【正文】 。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來不可估量經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。既注重“單一項(xiàng)目招商”，也注重“鏈條整體招商”。既注重“引鳳筑巢”，也注重“筑巢引鳳”。完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量；大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)筑政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面深入地推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)及東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，把某建設(shè)成為全市乃至全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地。第九章 結(jié) 論該項(xiàng)目符合國(guó)家實(shí)施“中部崛起”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針，緊緊抓住省委省政府實(shí)施湘南開發(fā)戰(zhàn)略和商務(wù)部批準(zhǔn)永州市為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等歷史性重大機(jī)遇。該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)為國(guó)家政務(wù)公益社會(huì)事業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)踐，將為某縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易項(xiàng)目提供一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)涵豐富的公共服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于提高全縣招商引資公共服務(wù)整體的服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過以上分析，服務(wù)中心新建項(xiàng)目在建設(shè)投資上較為節(jié)省，各項(xiàng)服務(wù)功能基本齊全，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)于推動(dòng)全縣招商引資工作，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易項(xiàng)目的招商，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，具有可持續(xù)發(fā)展前景，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇投資構(gòu)成項(xiàng)目投資總額為500萬元，其中形成固定資產(chǎn)為450萬元，形成無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)50萬元。第七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第一節(jié) 編制說明及依據(jù)說明：本項(xiàng)目由某縣經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，本可行性研究報(bào)告據(jù)此進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為了確保服務(wù)中心建設(shè)工期，質(zhì)量和資金的合理使用，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的項(xiàng)目法人責(zé)任制。嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn)服務(wù)中心編制為12人，其中：主任1人，其它工作人員11人，上崗前所有員工必須通過正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)水、電的計(jì)量工作，嚴(yán)格計(jì)量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。公共照明采用聲光控制開關(guān)，杜絕常用照明燈具；供熱采用太陽能熱水器供熱，精良節(jié)約電能。各類活動(dòng)中嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行，要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)士防護(hù)工作、配備適當(dāng)適量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)清掃保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的環(huán)境。項(xiàng)目設(shè)有消防，通風(fēng)換氣系統(tǒng)及安全疏散門及通道，以保證人員的人身安全。疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設(shè)有疏散指示照明。各建筑物均按規(guī)范疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。室外按《建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時(shí)供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。預(yù)留5%的工程質(zhì)保金待1年后支付。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算工程改造裝修費(fèi) 100萬元網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)費(fèi) 130萬元項(xiàng)目推廣展示廳 70萬元項(xiàng)目管理庫建設(shè) 40萬元各類辦公用品和設(shè)施 40萬元項(xiàng)目接待車輛一臺(tái) 30萬元場(chǎng)地、水、電、空調(diào)設(shè)備 40萬元其它工作開辦費(fèi) 50萬元合計(jì)： 500萬元建設(shè)資金籌措資金來源：全部建設(shè)投資共計(jì)500萬元，某縣經(jīng)濟(jì)合作局自籌400萬元，政府相關(guān)專項(xiàng)扶助100萬元。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中心利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建立信息系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布和收集各類招商項(xiàng)目的信息；公共服務(wù)平臺(tái)管理中心全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目客商的接待、項(xiàng)目合作洽談、項(xiàng)目落戶后的各項(xiàng)政務(wù)全程代理工作。辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)平臺(tái)的綜合工作和后勤服務(wù)工作；項(xiàng)目資源管理部負(fù)責(zé)收集、整理、包裝全縣各類項(xiàng)目資源。建筑改造裝修施工設(shè)計(jì)時(shí)，須考慮項(xiàng)目建設(shè)流程布局的科學(xué)合理性，高標(biāo)準(zhǔn)、高品味，同時(shí)工作效率的適用性強(qiáng)。第四章 規(guī)劃與建設(shè)方案項(xiàng)目平臺(tái)功能設(shè)計(jì)項(xiàng)目根據(jù)我縣各工業(yè)小區(qū)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)具體產(chǎn)業(yè)分布、交通環(huán)境、自然資源等情況，按功能布局總體設(shè)計(jì)。對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易項(xiàng)目，奠定了一堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為容納更多優(yōu)秀的項(xiàng)目提供了廣闊的平臺(tái)。