目庫建設，確保預算單位所有的項目支出都納入項目庫管理。進一步優(yōu)化部門預算編審程序，與預算單位做充分溝通，并對各預算項目逐一從嚴從緊審核，增強預算管理的科學性。綜合考慮不同預算體系、政府債券與預算資金、存量資金與增量資金等各項財力來源，加大一般公共預算與其他預算的統(tǒng)籌力度。八、深入推進財政改革，確保實現(xiàn)年預算目標（一）深化預算管理制度改革，提升預算編制水平。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。安排人大經(jīng)費萬元，支持人大依法行使職權，完善代表聯(lián)系群眾制度以及依法治區(qū)工作。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉。安排安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費萬元，進一步推動安全監(jiān)管監(jiān)察法治化、職業(yè)化和現(xiàn)代化，切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設工作，提高我區(qū)安全生產(chǎn)應急救援的能力。用于橫琴社會治安食品監(jiān)控運維專項、數(shù)字城管建設購買服務、城市綜合管理及綜治辦、平安辦專項經(jīng)費、司法信訪維穩(wěn)、信訪救助金及禁毒防邪等工作。一是積極支持全區(qū)安全建設工作。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。通過海洋生態(tài)修復、海岸帶綜合整治修復及海堤生態(tài)化建設工程資金共萬元，橫琴舊村居環(huán)境整治提升工程萬元，建設裸露山體復綠工程萬元，安排環(huán)境保護服務費萬元，垃圾壓縮中轉站建設萬元，垃圾分類萬元等支出以及其他政府投資計劃項目，橫琴將生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟、社會建設的各個方面，通過進一步加強保護，強化生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟，打造綠色生活環(huán)境，以綠色生態(tài)理念，推進城市建設發(fā)展，從而全方位構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)島。（四）提高環(huán)境宜居水平，建設資源節(jié)約型社會。聚集一批生物醫(yī)藥、電子信息、智能化等高新技術產(chǎn)業(yè)；推進“智慧島”等科技產(chǎn)業(yè)基地建設，為優(yōu)化橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進科技項目招商與孵化，加快科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進橫琴國際創(chuàng)新基地建設，打造成為珠江西岸具代表性的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，成為橫琴片區(qū)科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的“源動力”和“加速器”。依托國家食品安全（橫琴）創(chuàng)新工程，推進食品檢驗檢測技術創(chuàng)新，構建符合市場規(guī)律、信用水平高的新型食品安全檢驗檢測認證體系，利用科技創(chuàng)新手段保障內地與港澳地區(qū)的食品安全。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。三是積極實施人才戰(zhàn)略。為招商工作提供資金保障，安排萬元用于招商及推介會等，以吸引一些有實力以及輻射區(qū)域能力強的企業(yè)落戶橫琴，以及對供應鏈管理及電子商務專項招商及重點項目推進。二是加強招商引資招才引智。同時通過建設互聯(lián)網(wǎng)小貸非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。安排跨境量化與金融科技產(chǎn)業(yè)園建設資金萬元，通過引進對沖基金產(chǎn)業(yè)園項目，為入駐對沖基金機構提供專業(yè)領域的配套服務，并整合機構、高校等資源開展對沖基金宏觀政策、行業(yè)發(fā)展及業(yè)務創(chuàng)新領域的研究。安排金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金萬元，推動金融產(chǎn)業(yè)跨越式增長。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。（三）招商引資引智，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了樹立良好的政府誠信形象，按照區(qū)管委會的批示，籌集萬元用于回購市政基礎設施項目，其中包括綜合開發(fā)項目提前支付建設投資工程款萬元，橫琴新區(qū)中部片區(qū)城市道路景觀工程購買資金萬元，以及口岸服務區(qū)堤岸和環(huán)境景觀工程購買萬元等。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。年，財政將著力推進以下重點項目的建設及項目回購：一是加快建設重點項目。另外通過引進中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心項目，將進一步促進我區(qū)整體醫(yī)療服務能力和水平的提升。安排醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出萬元，其中：橫琴新區(qū)綜合門診部運行經(jīng)費萬元，用于門診部的人員經(jīng)費、委托服務費、監(jiān)護型救護車輛及相應車載急救裝備等支出，通過完善醫(yī)療服務體系，建立標準化的公立綜合醫(yī)院，為橫琴居民提供優(yōu)質的醫(yī)療服務；計生工作專項萬元，用于計生設備維修、計生藥具購置和計生藥具宣傳培訓；基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費萬元等。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。三是繼續(xù)改善社保和就業(yè)。完善社區(qū)體育設施建設等公共體育服務。安排文化體育傳媒支出萬元，其中：安排文化體育旅游項目扶持專項資金萬元，通過品牌的引進并舉辦有橫琴特色的大型文體旅游活動，有利于橫琴文化的宣傳推廣；安排宣傳經(jīng)費萬元，用于媒體宣傳及品牌建設；安排其他文體經(jīng)費萬元，提升基層公共文化服務效能和供給水平，構建符合群眾需求、服務水平領先的現(xiàn)代公共文化服務體系。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。加大基礎教育投入力度，進一步增加教育基礎設施供給，推動義務教育均衡發(fā)展。一是推動教育優(yōu)先發(fā)展。年，我區(qū)在村鎮(zhèn)基礎設施、教育民政等公共服務、生態(tài)環(huán)保等重點領域加大投入，安排教育、科學技術、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和住房保障等支出萬元。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。年年末，我區(qū)預算周轉金無結余，無增設預算周轉金，年末預算周轉金規(guī)模為。五、預算穩(wěn)定調節(jié)基金及周轉金規(guī)模年年末，我區(qū)預算穩(wěn)定調節(jié)基金結余萬元，年年初調入使用萬元，暫無新增計提預算穩(wěn)定調節(jié)基金，結余為，未超出一般公共預算總支出的規(guī)定比例。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。國有資本經(jīng)營預算收支平衡。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。 年，我區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入萬元，全部為年度國企利潤收入（按照區(qū)屬國企利潤預算收入的上繳）。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。年，全區(qū)財政基金預算預計結轉下年項目支出萬元，符合不超過政府性基金預算收入的管理規(guī)定。 驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒。政府性基金主要支出科目有：國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金及對應專項債務收入安排支出萬元，城市基礎設施配套費及對應專項債務收入安排的支出萬元，資源勘探電力信息等支出萬元，債務付息支出萬元。政府性基金預算支出為萬元，加上轉移性支出萬元，政府性基金總支出萬元。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。政府性基金預算收入萬元，其中：國有土地使用權出讓收入萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入萬元,城市基礎設施配套費收入萬元，新型墻體材料專項基金收入萬元。（二）政府性基金預算。一般公共預算收支平衡。.結余。上解上級支出萬元，主要有：上解省資金萬元（主要包括法院、檢察院系統(tǒng)經(jīng)費上劃及援藏、援疆資金），上解市資金萬元（其中：上解由香洲區(qū)遷到橫琴新區(qū)的企業(yè)相關稅收基數(shù)萬元等）。預備費萬元，按一般公共預算支出的的比例予以計提，符合《預算法》的提取要求。主要支出項目：財政代編安排部門預留資金萬元，該項資金用于應對本年度突發(fā)性、臨時性的工作，具體支出科目需待實際使用時對應調整填列，年初預算統(tǒng)一列為其他支出；以及新區(qū)發(fā)展專項資金萬元，用于我區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展支出。債務付息支出萬元。主要預算項目有購房補貼，用于對我區(qū)機關單位符合貨幣分配條件的干部職工所發(fā)放的補貼，增強我區(qū)干部職工購房能力，保障干部職工的切身利益；以及低保住房補助金等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。該科目增長主要原因是我區(qū)年進一步完善政府投資計劃與預算的銜接機制，將政府基建投資項目深入分類細化預算，對部分支出科目予以調整，由政府性基金調整為一般公共預算支出。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。該支出增長主要原因是為落實即將出臺的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，例如產(chǎn)業(yè)培育、金融教育培訓產(chǎn)業(yè)扶持政策、對沖基金企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金將大幅增加，較上年增加萬元，增長。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。資源勘探信息等支出萬元，同比增長，增長主要原因是隨著總部企業(yè)入駐，總部企業(yè)發(fā)展及區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金相應增長，年共安排萬元，較年增長。交通運輸支出萬元，同比增長，主要為公交線網(wǎng)優(yōu)化運營服務虧損補貼萬元以及順達橫水渡運營虧損補貼萬元，用于服務社區(qū)居民出行，學生上學以及滿足游客前往橫琴各休閑旅游景點。年主要預算項目有扶貧經(jīng)費萬元，防洪度汛維護及管養(yǎng)萬元，排（污）水管網(wǎng)普查和維修萬元，三防管養(yǎng)費萬元等。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡。該科目主要包括：城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務支出萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理支出萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施支出萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生萬元、其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出萬元。城鄉(xiāng)社區(qū)支出萬元，同比下降，剔除不可比因素后，實際增長。年支出項目包括環(huán)境保護服務費萬元，以及低碳試點工作經(jīng)費、公共機構節(jié)能改造、節(jié)能工作經(jīng)費等。節(jié)能環(huán)保支出萬元，剔除不可比因素后，同比增長。主要預算項目有橫琴新區(qū)綜合門診部年運行經(jīng)費萬元，計生工作專項萬元，基本公共服務衛(wèi)生項目萬元等。醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出萬元，同比增長。主要預算項目有特殊人才獎勵經(jīng)費萬元，與年相比增長，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)人才開發(fā)目錄（）》及《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)特殊人才獎勵辦法》對橫琴新區(qū)符合資格條件的資格人才進行獎勵；港澳居民個稅補貼萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補貼（含個人應繳）萬元，橫琴新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老補助金萬元，基層社區(qū)建設專項經(jīng)費萬元，橫琴發(fā)展專項資金萬元以及民政工作專項萬元等。社會保障和就業(yè)支出萬元，同比增長。主要包括文化體育旅游項目扶持專項資金萬元，該資金用于扶持橫琴區(qū)內舉辦的大型文體旅游活動，有利于橫琴文化的宣傳推廣；區(qū)宣傳經(jīng)費萬元，體育工作經(jīng)費萬元，橫琴村居文化活動中心管理經(jīng)費萬元，文化體育旅游購買服務萬元，文化工作經(jīng)費萬元等。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。該科目主要支出有從教育費附加安排的支出萬元、普通教育支出萬元、教育管理事務支出萬元、其他教育支出萬元。教育支出萬元，同比增長。該科目支出主要包括：公安分局、國安局、消防大隊、邊防、鋼八連等駐島單位的補助經(jīng)費以及檢察院、法院的合同制及聘用人員經(jīng)費等。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。 主要科目支出情況如下：一般公共服務支出萬元，同比增長。加上轉移性支出萬元，一般公共預