今年實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易業(yè)績(jī)近1000萬美元。使加工貿(mào)易項(xiàng)目落戶某，取得了較好的效果。某縣人民政府為了抓好承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，全力推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了關(guān)于積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見 。目前，全國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達(dá)3000萬至4000萬，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬至6000萬?？傮w來看，加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平均高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。 五是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加工貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)產(chǎn)品為主向以制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我國(guó)累計(jì)吸收外資已突破7000億美元，目前運(yùn)營(yíng)的外資企業(yè)30萬家，其中有70%從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。加工貿(mào)易為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道，使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國(guó)公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出海”。以廣東為例，2007年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額4034億美元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)超過3500億元，以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)涉外稅收收入1650億元。2007年，全國(guó)加工貿(mào)易出口相當(dāng)于GDP的19%。一是拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。亞洲“四小龍”中的韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)利用加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，加工貿(mào)易是全球化背景下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條有效而便捷的途徑。跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，是加工貿(mào)易的顯著特征。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。在各級(jí)政府的支持和幫助下是可行的。而加工貿(mào)易的發(fā)展又會(huì)反過來刺激服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)步和發(fā)展，向服務(wù)貿(mào)易提出新的更高的要求。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易關(guān)系密切、是相輔相承的。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來越“服務(wù)化”，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家大約占3/4的份額。商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的2007年第44號(hào)公告和海關(guān)總署168號(hào)令，為沿海加工貿(mào)易企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，以前從沿海轉(zhuǎn)移到我省的企業(yè)大部分是只負(fù)責(zé)加工，進(jìn)出口環(huán)節(jié)還是在沿海，這兩個(gè)文件的出臺(tái)，將徹底改變這種現(xiàn)象，因?yàn)樵诤喜灰槐ＷC金和簡(jiǎn)化了加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工的手續(xù)，現(xiàn)在完全可以實(shí)現(xiàn)由湖南的企業(yè)進(jìn)出口，生產(chǎn)在沿海企業(yè)，來降低企業(yè)生產(chǎn)成本，最終的結(jié)果有可能促使沿海企業(yè)把生產(chǎn)和進(jìn)出口所有生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)全部搬遷到湖南。我省在發(fā)展加工貿(mào)易時(shí)，也要在發(fā)揮能源原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要正確處理好資源開發(fā)與資源枯竭之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐步學(xué)習(xí)運(yùn)用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，成為未來加工貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新主角。我們?cè)诎l(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)中，要實(shí)事求是，注重發(fā)展“人無我有，人有我優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)，選擇最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，培育若干各具特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群及產(chǎn)業(yè)鏈。我省即將開通的“鐵海聯(lián)遠(yuǎn)”、“江海聯(lián)運(yùn)”就是一個(gè)有益嘗試。三是要加強(qiáng)物流配套體系建設(shè)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)體系是硬件，政策體系是軟件。所以要在招商引資時(shí)抓住龍頭企業(yè)，形成以龍頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。一是要建立完整的加工制造配套體系。重點(diǎn)承接地一定要抓住 “領(lǐng)先一步”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地發(fā)展。關(guān)于承接地的建設(shè)，商務(wù)部正積極與有關(guān)部門研究鼓勵(lì)扶持政策以支持承接地的基礎(chǔ)設(shè)施以及物流、環(huán)保、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移時(shí)要充分發(fā)揮重點(diǎn)承接地的作用，不僅要發(fā)揮承接地的載體作，而且要將其作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先鋒軍和橋頭堡，要將其打造成新型工業(yè)化的“城市名片”，要形成以承接地為重要節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)狀承接平臺(tái)。首先，要充分發(fā)揮加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的輻射作用。海關(guān)總署168號(hào)令《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》，放寬了對(duì)加工貿(mào)易外發(fā)加工的管